Решение по делу № 2А-6810/2023 от 17.10.2023 - о признании бездействия незаконным, обязании осуществления государственного кадастрового учета, обязании предоставления сведений.

Дело № 2а-6810/2023

УИД: 50RS0052-01-2023-007140-05

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г.о. Щелково, Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании осуществления государственного кадастрового учета, обязании предоставления сведений,

Установил:

Изначально ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд с иском к Управлению Росреестра по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании осуществления государственного кадастрового учета, обязании предоставления сведений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила договор №-№ участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> № (строительный адрес), почтовый адрес <адрес>, р.<адрес>. Многоквартирный дом ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию Министерством строительного комплекса <адрес> (распоряжение № №). Истцу передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ объект строительства: <адрес>. Щелковским городским судом <адрес> по делу № принято решение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Министерства жилищной политики <адрес> исполнить обязанность по постановке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на кадастровый учет. Во исполнение решения суда Министерство жилищной политики <адрес> обратилось в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта «Многоквартирный жилой дом» жилой 3-х секционный разноуровневый 12-12-14 этажный дом со встроено-пристроенными помещениями административного назначения" по адресу: <адрес>, <адрес> №, введенного в эксплуатацию Министерством строительного комплекса <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по <адрес> в постановке дома на кадастровый учет было отказано. Решением Арбитражного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным уведомление Управления Росреестра по <адрес> об отказе в государственном кадастровом учете многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 21 закона «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: заявление, передаточный акт в 2 экземплярах, договор участия в долевом строительстве, а также квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были поданы дополнительные документы: копия заявления в ПССП от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, копия исполнительного листа, копия технического паспорта здания в части <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик принял решение об отказе в государственной регистрации прав, в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о государственном кадастром учете указанного объекта недвижимости.

Просит:

- признать незаконным бездействие Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – неисполнение обязанности по постановке на кадастровый учет многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; неисполнение обязанности по предоставлению сведений (в том числе размещении на официальном сайте) о кадастровом номере многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, а также сведения о кадастром номере жилого помещения № в указанном многоквартирном доме.

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома «жилой 3-х секционный разноуровневый 12-12-14 этажный дом со встроенопристроенными помещениями административного назначения» по адресу: <адрес>, <адрес> №, введенного в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области ДД.ММ.ГГГГ №

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области предоставить ФИО1 сведения (в том числе разместить на официальном сайте) о кадастровом номере многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, а также сведения о кадастровым номере жилого помещения № в указанном многоквартирном доме.

- взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

По результатам проведенной подготовки по делу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства (№).

В судебное заедание административный истец ФИО1 не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО4, действующая на основании доверенности (копия в деле) просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что регистрационные действия по заявлению ФИО1 были приостановлены, в связи с непредставлением подготовленного кадастровым инженером технического плана. Многоквартирный жилой дом поставлен на кадастровый учет.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства жилищной политики Московской области не явился, извещен.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 29 Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Закона, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРП).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно части 4 статьи 14 Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> № (строительный адрес), почтовый адрес <адрес>, р.<адрес> №

ФИО1 передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ объект строительства: <адрес> указанном многоквартирном доме (№).

ФИО1 обращается в суд с требованиями об обязании административного ответчика поставить многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на кадастровый учет и предоставить сведения о кадастровом номере многоквартирного дома.

Однако, в ходе рассмотрения дела установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> стоит на кадастровом учете с января 2023 года и ему присвоен кадастровый №.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

Касаемо требований о предоставлении кадастрового номера жилого помещения № в многоквартирном доме по адресу: <адрес> <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку для постановке на кадастровый учет жилого помещения, административному истцу необходимо обратиться в регистрационный орган с приложением всех необходимых документов.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании осуществления государственного кадастрового учета, обязании предоставления сведений– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2023