Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(<...>),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ________________
дата вступления в законную силу _________________________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело № 5-376/2025
25RS0001-01-2025-003911-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Владивосток 16 июля 2025 года
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Улайси В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комида» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>),
установила:
17.06.2024 в результате проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю) анализа материалов санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненной при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Комида», осуществляющего деятельность в сфере услуг общественного питания в ресторане «Сыроварня», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при функционировании вентиляционного и холодильного оборудования предприятия, а именно статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
20.06.2025 заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений
в отношении ООО «Комида» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю полагал возбуждение дела законным и обоснованным, просил вынести постановление о привлечении ООО «Комида» к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку принятые обществом меры не повлияли на уровень шума. В случае устранения нарушения ООО «Комида» вправе возобновить свою деятельность.
Защитник ООО «Комида» признал факт допущенного нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Просил не применять наказание в виде приостановления деятельности, рассмотреть вопрос о снижении размера административного штрафа, поскольку допущенное нарушение является незначительным, не повлекло серьезных последствий для здоровья и безопасности граждан. Сразу после выявления нарушения ООО «Комида» приняло незамедлительные меры к его устранению, о чем проинформировало прокуратуру Ленинского района г. Владивостока и Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю. Компания, с которой был заключен договор подряда, специализируется на выполнении работ по уменьшению шумового воздействия. После того, как повторные замеры показали превышение уровня шума, здание было осмотрено, приняты дополнительные меры – щели в обшивке закрыты противопожарной строительной пеной. У холодильного оборудования имеются необходимые сертификаты. В целях установления достаточности принятых мер ООО «Комида» связалось с лицом, в чьей квартире производились замеры, а также ее представителем, для проведения повторных замеров, однако дату выхода на место не удалось согласовать к сегодняшнему дню. Ранее к административной ответственности общество не привлекалось.
Выслушав защитника ООО «Комида», представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (статья 24 вышеуказанного закона).
Согласно п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.
Таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2, установлены нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума н а селитебной территории, в том числе в жилых комнатах квартир.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в результате проведения внеплановой выездной проверки ООО «Комида» (акт внеплановой выездной проверки № 35 от 17.06.2025) на основании требования прокуратуры Приморского края, с учетом анализа материалов санитарно-эпидемиологической экспертизы измеренные параметры шума (уровень звука, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами) в квартире № 25 жилого дома № 37 по ул. Светланская в г. Владивостоке при работе оборудования предприятия общественного питания «Сыроварня» ООО «Комида», расположенного по адресу: <...>, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (п. 100 (таблица 5.35), СанПиН 2.1.3684-21 (п. 130) для ночного времени суток (выше допустимых значений) и составляют:
- при работе источников: кондиционеры, вытяжная вентиляция, проточная вентиляция, холодильные камеры:
250 Гц – 38,3 ДБ (с поправкой на фон 35,5 дБ) при гигиеническом нормативе 35 дБ;
500 Гц – 36,3 дБ (с поправкой на фон 34,3 дБ) при гигиеническом нормативе 29 дБ;
100 Гц – 33,4 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ;
2000 Гц – 25,2 дБ (с поправкой на фон 23,2 дБ) при гигиеническом нормативе 22 дБ;
уровень звука 38,4 дБА (с поправкой на фон 35,6 дБА) при гигиеническом нормативе 30 дБА;
- при работе источников: кондиционеры, притяжная вентиляция, холодильные камеры:
250 Гц - 35,8 дБ при гигиеническом нормативе 35 дБ;
500 Гц - 32,3 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;
1000 Гц - 32,8 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ;
2000 Гц - 24,9 дБ (с поправкой на фон 22,5 дБ) при гигиеническом нормативе 22 дБ;
уровень звука составил 36,7 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА.
- при работе источников: приточная вентиляция, холодильные камеры:
250 Гц - 35,8 дБ при гигиеническом нормативе 35 дБ;
500 Гц - 32,3 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;
1000 Гц - 32,8 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ;
2000 Гц - 24,9 дБ (с поправкой на фон 22,5 дБ) при гигиеническом нормативе 22 дБ;
уровень звука составил 36,7 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА.
- фоновый уровень звука:
500 Гц - 32,3 дБ при гигиеническом нормативе 29 дБ;
1000 Гц - 30,6 дБ при гигиеническом нормативе 25 дБ.
уровень звука составил 35,2 дБА при гигиеническом нормативе 30 дБА.
Повышенные уровни шума могут оказать неблагоприятное влияние на условия проживания и здоровье жильцов, проживающих в данной квартире.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений могут привести к возникновению хронических заболеваний у проживающих и представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью.
06.06.2025 при осмотре установлено, что ресторан располагается в двухэтажном здании, режим работы – с 10:00 до 24:00. В ресторане установлено оборудование, которое может являться источником шума: кондиционеры, вентиляционное оборудование.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований ООО «Комида», в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и вина ООО «Комида» в его совершении подтверждаются имеющимися следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 54 от 20.06.2025, требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, протоколом осмотра от 06.06.2025, актом внеплановой выездной проверки № 35 от 17.06.2025, экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 851/7.2 от 10.06.2025, протоколом измерения физических факторов № 870-ф от 09.06.2025, договором аренды нежилого помещения от 01.05.2024 и иными материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Признание вины лицом, в отношении которого осуществлено производство по делу, само по себе не свидетельствует о раскаянии лица, совершившего административное правонарушение, которое признается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
В связи с отсутствием в материалах дела доказательств того, что принятые после выявления административного правонарушения ООО «Комида» меры привели к тому, что уровень шума соответствует требованиям гигиенических нормативов, суд не усматривает наличия такого обстоятельства, смягчающего административную ответственность, как добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, влекущего угрозу жизни и здоровью людей, обстоятельства совершенного ООО «Комида» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, принятия со стороны ООО «Комида» мер к устранению выявленных нарушений, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановила:
признать общество с ограниченной ответственностью «Комида» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оплату административного штрафа произвести по реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю);
ИНН <***>; КПП 254301001;
Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю;
БИК 040507001;
Счет 40101810900000010002;
ОКТМО 05701000001;
КБК 14111601061010004140;
УИН – 14104250005200026204.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья В.В. Улайси