Решение по делу № 2А-2050/2023 от 20.06.2023

Дело № 2а-2050/2023

УИД 59RS0006-02-2023-001306-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Долгановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Русь» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Русь» (далее – ООО «Русь») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

В обосновании иска указав, что на исполнении в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району находится исполнительное производство №...-ИП, в отношении должника: ФИО2, (дата) г.р., в пользу взыскателя: ООО «Русь». Полагает, что судебный пристав-исполнитель фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершает. Бездействие судебного пристава-исполнителя привело к тому, что длительное время административный истец в значительной мере был лишен того, что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав.

Просит 1) Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ФИО1 в не совершении исполнительных действий и мер принудительною применения в исполнительном производстве №...-ИП:

1) Длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества;

2) не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности;

3) не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках:

- ООО НКО Яндекс Деньги (https://money.vandex.ru)

- АО Киви (https://www.contact-svs.com/)

- ООО НКО paypal (https://www.paypal.com)

- advcash (https://wallet.advcash.com)

- Золотая Корона (https://koronapav.com)

- Совесть (https://sovest.ru)

- webmoney (https://www.webmonev.ru/)

- ООО НКО «Платежный центр

- Акционерное общество "Инвестиционная компания "ФИНАМ". <.....>.

- ООО "Компания БКС". <.....>.

- Акционерное общество "Тинькофф Банк" <.....>.

- АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФА-БАНК" <.....>;

4) не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа- Банк, Быстро банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдём!, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе, нахождения должника;

5) Не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %.

6) Не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником. Не накладывает арест на дебиторскую задолженность.

7) Не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ФИО1 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения, указанные в просительной части №... административного искового заявления.

Представитель административного истца - ООО «Русь» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При подаче административного иска просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена. Представлены письменные возражения, в которых ответчик просит в удовлетворении требований отказать, поскольку в рамках исполнительного производства принимаются все необходимые меры к исполнению. С должником проводится работа, направленная на принуждение к исполнению судебного решения.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, пояснений, возражений по иску и его мотивам не представил.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3

Заинтересованное лицо – начальник ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как установлено п. 1, 2, 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий, и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Судом установлено, что (дата) в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании в пользу взыскателя ООО «Русь» процентов за пользование займом в размере 116 224,80 руб.

Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики по делу №... от (дата).

Из представленного в материалы исполнительного производства следует, что в ходе исполнения, судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в банки кредитные организации; запрошена информация о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о размере пенсии; направлены запросы о наличии автомототранспорта, недвижимого имущества, банковских счетов; затребована информация о наличии записей в актах гражданского состояния должника.

Так, (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (Пенсионный Фонд РФ, Росреестр по Пермскому краю, МРЭО ГИБДД УВД по Пермскому краю, ФНС России, ПФР, ПАО Сбербанк России, АО «Тинькофф Банк», ф-л ТКБ «Фора-Банк», ОАО КБ «Урал ФД», ЗАО АКИБ «Почтобанк», Пермский ф-л ОАО АКБ «Металлинвестбанк», ОАО АКБ «Пермь», Банк «Возрождение», филиал ГПБ в г. Перми).

Из поступивших ответов установлено, что по данным ИФНС должник ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, по данным ПФ РФ у должника отсутствует официальный источник получения дохода, недвижимого имущества, находящегося в собственности не имеется. Согласно ответу МРЭО ГИБДД за должником автомототранспортные средства не зарегистрированы.

Судебным приставом-исполнителем лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иные счетов в кредитных организациях: ПАО Банк ФК «Открытие», ПАО «Совкомбанк», ПАО «СКБ-Банк», ПАО Банк «Траст», АО «Альфа-Банк», ЗАО «Райффайзенбанк», ПАО «АКБ-Барс» Банк, ОАО «КБ «Уральский финансовый дом», ЗАО» АКИБ «Почтобанк», ОАО АКБ «Пермь», ОАО ЦКБ «Металлинвестбанк», филиал АКБ «Фора - Банк», ЗАО «Сургутнефтегазбанк», Филиал ГПБ (ОАО), КБ «Локо - Банк», ОАО «Лето Банк», ОАО «АБ Россия», ОАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «Росбанк», ОАО «АК Барс» банк, ОАО «Промсвязьбанк», ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы», АКБ «Пробизнесбаж», ОАО «Россельхозбанк» у должника не обнаружено.

По данным, предоставленным ПАО «Сбербанк России», АО Почта Банк, АО Альфа Банк, АО Тинькофф Банк, ООО ХКФ Банк, за должником зарегистрированы счета.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», АО «Альфа Банк», АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк».

(дата) судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход по адресу должника: <АДРЕС>, ФИО2 по месту жительства отсутствовал, оставлено извещение о необходимости явки в Отдел судебных приставов.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в АО «Тинькофф Банк».

(дата) судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход по адресу: <АДРЕС>, должник по месту жительства отсутствовал, соседей опросить не представилось возможным ввиду их отсутствия, ФИО2 оставлено извещение о необходимости явки в Отдел судебных приставов.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в АО «Альфа Банк».

(дата) судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход по адресу должника: <АДРЕС>, дверь никто не открыл, соседи пояснили о том, что не знают ФИО2

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника, заведено розыскное дело.

(дата) судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, в кредитные организации.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на (дата) с должника взыскано и перечислено 19,20 руб.

Совершение исполнительных действий в рамках исполнительного производства продолжаются.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также доводы сторон, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке административного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

То есть предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Судом установлено, что на день рассмотрения административного иска исполнительный документ находится на принудительном исполнении, исполнительное производство не окончено, не прекращено, с момента его возбуждения судебным приставом осуществлены и продолжают осуществляться исполнительные действия, проверено и установлено имущественное положение должника, обращено взыскание на счета в банках. Возможность реального исполнения судебного решения не утрачена.

При изучении материалов исполнительного производства судом установлено, что с момента его возбуждения судебным приставом осуществлены исполнительные действия, в том числе те, на несовершение которых и необходимость совершения которых указывает административный истец. Имущественное положение должника проверено, приставом установлено, приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, направлены запросы, получены соответствующие ответы, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Должник ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не допущено, судебный пристав-исполнитель предпринимал все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Требования ООО «Русь» о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, являются производными от основного требования о признании незаконным бездействия названного должностного лица. Отказ в удовлетворении основного требования является основанием для отказа в удовлетворении производного требования.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Русь» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2023 года.

Судья Е.В. Сорина

<.....>