РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г.Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре Губатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-384/2023 (УИД 77RS0031-02-2022-017034-86) по иску ФИО1 к ДГИ г.Москвы о признании права на выкуп жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на выкуп жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником жилого помещения – комнаты № 1 в квартире коммунального типа (общей площадью 13 кв.м), расположенной по адресу: адрес. Указанная квартира состоит из трех комнат: комната № 1 – собственник истец; комната № 2 – передана ДГИ г. Москвы; комната № 3 – собственник фио В 2015г. собственник комнаты № 2 фио передал ее ответчику взамен на отдельную квартиру по договору социального найма и с указанного периода по настоящее время в комнате никто не проживает. 28.06.2016г. истец обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи комнаты № 2 в указанной коммунальной квартире. Письмом от 03.02.2016г. № ДМ-ГР-9524/16-1 в ответ на заявление истца Департамент отказал в его удовлетворении, указав, что площадь всех жилых помещений, принадлежащих истцу, превышает норму предоставления площади помещения в г. Москве (18 кв.м). 30.12.2019г. истец повторно обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи комнаты № 2 в указанной коммунальной квартире. Письмом от 20.01.2020г. № ДГИ-ГР-53899/19-1 в ответ на заявление истца Департамент отказа в его удовлетворении, указав, что жилая площадь по адресу: адрес в ресурс города Москвы не поступала. 15.09.2020г. истец обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи комнаты № 2 в указанной коммунальной квартире. Письмом от 09.10.2020г. № ДГИ-ГР-25272/20-1 в ответ на заявление истца Департамент отказал в его удовлетворении, указав, что истец является собственником без регистрации в комнате № 1. 15.02.2022г. истцом в адрес ответчика было направлено досудебное требование освободившейся комнаты по рыночной цене. Письмом от 11.03.2022г. № ДГИ-ГР-3969/22-1 в ответ на заявление истца Департамент отказа в его удовлетворении, указав на необходимость обращения в подразделение службы одного окна ДГИ г. Москвы, поскольку истец является собственником без регистрации комнаты № 1. Истец просит суд признать за ней право на выкуп комнаты №2 в квартире по адресу: адрес; обязать ответчика определить выкупную стоимость указанной комнаты по состоянию на 28.01.2016г.; обязать ответчика заключить с истцом договор купли-продажи указанной комнаты № 2 по рыночной цене по состоянию на 28.01.2016г.
Стороны и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, представитель ответчика и представитель третьего лица об уважительных причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив и исследовав письменные материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 8 ст. 38 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1, 2 и 6 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется в установленном порядке жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, либо продается по рыночной стоимости.
Освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях (ч.1 ст.38 указанного закона).
При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет (ч.2 ст.38 указанного закона).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат (ч.6 ст. 38 указанногозакона).
Порядок выкупа из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - Порядок), определяет условия и процедуру выкупа по договору купли-продажи жилого помещения освободившихся комнат в коммунальных квартирах нанимателями или собственниками жилых помещений, проживающими по месту жительства на законных основаниях в данных коммунальных квартирах, состоящими на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случаях, когда предоставление такой комнаты по договору социального найма жилого помещения повлечет превышение размеров площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда города Москвы, определенных статьей 20 Закона города Москвы от дата N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Выкуп в соответствии с настоящим Порядком комнаты по договору купли-продажи жилого помещения осуществляется на условиях оплаты рыночной стоимости площади приобретаемой комнаты, превышающей размеры площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда города Москвы, определенные статьей 20 Закона города Москвы от дата N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Согласно приложению 6 к Постановлению № 1285-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 28.07.2021г. № 1144-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 18.10.2018г. № 1285-ПП») В качестве заявителей выступают собственники комнат в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у города Москвы имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за период, предшествующий месяцу подачи заявления, при условии, что такие собственники проживают по месту жительства в данных жилых помещениях (в комнате в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, либо в отдельной квартире, в отношении которой у города Москвы имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на законных основаниях в общей сложности не менее трех лет до дня подачи заявления (пункт 3 настоящего Порядка) либо данные жилые помещения принадлежат таким собственникам на праве собственности не менее трех лет до дня подачи заявления (пункт 3 настоящего Порядка).
Согласно приложению 5 к Постановлению № 1285-ПП в качестве заявителей выступают наниматели, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники комнаты в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у города Москвы имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (далее - заявитель).
В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав лица возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному или оспариваемому праву и характеру нарушения.
По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Из анализа приведенной нормы права следует, что возможность осуществлять принадлежащее собственнику право по своему усмотрению означает, что он не связан волей других лиц при осуществлении своих правомочий. Собственник ограничен лишь требованиями, установленными законодательством и правами и охраняемыми законом интересами других лиц.
Данная статья закрепляет возможность собственника отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, а также передавать им отдельные правомочия, обременять имущество иным образом.
В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с 21.11.2013г. на основании договора купли-продажи комнаты от 22.10.2013г. является собственником жилого помещения – комнаты № 1, площадью 13 кв.м в квартире коммунального типа, расположенной по адресу: адрес.
Указанная квартира состоит из трех комнат: комната № 1 – собственник истец; комната № 2 – передана ДГИ г. Москвы; комната № 3 – собственник фио
Как следует из искового заявления в 2015г. собственник комнаты № 2 фио передал ее ответчику взамен на отдельную квартиру по договору социального найма и с указанного периода по настоящее время в комнате никто не проживает.
28.06.2016г. истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи комнаты № 2 в указанной коммунальной квартире.
Письмом от 03.02.2016г. № ДГИ-ГР-9524/16-1 в ответ на заявление истца Департамент отказал в его удовлетворении, указав, что площадь всех жилых помещений, принадлежащих истцу, превышает норму предоставления площади помещения в г. Москве (18 кв.м).
Как следует из материалов дела истец является собственником квартиры № 49 по адресу: адрес, общей площадью 60 кв.м., жилой площадью 44,2 кв.м на основании договора передачи квартиры в собственность от 31.05.2000г., в связи с чем суд приходит к выводу, что площадь всех жилых помещений, принадлежащих истцу, превышает норму предоставления площади помещения в г. Москве (18 кв.м).
30.12.2019г. истец повторно обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи комнаты № 2 в указанной коммунальной квартире.
Письмом от 20.01.2020г. № ДГИ-ГР-53899/19-1 в ответ на заявление истца Департамент отказа в его удовлетворении, указав, что жилая площадь по адресу: адрес в ресурс города Москвы не поступала. Департаментом проводится комплекс мероприятий, направленных на получение документов, необходимых для включения жилого помещения по вышеуказанному адресу в ресурс свободной адрес.
15.09.2020г. истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи комнаты № 2 в указанной коммунальной квартире.
Письмом от 09.10.2020г. № ДГИ-ГР-25272/20-1 в ответ на заявление истца Департамент отказал в его удовлетворении, указав, что истец является собственником без регистрации в комнате № 1, в связи с чем основания для предоставления комнаты № 2 в данной коммунальной квартире по договору купли-продажи по льготной стоимости отсутствуют. Для реализации права истца на приобретение свободной комнаты по договору купли-продажи по рыночной стоимости или после регистрации по месту жительства в указанной коммунальной квартире, истец вправе обратиться в подразделение службы «одного окна» Департамента с заявлением о выкупе свободной комнаты установленного образца.
Как следует из материалов дела, в том числе выписки из домовой книги истец с 06.10.1999г. по настоящее время зарегистрирована в жилом помещении, собственником которого она является по адресу: адрес.
15.02.2022г. истцом в адрес ответчика было направлено заявление (требование) о выкупе освободившейся комнаты по рыночной цене.
Письмом от 11.03.2022г. № ДГИ-ГР-3969/22-1 в ответ на заявление истца Департамент отказал в его удовлетворении, указав, что истец не является зарегистрированным собственником, в связи с чем истец вправе обратиться в подразделение службы одного окна Департамента для приобретения свободной комнаты по договору купли-продажи по рыночной стоимости, представив заявление и необходимый комплект документов (бланк заявления прилагается).
Порядок предоставления в городе Москве освободившихся комнат в коммунальной квартире утвержден постановлением Правительства Москвы № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы». Таким образом, доводы истца о немотивированном отказе Департамента в предоставлении государственной услуги не находят фактического подтверждения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и с 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показания свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Разрешая требования истцов, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих, о том, что истец обращалась в установленном законе порядке с заявлением и приложением необходимых документов в подразделение службы «одного окна» ДГИ г. Москвы, истцом суду не представлено.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом суду не представлено относимых и допустимых доказательств доводов истца и нарушения ее прав, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к ДГИ г.Москвы о признании права на выкуп жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд г. Москвы.
Судья Д.В. Асауленко
Мотивированное решение составлено 06.04.2023 года
Судья Д.В. Асауленко