Копия
№ 2-4426/2023
56RS0018-01-2023-003613-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Даниловой С.М.,
при секретаре Ситковой Е.П.,
с участием представителя истца помощника прокурора Угроватовой Ю.В.,
представителя третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ФИО1,
представителя третьего лица ГКУ «Оренбургское лесничество» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности разработать проект освоения лесного участка,
УСТАНОВИЛ:
Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ИП ФИО3 о возложении обязанности разработать проект освоения лесного участка. В обоснование заявленных требований указал, что ... между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и ИП ФИО3 заключен договор аренды N лесного участка площадью 2,8 га, расположенного в ... для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии с Указом Губернатора №5-ук от 10 января 2020 года с 14 января 2020 года все полномочия и функции Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области переданы Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Проведенной проверкой установлено, что объекты инфраструктуры установлены на указанном лесном участке по договору аренды лесного участка N в отсутствие разработанного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы.
Эксплуатация лесного участка в отсутствие предусмотренного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы на него может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, поскольку данное право обеспечивается исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения в указанной сфере.
На основании изложенного просили суд обязать ИП ФИО3 в срок не позднее ... разработать проект освоения лесного участка общей площадью 2,8 га, расположенного в ... для осуществления рекреационной деятельности. Обязать ИП ФИО3 в срок не позднее ... представить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области разработанный проект освоения лесного участка общей площадью 2,8 га, расположенного в ... для осуществления рекреационной деятельности.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ГКУ «Оренбургское лесничество».
В судебном заседании представитель истца помощник Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Угроватова Ю.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представитель третьего лица ГКУ «Оренбургское лесничество» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
Заслушав объяснения помощника прокурора, представителей третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (статья 88 Лесного кодекса Российской Федерации).
Частями 1 и 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Проект освоения лесов является главным документом, конкретизирующим деятельность арендатора на арендованном земельном участке.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 ноября 2021 года №864 «Об утверждении состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа», введенного в действие с 01 марта 2023 года, утвержден состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений.
Пунктом 3 данного Состава предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований (пункт 27 Состава)
Судом при рассмотрении настоящего спора установлено, что ИП ФИО3 является арендатором лесного участка площадью 2,8 га на основании договора аренды лесного участка N от ..., заключенного между ней и Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.
Согласно п. 2 данного Договора аренды арендодатель передает, а арендатор принимает лесной участок площадью 2,8 га местоположение: ..., кадастровый N, номер учетной записи в государственном лесном реестре отсутствует.
Пунктом 4 Договора аренды предусмотрено, что арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии пп.г) пункта 11 Договора аренды арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.
Ответчиком указанный лесной участок эксплуатируется непрерывно, на нем распложены аншлаги, пункт ПСПИ и т.д.
В ходе проведенной Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что объекты инфраструктуры установлены не лесном участке по договору аренды лесного участка N в отсутствие разработанного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы.
Как указано, в судебном заседании представителем Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской срок действия предыдущего проекта освоения лесного участка из состава лесного фонда окончен .... Необходимые действия со стороны ответчика по разработке проекта освоения лесов, проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов в установленные законом сроки не осуществлены, доказательств обратного суду не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что ответчиком не исполнена возложенная на него законом и условиями заключенного договора аренды лесного участка обязанность по разработке проекта освоения лесного участка, суд приходит к выводу о том, что требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ИП ФИО3 о возложении обязанности разработать проект освоения лесного участка удовлетворить.
Обязать ИП ФИО3 в срок не позднее ... разработать проект освоения лесного участка общей площадью 2,8 Га, расположенного в ... для осуществления рекреационной деятельности.
Обязать ИП ФИО3 в срок не позднее ... представить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области разработанный проект освоения лесного участка общей площадью 2,8 Га, расположенного в ... для осуществления рекреационной деятельности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Данилова С.М.
Мотивированный текст решения изготовлен 14 июля 2023 года.
Судья подпись Данилова С.М.
Копия верна
Судья:
Секретарь:
Оригинал подшит в деле № 2-4426/2023, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга