Решение по делу № 2-81/2023 от 29.03.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости с даты подачи заявления.

Дело № 2-81/2023

УИД № 29RS0003-01-2023-000093-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года с. Яренск Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в стаж, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости с даты подачи заявления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в стаж, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости с даты подачи заявления.

В обоснование исковых требований указано, что 12 января 2023 года ФИО1 обратилась в клиентскую службы (на правах группы) в Ленском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. Решением пенсионного органа в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не были включены периоды работы с 24 апреля 1984 года по 25 июля 1988 года в производственном объединении «Буржелезобетон» арматурщиком в связи с тем, что предоставленная справка ООО «Селенгинский завод ЖБК» №__ от 13.12.2022 не была принята пенсионным фондом. Так же в страховой стаж не был включен период работы у ИП ФИО2

Истец ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, судебная повестка возвращена по истечению срока хранения.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями ФИО1 не согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ) (далее - Закон N 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.п.11, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н (далее - Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, родившаяся _____.__г, является застрахованным лицом, 04 февраля 1999 года она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

12 января 2023 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 24.01.2023 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определен продолжительностью 18 лет 01 месяц 25 дней, при требуемом стаже 13 лет, суммарная величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 20,094, что менее требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

В страховой стаж в календарном исчислении включены периоды работы истца в филиале № 3 производственного объединения «Буржелезобетон» с 24 апреля 1984 года по 15 апреля 1986 года, с 15 февраля 1988 года по 15 июля 1988 года, с 17 апреля 1986 года по 14 февраля 1988 года, с 16 июля 1988 года по 03 августа 1988 года, а так же период работы у ИП ФИО2 с 18 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015).

Как указано в пункте 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку спорные периоды работы имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то эти периоды могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем или архивными учреждениями.

Истом трудовая книжка ни при обращении к ответчику, ни при подаче иска в суд, представлена не была.

В подтверждение периода работы в производственном объединении «Буржелезобетон» ФИО1 представила в пенсионный орган выписку ООО «Селенгинский завод железнобетонных конструкций» от _____.__г из приказов №__ от _____.__г и №__ от _____.__г, содержащих сведения о приеме ее на работу арматурщицей в филиал №__ производственного объединения «Бержелезобетон» и увольнении, на которую ссылается в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.

Вместе с тем, указанная выписка была обоснованно не принята ответчиком к рассмотрению по основанию, предусмотренному п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, поскольку не содержала даты рождения заявителя, оснований выдачи и информации о реорганизации предприятия.

Ответчик по своей инициативе произвел запрос о подтверждении достоверности сведений, содержащихся в указанной выписке.

Кроме того, в соответствии с архивной справкой о заработной плате № С-487 от 23.05.2022 в страховой стаж истца были включены периоды работы в филиале № 3 производственного объединения «Буржелезобетон»: с 24.04.1984 по 15.04.1986; с 15.02.1988 по 15.07.1988, с 17.04.1986 по 14.02.1988 и с 16.07.1988 по 03.08.1988. Включение спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготных условиях труда не влияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Период работы у ИП ФИО2 с 18.10.2022 по 31.01.2023 также был включен в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округуо включении периодов работы в стаж, дающих право на льготное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости с даты подачи заявления, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2023 года.

Председательствующий Минина Н.В.