Дело № 2а-189/2022 УИД 35RS0025-01-2022-000291-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2022г. г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Учагиной М.И. (г. Харовск Вологодской области, ул. Ленинградская, д.39),
при секретаре Окулинцеве А.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя ответчиков Администрации Харовского муниципального района, руководителя Администрации Харовского муниципального района ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Харовского муниципального района, Руководителю Администрации Харовского муниципального района ФИО4 о признании постановления администрации Харовского муниципального района Х. от Х.
установил :
В Харовский районный суд с иском к Администрации Харовского муниципального района, Руководителю Администрации Харовского муниципального района ФИО4 о признании незаконным признании постановления администрации Харовского муниципального района Х. от Х. обратилась ФИО1 В обоснование иска указала, что Х.г., она (ФИО1), будучи зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в рамках своей предвыборной агитационной работы проводила расклейку своих информационно-агитационных плакатов в Х.. На территории Х. не было оборудовано специальных мест для размещения агитационных материалов. О выявленных нарушениях, об отсутствии специально оборудованных мест, а также с целью консультации по вопросу размещения агитационных материалов она (ФИО1) пыталась сообщить в Территориальную избирательную комиссию Харовского муниципального района, неоднократно звонила 11 сентября 2021г., но никто не отвечал. Административным истцом ФИО1, были обнаружены два небольших баннера о выборах, расположенные по адресу: Х., на которых она и приклеила свои плакаты на клей ПВА, так как сочла их за специальные информационные места по выборам. Председатель Территориальной избирательной комиссии Харовского района ФИО5 обратилась с жалобой в полицию о неправомерном размещении агитационного материала на выборном баннере. В отношении её (ФИО1) был составлен протокол, вынесены два постановления о привлечении к административной ответственности, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (по каждому постановлению). Х. она (ФИО1) подала заявление в полицию о том, что специальные оборудованные информационные места в г.Харовск отсутствуют. Участковым ФИО6 совместно с ней была произведена выездная проверка, оборудованных мест не обнаружено. Также совместно зафиксировано, что на Х.г. на здании Х. отсутствует информация о нахождении там избирательного участка.
После размещения ею (ФИО1) двух плакатов на выше указанных баннерах, удалось связаться с председателем Территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО5, которая в ходе телефонного разговора неоднократно ссылалась на возможность размещения агитационных материалов на зеленой доске объявлений возле здания Х. чем вводила её (ФИО1) в заблуждение относительно размещения агитационных материалов вблизи избирательного участка, тем самым нарушила свои должностные полномочия. Директор Х. член участковой комиссии № Х. – ФИО7, увидев, что она (ФИО1) разместила плакат на баннере, не уведомила её (ФИО1) о том, что в этом здании находится избирательный участок, и порекомендовала разместить плакат на зеленом стенде возле здания дома культуры Х. тем самым подтвердила отсутствие в здании Х. избирательного участка. Доска не соответствовала требованиям доступности, читаемости, была в ненадлежащем виде для размещения на ней плаката. Поэтому она (ФИО1) разместила плакат на специальном информационном баннере, посчитав его специальным местом, который был расположен в доступном месте, на уровне глаз, небольшой по размеру.
Истец ФИО1 считает, что действиями (бездействием) Руководителя Администрации Харовского муниципального района ФИО4 нарушены п.п.1,7 ст.54 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.9 ст.68 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», тем самым он нарушил избирательные права административного истца ФИО1, как кандидата на размещение агитационных материалов и информирования населения, а также нарушили избирательные права граждан на получение информации о кандидатах в депутаты Государственной Думы, так как в г.Харовске не были оборудованы специальные места для размещения агитационных материалов в соответствии с Федеральными законами о выборах.
Места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Вологодской области и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения город Харовск Харовского муниципального района Вологодской области по пятимандатному округу Х. в постановлении Руководителя администрации Харовского муниципального района № 716 от 30 июня 2021г. указаны с нарушением п.7 ст.54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.9 ст.68 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ, поскольку нельзя размещать все агитационные материалы о всех кандидатах и партийных объединениях прямо на стенах зданий.
Считает, что действиями (бездействием) председателя Территориальной - избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО5 нарушены подпункты 1,6,10 статьи 30, п.2 ст.98 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ, ненадлежащим образом ФИО5 исполнила свои должностные полномочия, не осуществила контроль за соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, предоставила ей (ФИО1) не верную информацию о месте размещения агитационного материала, чем провоцировала её (ФИО1) на нарушение требований при размещении агитационных материалов вблизи избирательной комиссии, а также не обеспечила размещение вывески избирательного участка на здании Х. не проконтролировала наличие специально отведенных мест для размещения агитационных материалов, не осуществила контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации. Также председатель Территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО5 не отреагировала на поданное ею (ФИО1) заявление в полицию от Х.., переданное ей по подведомственности участковым уполномоченным ФИО6, не приняла соответствующие меры по устранению нарушения в установленные сроки. Ответ, она (ФИО1) получила лишь Х.. в зале суда. Материалы дела по проверке УУП ФИО6 все это время находились в Территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района, и не были предоставлены мировому судье по запросу.
В ответе от Х.г. Х. ФИО5 указывает на соответствие отведенных мест, определенных постановлением Администрации Харовского муниципального района от Х.г. Х., требованиям части 7 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что не соответствует действительности, не подтверждается фотоматериалами, опровергается результатами проверки прокуратуры Харовского района, которые отражены в ответе от Х.г. Х., показаниями свидетеля Х. допрошенной в судебном заседании при рассмотрении дел № 5-1507/2021, № 5-1508/2021 от Х.г. мировым судьей по судебному участку № 59.
Член участковой избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО7 не надлежащим образом исполнила свои должностные полномочия, не должным образом осуществила контроль за соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, предоставила ей (ФИО1) не верную информацию о месте размещения агитационного материала, чем провоцировала её (ФИО1) при размещении агитационных материалов вблизи избирательной комиссии, а также не обеспечила размещение вывески избирательного участка на здании МБУК «ГДК Мир», не проконтролировала наличие специально отведенных мест для размещения агитационных материалов, чем нарушила подпункты 1,5,10 ст.31 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ.
Участковый уполномоченный МО МВД России «Харовский» ФИО6 нарушил порядок рассмотрения заявления, так как не направил своевременно в ее, ФИО1, адрес уведомление о направлении материала проверки в ТИК Харовского муниципального района. Она, ФИО1, неоднократно звонила в дежурную часть МО МВД России «Харовский», старшему участковому по поводу ответа на ее заявление, также не оформил надлежащим образом фотоматериалы по осмотру мест для размещения предвыборных печатных агитационных материалов, произведенного совместно с ФИО1 Х.г.
Административный истец ФИО1 просит признать незаконным постановление руководителя администрации Харовского муниципального района Х. от Х.г.
В суд административный истец ФИО1 не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.
В письменных дополнениях к иску указала, что постановление администрации Харовского муниципального района № 716 от 30.06.2021г. подлежит отмене, так как оно не было опубликовано в полном объеме на официальном сайте администрации Харовского муниципального района, издано без учета требований ч.9 ст. 68 ФЗ №20 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», по содержанию не обозначены слова: «Адрес и наименование», что дает поле для разночтений; не согласовано с органами прокуратуры. Считает, что Администрация Харовского муниципального района злоупотребила правом при издании постановления в таком виде для избегания административной ответственности в случае не выполнения постановления, как если бы оно было издано в соответствии с требованиями ФЗ320, с указанием именно специальных мест, с точным местоположением и предписанием их оборудовать. Ответчик не предоставил доказательств опубликования данного постановления на официальном сайте Администрации Харовского района. Ответчиком не представлено доказательств согласования мест для размещения агитационных материалов. Указание на здание Семигороднего детского сада затруднило размещение агитационных материалов на этом здании и всех других местах, так как они не были оборудованы специально. Предписание прокуратуры об устранении выявленных нарушений не было исполнено, доказательств исполнения не представлено. Эти нарушения привели к нарушению избирательных прав её (ФИО1) как кандидата в депутаты и избирателей на получение информации о кандидатах. Считает, что не выявление нарушений данного постановления позволит органам местного самоуправления в дальнейшем злоупотреблять правом, не соблюдая вышестоящие правовые акты, при этом нарушать права граждан.
В предшествующем судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание административные ответчик Руководитель Администрации Харовского муниципального района ФИО4, представитель административных ответчиков Администрации Харовского муниципального района, Руководителя Администрации Харовского муниципального района ФИО4. – ФИО8; представитель заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района, председатель территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального района ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие ФИО5
В судебном заседании представитель административных ответчиков Администрации Харовского муниципального района, Руководителя Администрации Харовского муниципального района ФИО4 – ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал. Пояснила, что Постановление Администрации Харовского муниципального района является законным, нарушений при его вынесении не допущено. Доводы ФИО1 об отсутствии мест для размещения агитационного материала относятся к исполнению обжалуемого постановления. Права ФИО1 и избирателей постановлением Х. от Х.. не нарушены, поскольку оспариваемым актом перечислены места для размещения агитационных материалов. Х.г. - дата проведения выборов, оспариваемое постановление прекратило свое действие в связи с наступлением события, в связи с которым оно было принято, и истечением срока, на который оно принято. В удовлетворении иска просил отказать.
В суде помощник прокурора Харовского района Латынская Ю.С. просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать, поскольку постановление Администрации Харовского муниципального района Х. от Х.. вынесено законно, не противоречит законодательству, соблюден порядок, процедура принятия, процедура опубликования. Законодательство не содержит требований к местам размещения печатных агитационных материалов, не указано, что конкретно должно быть.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Харовского района, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме, а именно суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов.
Как следует из положений статьи 44 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.
Как следует из материалов Администрацией Харовского муниципального района Х.г. Х. принято постановление «О специальных местах для размещения печатных агитационных материалов на территории Харовского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения город Харовск Харовского муниципального района Вологодской области по пятимандатному избирательному округу Х.», согласно которому в соответствии с пунктом 7 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и постановлением Избирательной комиссии Вологодской области от Х.Х. «О предложении территориальной избирательной комиссии Харовского района выделить и оборудовать специальные места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборах депутатов Законодательного собрания Вологодской области и дополнительных выборах депутатов Совета городского поселения город Харовск Харовского муниципального района Вологодской области по пятимандатному избирательному округу Х.Х.г.» на территории Харовского муниципального района были определены места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения город Харовск, Харовского муниципального района, Вологодской области по пятимандатному избирательному округу Х., было указано место нахождения каждого избирательного участка на территории района, а также места для размещения предвыборных агитационных материалов: по избирательному участку Х. (Х.», Х.) – здание магазина Х.Х.; по избирательному участку Х. (Х.Х.) – Информационный стенд на центральной площади Х.; по избирательному участку Х. (Х.Х.) – здание магазина Х.» Х.б; по избирательному участку Х. (Х., Х.) – здание магазина Х.Х.; по избирательному участку Х. (Х.Х.) – здание заводоуправления Х.Х.; по избирательному участку Х. (ЦТНК, Х.) - здание городского филиала Х.Х.» Х.; по избирательному участку Х. (здание Администрации сельского поселения Х.) – здание магазина ИП Х.; по избирательному участку Х. (Х.) – здание магазина ИП Х.; по избирательному участку Х. (Х.) – здание магазина Х.Х.; по избирательному участку Х. (Х.Х.)- здание Х.; по избирательному участку Х. (Х.) – здание магазина Х.;здание магазина Х.; по избирательному участку Х. (Х.) – здание Х.; по избирательному участку Х. (Х.)– здание магазина Х.; по избирательному участку Х. (Дом культуры, Х.)–здание администрации сельского поселения Харовское, Х.; по избирательному участку Х. (Х.) – здание магазина ИП Х.; по избирательному участку Х. (Дом культуры, Х.) – здание магазина Х.Х.; по избирательному участку Х. (Здание МБУ «Шапшинский СДК», д. Поповка, Х.) – здание администрации сельского поселения Шапшинское, д. Поповка, Х.; по избирательному участку Х. (Здание администрации сельского поселения Шапшинское, Х.) - здание магазина Х. ПК Х.; по избирательному участку Х. (Х.) – здание администрации сельского поселения Шапшинское, Х..
Судом установлено, что в соответствии со ст. 42 Устава Харовского муниципального района, принятого Комитетом районного самоуправления Харовского муниципального района 08.01.2000г. по вопросам осуществляния отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Вологодской области.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным правовым актам Вологодской области.
В систему муниципальных правовых актов Харовского района входят постановления и распоряжения администрации Харовского муниципального района.
Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликование муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространенном на территории района – «Официальном вестнике»-приложении к районной газете «Призыв».
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание.
В соответствии со ст. 34 Устава Харовского муниципального района руководитель администрации Харовского муниципального района обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области; без доверенности действует от имени администрации района.
Судом установлено, что оспариваемое Постановление вынесено администрацией Харовского муниципального района, подписано Руководителем администрации района ФИО4, в соответствии с процедурой принятия нормативного правового акта, опубликовано в «Официальном вестнике» - приложении к районной газете Х.Х.г. Х. (Х.).
Кроме того, судом установлено, что данное постановление в полном объеме опубликовано на официальном сайте администрации Харовского муниципального района.
Довод административного истца ФИО1 о не опубликовании оспариваемого постановления в полном объеме не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Кроме того, в соответствии с положениями Устава Харовского муниципального района опубликование нормативного правового акта в сетевом издании не является обязательным.
Представленная суду ФИО1 информация взята из официального сайта администрации Харовского муниципального района в разделе «Территориальная избирательная комиссия Харовского муниципального района» в разделе «Новости», а не в разделе «нормативно-правовые документы».
Постановлением Избирательной комиссии Вологодской области от Х.г. Х. ФИО1 зарегистрирована кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Х.–Х.Х.» от Х.г.
Как следует из пояснений административного истца ФИО1 незаконность оспариваемого Постановления Администрации Харовского муниципального района от Х.г. Х., заключалась в том, что в данном постановлении не было указано на конкретное оборудованное место в здании для размещения агитационных материалов, что не соответствует ч.9 ст. 68 ФЗ № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Вышеуказанные обстоятельства нарушили ее права, как кандидата в депутаты на размещение предвыборных агитационных материалов.
Кроме того, оспаривая в целом законность постановления Администрации Харовского муниципального района от Х.г. Х., административный истец ФИО1 обращала внимание суда на то, она Х.г. не могла разместить свои агитационные материалы на центральной площади Х., здании филиала библиотеки, здании заводоуправления ООО «Харовсклеспром» в виду отсутствия информационного стенда.
Согласно п.п. 7, 8 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка, участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы избиратели, участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума (7). Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
Согласно ч.ч. 9,10 ст.68 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места (специальное место) для размещения печатных предвыборных агитационных материалов политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кандидатов. Указанные места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть содержащуюся в агитационных материалах информацию. Уполномоченные представители политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кандидаты вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения указанных агитационных материалов.
В случаях, не предусмотренных частью 9 настоящей статьи, печатные предвыборные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только при наличии письменного согласия собственников, владельцев (договора с собственниками, владельцами) указанных объектов и на их условиях. Размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, всех зарегистрированных кандидатов без взимания платы (ч.10).
Анализ содержания оспариваемого административным истцом постановления в контексте вышеприведенных норм законов позволяет суду сделать вывод о том, что постановление Администрации Харовского муниципального района от Х.г. Х. «О специальных местах для размещения печатных агитационных материалов на территории Харовского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения город Харовск Харовского муниципального района Вологодской области по пятимандатному избирательному округу Х.» не противоречит вышестоящим правовым актам, оно не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Ссылка ФИО1, в обоснование заявленных доводов о признании незаконным постановления на ответ прокурора Харовского района Вологодской области от 14 октября 2021г. № 544ж-2021, из которого следует, что прокуратурой района была проведена проверка органов местного самоуправления на предмет своевременного выделения специальных мест для размещения печатных агитационных материалов на территории избирательных участков, в ходе которой установлено, что на избирательных участках Х. и Х. в Х. не выделены и не оборудованы специальные места для размещения предвыборных агитационных материалов, что свидетельствует о нарушении ч.7 ст.54 Федерального Закона № 67-ФЗ, не является основанием для признания оспариваемого постановления не законным, поскольку, судом в ходе судебного разбирательства было установлено, что согласно нормам действующего законодательства печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах, ссылки на то, что данные здания должны быть оборудованы какими-либо дополнительными конструкциями, в законе отсутствуют. Суд полагает, что ФИО2 при этом ссылается на не исполнение администрацией района, руководителем администрации района ФИО4 оспариваемого постановления, а не его соответствие действующему законодательству. Правовая оценка действиям администрации Харовского муниципального района, руководителя администрации района ФИО4 судом дана при рассмотрении иного иска ФИО1
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований о признании незаконным постановления Администрации Харовского муниципального района Х. от Х..
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
ФИО1 в признании незаконным постановления Администрации Харовского муниципального района Х. от Х.. отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Харовского районного суда М.И.Учагина
Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022г.