УИД 16RS0048-01-2022-007235-87

Дело №2-395/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года

Московский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи А.Р.Исаевой,

при секретаре Е.К.Хуртиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. В обоснование заявленных требований указано, что в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступили обращения граждан через ГИС «Народный контроль», Управление Роспотребнадзора по <адрес>, Кабинет Министров Республики Татарстан о завозе строительного мусора в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ гожа старшим специалистом 3 разряда Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 в рамках выездного задания осуществлен выезд на указанную территорию, факт захламления отходами производства и потребления подтвердился, а именно отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (ФККО 89000001724) на площади 46 кв.м в объеме 115 куб.м, средней высотой 2,5 м. На месте произведена фотосъемка, замеры произведены с использованием мерной лентой Р10У2К ГОСТ 7502-98. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. На основании этого в адрес ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Предостережение не получено. ДД.ММ.ГГГГ инспектором осуществлен повторный выезд на вышеуказанный земельный участок. Ранее выявленные нарушения не устранены, площадь и объем отходов увеличились, и составили 255 кв.м в объеме 318,75 куб.м. Ранее по вышеуказанному факту в отношении ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ и в качестве меры административного наказания подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей. А также выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных нарушений природоохранного законодательства путем приведении территории в санитарно-экологическое состояние в течение 30 дней со дня получения предписания (предписание не получено). Центральным территориальным управлением в адрес ФИО1 (ис.№ от ДД.ММ.ГГГГ) направлялась претензия о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, согласно которой ему предоставлялся срок в 30 дней на добровольную оплату ущерба. Претензия не получена адресатом. Данное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму 6 733 593 рубля 75 копеек. Расчет суммы вреда произведен на основании: заключения выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, справочных таблиц весов строительных материалов ФИО3, ФИО4 1971г., Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан согласно Положению о Министерстве от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено право предъявлять претензии и иски к юридическим и физическим лицам о взыскании средств по возмещению вреда, причиненного окружающей среде. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму в размере 6 733 593 рубля 75 копеек.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно статье 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

На основании статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 6, 12, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ).

Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах").

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утвержденная приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 238), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Настоящей Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как самостоятельному естественно-историческому органоминеральному природному телу, возникшему на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящему из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющему специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений, в результате их загрязнения, порчи (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступили обращения граждан через ГИС «Народный контроль», Управление Роспотребнадзора по <адрес>, Кабинет Министров Республики Татарстан о завозе строительного мусора в <адрес> Республики Татарстан.

В связи с поступившими жалобами на основании задания на проведение в рамках регионального государственного контрольного (надзорного) выездного обследования №А от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом Центрального Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке выявлено несанкционированное складирование отходов (мусора) от строительных ремонтных работ (ФККО 89000001724) на площади 46 кв.м в объеме 115 куб.м., средняя высота 2,5 м. Замеры произведены мерной лентой Р10У2К ГОСТ 7502-98. А также произведена фотофиксация.

В связи с чем Центральным Территориальным Управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Однако почтовое отправление не было получено адресатом, конверт возвратился по истечении срока хранения.

На основании задания на проведение в рамках регионального государственного контрольного (надзорного) выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом Центрального Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведено выездное повторное обследование земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, был обследован вышеуказанный земельный участок и подтвердился факт несанкционированного складирования на нем отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ (ФККО 89000001724) на площади 255 кв.м в объеме 318,75 куб.м. Замеры произведены с помощью спутникового геодезического оборудования S0uth s-82v.

Указанное обстоятельство также подтверждается фотофиксацией.

Ранее, постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, за сброс отходов производства и потребления на почву, а именно бой строительного кирпича на общей площади 226 кв.м, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено предписание № об устранении выявленных в результате проверки нарушений природоохранного законодательства, а именно: привидении в течении 30 дней со дня получения предписания земельного участка в надлежащее санитарно-экологическое состояние.

Таким образом, факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства путем расположения на своем, не предназначенном для этого земельном участке отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, установлен результатами экологического обследования, фотографиями, постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды о назначении административного наказания, которое ответчиком в установленном порядке не оспаривалось.

Согласно представленному истцом расчету, произведенному на основании приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды", размер ущерба, причиненного почвам в результате несанкционированного складирования отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 16:16:000000:9188, составляет 6 733 593 рубля 75 копеек.

ДД.ММ.ГГГГда истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Почтовое отправление не было получено ответчиком, конверт возвратился по истечении срока хранения.

До настоящего времени требования истца не исполнены.

Ответчиком заявленные истцом требования не оспорены, возражения по существу иска и доказательства возмещения причиненного окружающей среде ущерба не представлено. Как и не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих иную площадь размещения отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ на земельном участке.

Поскольку установлено виновное противоправное действие ответчика, которое причинило вред окружающей среде, то имеются правовые основания для взыскания с ответчика в счет возмещения указанного вреда суммы в размере 6 733 593 рубля 75 копеек.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3324 рубля 39 копеек, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму в размере 6 733 593 рубля 75 копеек.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 41867 рублей 97 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Московского

районного суда г.Казани А.Р.Исаева