Дело № 5-27/2023 год УИД: 48RS0016-01-2023-000152-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Становое 27 марта 2023 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Васина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, холостого, работающего ИП ФИО1, ОГРНИП <***>, является студентом 4-го курса ЕГУ им. И.А. Бунина, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- 08.11.2022 года по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, приостановление деятельности на 30 суток;

- 15.06.2022 года по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, штраф 500 рублей;

- 06.02.2023 года по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, штраф 3000 рублей;

- 20.02.2023 года по ч.1 ст. 12.9 КоАП РФ, штраф 500 рублей;

- 22.03.2023 года по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, штраф 500 рублей;

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 14.03.2023 года, в 14 часов 00 минут, на а/д «Дон» 360 км. Становлянского района Липецкой области (с. Становое ул. Московская, д. б/н, район автозаправки «Роснефть»), незаконно привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу (патента), дающего ему право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно, на момент проверки гр. Р. Таджикистан ФИО2 готовил шаурму и торговал ею в торговом ларьке, расположенном на а/д «Дон» 360 км. Становлянского района Липецкой области (с. Становое ул. Московская, д. б/н, район автозаправки «Роснефть»), тем самым ИП ФИО1 нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в суде протокол признал, с правонарушением согласился, пояснил, что ФИО2 имел патент на работу, однако, поскольку за его продление оплатил меньшую, чем положено сумму, патент оказался недействительным. Он (Селянин) предложил ФИО2 повторно оформить документы на получение патента и до этого времени на работу не выходить, однако, ФИО2 проигнорировал его предложение и продолжил работу в его ларьке.

Изучив представленные материалы, заслушав ФИО1, суд пришёл к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации и т.д..

Согласно ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают в том числе и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Выпиской из ЕГРИП № № от 15.03.2023 года подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.09.2022 года.

Таким образом, ИП ФИО1 ответственность за вменяемое ему административное правонарушение должен нести как юридическое лицо.

В соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки № 2 от 15.03.2023 года, в отношении ИП ФИО1 постановлено провести проверку с целью установления обстоятельств привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан при отсутствии у них патента, разрешения на работу или разрешения на временное проживание, выданного на территории Липецкой области.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается актом проверки органа государственного контроля (надзора) № 2 от 20.03.2023 года, объяснениями ФИО1 от 20.03.2023 года, их которых следует, что он допустил к работе гр. Р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешительных документов- (патента) на осуществление трудовой деятельности в РФ.

Из материалов дела видно, что 21 декабря 2022 года ФИО2 был документирован патентом на осуществление трудовой деятельности в Липецкой области, профессия- продавец продовольственных товаров. Из объяснений ФИО2 следует, что он вносил платежи за патент, о том, что изменился размер авансового платежа с 2023 года, не знал. 02.03.2023 года он пересек границу РФ, зарегистрировался в Становлянском районе и хотел оформить новый патент на работу, но для этого нужны были деньги. В связи с чем, он стал работать в торговом ларьке у ИП ФИО1, готовил шаурму и продавал её.

Протоколом № от 14.03.2023 года об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и постановлением № 34 от 14.03.2023 года, гр. Р. Таджикистан ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказанной.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеуказанных письменных доказательств по делу не имеется, собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу (патента), дающего ему право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, при том, что данный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, которым не требуется получение разрешения на работу (патента).

Согласно справке администрации Становлянского муниципального района Липецкой области № 804 от 15.03.2023 года, разрешительная документация на установку, строительство, размещение, торгового объекта «Вкус Востока» ИП ФИО1 не выдавалось.

Согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, срок действия регистрации по месту пребывания ФИО2 угли по адресу: <...>, определён по 30.05.2023 года.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, посягающего на обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; сведения о личности виновного, смягчающие наказание обстоятельства, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает признание ИП ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающим обстоятельством является повторное совершение в течение года однородного правонарушения.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истек.

Как следует из ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно статье 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и его возможных последствий.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, учитывая характер и последствия совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения и необходимость исключения возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности лица, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности работы нестационарного торгового ларька «ВКУС ВОСТОКА», расположенного по адресу: а/д «Дон» 360 км. Становлянского района Липецкой области (с. Становое ул. Московская, д. б/н, район автозаправки «Роснефть») сроком на 60 суток, начиная с 12 часов 00 минут 27.03.2023 года.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серия № № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области КП №, ОГРНИП <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности нестационарного торгового ларька «ВКУС ВОСТОКА», расположенного по адресу: а/д «Дон» 360 км. Становлянского района Липецкой области (с. Становое ул. Московская, д. б/н, район автозаправки «Роснефть») сроком на 60 суток, начиная с 12 часов 00 минут 27.03.2023 года и до 12 часов 00 минут 26.05.2023 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.П. Васина