УИД 66RS0052-01-2025-001068-05
Гр.дело № 2-859/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог 11 декабря 2025 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Нестерова В.А.,
при секретаре Дунаевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
П.В.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,
установил:
Истец обратился в суд с иском, просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ответчика: 1) включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником в ЗАО «Уралцемремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем-ремонтником в ООО СЛК «Цемент»; 2) вернуться на первоначальную дату обращения за назначением пенсии (назначить пенсию истцу с даты первоначального обращения); 3) назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (первоначальная дата обращения).
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ОСФР по Свердловской области о начислении страховой пенсии по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено решение №, согласно которому истцу было отказано в досрочном установлении пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению истца, решение об отказе было принято необоснованно. Истец считает, что в специальный стаж на соответствующих видах работ ответчиком безосновательно не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем-ремонтником в ЗАО «Уралцемремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем-ремонтником в ООО СЛК «Цемент». Полагает, что ОСФР по Свердловской области неправильно исчислен его стаж на соответствующих видах работ, следовательно, неправомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости до достижения пенсионного возраста.
Истец, его представитель в судебное заседание не явились. Представитель истца Т.А.Г. ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без участия стороны истца, поддержал исковые требования по доводам иска, ранее участвуя в судебных заседаниях, уточнил, что в п.3 исковых требований просит назначить пенсию истцу с даты первоначального обращения. Полагает нелегитимной справку ЗАО «Уралцемремонт» от 2001 года, которым из профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, на предприятии была исключена профессия слесаря-ремонтника с 1992 года, поскольку она содержит исправления, и не могла иметь обратной силы. ЗАО «Уралцемремонт» по своему профилю занималось обслуживанием и ремонтом оборудования цементного завода. Вины работника нет в том, что работодатель ненадлежащим образом вел учет рабочего времени либо не передал соответствующие документы в архив. Предприятие ликвидировано, у истца документов за исключенный ответчиком из его специального стажа период не сохранилось, однако полагает, что сомнения должны толковаться в пользу его доверителя. В спорный период в ООО СЛК «Цемент» истец также работал слесарем-ремонтником на 5 технологической линии, в 2004 году была проведена аттестация рабочих мест, по результатам которой были установлены вредные условия труда, сведений об улучшении которых в дальнейшем в деле нет.
Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, представил письменный отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, просит отказать в удовлетворении иска. В обоснование позиции указано, что ответчик принял решение об отказе в назначении пенсии истцу в строгом соответствии с требованиями законодательства. Спорный период работы П.В.П. после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, но не отмечен кодом особых условий труда, и не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ. Решение Отделения СФР по Свердловской области № является законным и обоснованным. Соответственно, у Отделения СФР по Свердловской области не возникает обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда. (л.д. 84-85).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «СЛК Цемент», представитель которого в судебное заседание не явился, ранее участвуя в судебных заседаниях, поддержал доводы письменного отзыва, согласно которому в ООО «СЛК Цемент» подтверждает факт осуществления истцом трудовой деятельности в ООО «СЛК Цемент» и его правопредшественнике ОАО «Сухоложскцемент» в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника. При этом указал, что в случае доказанности доводов иска истцом и не опровержении их ответчиком, иск подлежит удовлетворению. (л.д.105-106)
Суд на основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии неявившихся участников.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионным законодательством, в частности Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.
Судом установлено, что П.В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение СФР по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ Отделением СФР по Свердловской области по итогам рассмотрения заявления истца вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N° 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения возраст П.В.П. — 55 лет, страховой стаж составляет 39 лет 6 месяцев 7 дней. Стаж на соответствующих видах работ, учтенный ответчиком, составляет 10 лет 0 месяцев 20 дней, право на пенсию возникает у заявителя по достижению возраста 56 лет. Величина ИПК — 120,024.
Истец с указанным решением не согласен, просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ исключенные ответчиком периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем-ремонтником в ЗАО «Уралцемремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — слесарем-ремонтником в ООО СЛК «Цемент».
Оценив доводы сторон и представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в частности, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список N 1), утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список N 2), утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Разделом XVII (подраздел 1) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 №10, действовавшим в соответствующий период работы истца в ЗАО «Уралцемремонт», предусмотрены слесари-ремонтник, постоянно занятые ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования в производстве цемента.
Пунктом 14 Разъяснения N° 5 от 22.05.1996, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 (далее также - Разъяснение №5), предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в специализированных ремонтных организациях по общим правилам при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Если же отсутствует постоянная занятость, то специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени.
Пунктом 5 Разъяснения №5, предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с пунктом 7 данного Разъяснения правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций (пункт 14 Разъяснения N 5).
Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками (пункт 15 Разъяснения N 5).
Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (пункт 16 Разъяснения N 5).
Из указанных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 или пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют лица, постоянно (не менее 80% рабочего времени) занятые в профессиях и должностях в соответствующих производствах, предусмотренных в Списке N 1 или N 2, при условии подтверждения вышеуказанных условий в установленном законом порядке.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Также, согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичное положение содержится в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"); периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
Пунктом 4 указанного Порядка также предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Дата регистрации П.В.П. в системе обязательного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.90)
Из представленных в дело документов: трудовой книжки, ответа МКУ «Архив» на судебный запрос, копий приказов следует, что согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ по специализированному производственному объединению «Уралцемремонт» П.В.П. принят на работу водителем на Сухоложский участок № с ДД.ММ.ГГГГ переводом с Сухоложского АТП. Согласно приказу N° 8-к от ДД.ММ.ГГГГ по специализированному производственному объединению «Уралцемремонт» П.В.П. - водитель участка №, переведен слесарем-ремонтником 4 разряда, занятым на ремонте, обслуживании технологического и обеспыливающего оборудования постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ЗАО «Уралцемремонт» П.В.П. - слесарь-ремонтник участка № уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ.
В выписке из лицевого счета индивидуальные сведения в отношении истца за период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем без указания кода особых условий труда.
Согласно справке ЗАО «Уралцемремонт» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в пенсионное дело, на предприятии не производился учет фактически отработанного времени слесарей-ремонтников на цементных заводах, в связи с чем из Перечня рабочих мест, наименований профессий, работникам которых в соответствии со списками № и № установлено льготное пенсионное обеспечение по ЗАО «Уралцемремонт» с ДД.ММ.ГГГГ исключена профессия слесарь-ремонтник. (л.д.86)
Каких-либо иных документов, подтверждающих постоянную занятость истца на работах, связанных с ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования в производстве цемента, либо фактически отработанное на таких работах время в ЗАО «Уралцемремонт», суду ни истцом, ни по судебному запросу из МКУ «Архив муниципального округа Сухой Лог», в котором на хранении находится архивный фонд ликвидированного предприятия, не представлено.
В связи с чем суд признаёт обоснованными выводы оспариваемого истцом решения ответчика в части отсутствия оснований для включения в специальный стаж П.В.П., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем-ремонтником в ЗАО «Уралцемремонт».
Сторонами также не оспаривается и подтверждено третьим лицом ООО СЛК «Цемент», что П.В.П. работал в указанном предприятии в спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем-ремонтником в дирекции по строительству пятой технологической линии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем-ремонтником на участке по техническому обслуживанию оборудования пятой технологической линии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем-ремонтником в цехе по техническому обслуживанию оборудования.
Оценив представленные в дело доказательства, касающиеся указанного периода работы истца, суд также не усматривает оснований для признания незаконным решения об исключении из специального стажа истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником в ООО СЛК «Цемент» (а ранее - в ОАО «Сухоложскцемент»), поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца указанный период работы сдан работодателем без кода особых условий труда.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несет работодатель.
Согласно уточняющей справке ООО СЛК «Цемент» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был занят на ремонте и обслуживании технологического и обеспыливающего оборудования постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели основных цехов (цех Обжига клинкера, цех Помола). По фактически выполняемой работе администрация предприятия не подтверждает право на досрочное пенсионное обеспечение истца за работу в этот период. (л.д.87-89)
Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 данного закона, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 вышеуказанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда (3 и 4 классы), установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Как следует из дела, по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте слесаря-ремонтника установлены допустимые условия труда с классом 2, с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались.
Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, в отсутствие документального подтверждения осуществления трудовой деятельности на условиях полной занятости заявленные в иске спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, оснований для признания решения Отделения СФР по Свердловской области № в оспариваемой части необоснованным не имеется, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сухоложский городской суд.
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись.