УИД:66RS0011-01-2023-000518-13
№ 2-837/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский 16 мая 2023 года
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Пастуховой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Сабуркиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ТОИОГВ СО «Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.
В исковом заявлении истец просит взыскать с ответчика незаконно полученную адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 215 000 руб., в связи с неисполнением условий социального контракта и невыполнением требований адресной социальной программы.
Представитель истца ТОИОГВ СО «Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не представила.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;
В силу статьи 2 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в виде единовременных денежных выплат и ежемесячных денежных выплат.
Согласно статье 8.1 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии со статьей 7-3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренных в пункте 2-2 статьи 4 настоящего Закона.
Судом установлено, что ФИО1 21.01.2021 обратилась в Управление социальной политики Министерства социальной политики № 12 с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с п. 2-2 ст. 4 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-О3 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (л.д. 8 – 10).
24.11.2021 между Управлением социальной политики № 12 и ФИО1 заключен социальный контракт № в целях сотрудничества между Управлением и Заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни Заявителя (и членов его семьи) сроком действия по 30 ноября 2022 года (л.д. 11-13).
Управлением социальной политики № 12 принято решение о назначении ФИО1 единовременной денежной выплаты в соответствии с Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности (регистрация в качестве самозанятого гражданина) в размере 218 000 рублей (л.д. 18).
Программой социальной адаптации малоимущей семьи ФИО1 от 11.11.2021 предусмотрены следующие мероприятия для ФИО1 (л.д. 15-16):
- встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятого гражданина) до 31.12.2021;
- предоставить в Управление документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятого гражданина) до 31.12.2021;
- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятого гражданина) до 28.02.2022;
- представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, по приобретению основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятого гражданина) до 28.02.2022.
Согласно пп.1, 5 п.3.2, социального контракта № от 24.11.2021 (л.д. 12) заявитель обязан выполнять программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в полном объеме, в установленные сроки предпринимать активные действия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации; в период действия социального контракта, ежемесячно, до 05 числа, представлять Управлению информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с приложением соответствующих документов.
Как следует из материалов дела, ФИО1 Управлению социальной политики представлены товарные чеки за 2021 год (л.д. 29), которые не содержат артикулов, подробного наименования оборудования, что не позволяет идентифицировать оборудование и сделать вывод о целевом расходовании денежных средств.
Также ФИО1 представлен договор оказания услуг по изготовлению корпусной мебели № (л.д. 37 – 48) на сумму 220 000 рублей с актом сдачи-приемки выполненных работ (л.д. 35).
При этом, комплект мебели, указанный в договоре оказания услуг по изготовлению корпусной мебели дублирует предметы мебели, указанные в предоставленных ФИО1 товарных чеках. Также эскизы данного заказанного оборудования не соответствуют оборудованию по месту ведения деятельности, что установлено специалистами Управления при повторном обследовании 17.05.2022.
Актом о результатах проверки наличия приобретенного имущества (основных средств, материально-производственных запасов) от 03 марта 2022 года установлено, что заявителем представлены товарные чеки от 2021 года, кассовые чеки отсутствуют, часть приобретенного имущества была предъявлена, но документы на товар представлены не были. ФИО1 предложено представить кассовые чеки, паспорта изделий до 12.03.2022 (л.д. 28)
Письмом Управления социальной политики № 12 от 11.03.2022 № ФИО1 предложено в срок до 16.03.2022 представить кассовые чеки на приобретенное оборудование, платежные документы, в которых содержится подробная информация о приобретенном оборудовании (артикул и т.д.), документы на оборудование (паспорта, гарантийные талоны и т.д.) (л.д. 20). Аналогичное письмо № от 04.05.2022 направлено в адрес ФИО1 со сроком исполнения до 15.05.2022 (л.д. 21).
Также в материалах дела не имеется сведений о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого лица.
31.05.2022 в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта с 01.06.2022 (л.д. 23), денежные средства, согласно уведомлению, должны быть возвращены ответчиком в срок не позднее 15 июня 2022 года.
17 июня 2022 года ФИО1 вручено требование об оплате переплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия в размере 218 000 рублей (л.д. 24).
Ответчиком в добровольном порядке возмещено 3000 рублей (л.д. 25).
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Таким образом, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 сумму неосновательного обогащения, в связи с полученной адресной социальной помощью на основании социального контракта в размере 215 000 (двести пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Каменск-Уральский городской округ» государственную пошлину в размере 5 350 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2023 года.
Председательствующий: Н.А. Пастухова