УИД 38RS0003-01-2023-003963-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 15 сентября 2023 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., расположенного по адресу: 665717, <...>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Олимова Бехзоджона Низомиддин угли и переводчика И.М.,

рассмотрев дело № 5-264/2023 и протокол УВМ *** от 15.09.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Олимова Бехзоджона Низомиддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, холостого, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

(паспорт *** выдан 05.09.2022 со сроком действия до 04.09.2032)

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет вид на жительство в Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2023 года в 11 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, на территории ТЦ «Панорама», выявлен гражданин Р. Узбекистан Олимов Бехзоджон Низомиддин угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе мониторинга информационных систем МВД России установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию 24.10.2022 года, с целью въезда – работа. Гражданин ФИО2 у. состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес>, по 21.01.2023 года.

ФИО2 у. был обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 22.11.2022 года (включительно). Однако до настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел. Документ, подтверждающий прохождение его обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.

Таким образом, гражданин Р. Узбекистан ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательном Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Олимова Бехзоджона Низомиддин угли в присутствии переводчика пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы 24.10.2022 года. О том, что обязан пройти дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 дней со дня въезда не знал. В настоящее время им приобретены билеты для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав ФИО2 угли, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 46 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27 декабря 2021 г. N 1139 "Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности".

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с п. 17 ст. 5 (в ред. ФЗ от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ) "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" распространяется на иностранцев, прибывших в РФ до 29 декабря 2021 г., в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, либо в целях ее осуществления, с учетом особенностей ч. 2 и 3 ст. 8 ФЗ N 357-ФЗ, то есть иностранные граждане подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, пребывая на территории Российской Федерации с 24.10.2022, с целью осуществления трудовой деятельности, не обращался в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, нарушил требования, предусмотренные п. п. 13 и 17 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в части касающейся исполнения обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в установленный Законом срок - тридцать календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием к составлению в отношении ФИО2 угли протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Вина ФИО2 угли., кроме его личных пояснений, подтверждается: протоколом об административном правонарушении УВМ *** от 15.09.2023 с подробным описанием события выявленного административного правонарушения (л.д.2-4), рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское» Б.О. (л.д.12), письменными объяснениями ФИО2 угли. (л.д.13), которые от подтвердил при рассмотрении дела; копией миграционной карты (л.д.16); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.17); досье иностранного гражданина (л.д.21-26), иными материалами дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО2 угли.

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья принимает во внимание, что 06.08.2023 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли., прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и в нарушение требований п. 13 и п. 17 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Суд квалифицирует действия ФИО2 угли по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

При решении вопроса о назначении наказания ФИО2 угли, суд принимает во внимание в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО2 угли, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение и имущественное положение, признание вины, и считает возможным применить к нему наказание в виде административного штрафа в пределах нижней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа.

В части применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к следующему.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО2 угли ранее к административной ответственности не привлекался, самостоятельно приобрел билеты для выезда из Российской Федерации сообщением <адрес>, полагаю целесообразным не применять к нему указанный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Олимова Бехзоджона Низомиддин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>)

ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

р/с <***>,

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК 012520101 КБК 18811601181019000140,

УИН 18891389990182478946.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Жидкова С.Г.