16RS0051-01-2023-004399-13

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, Республика Татарстан, 420081

тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.08.2023 Дело 2-5022/2023

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания Т.Э. Валиахметове,

с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО5, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО9 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов РТ к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов РТ (далее также истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее также ответчик) о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде. В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной Центральным территориальным управлением Министерства 02.11.2022 на территории МО г.Казани, выявлен факт несанкционированного складирования отходов, а именно лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий на общей площади 31 кв. м, в объеме 15,5 куб. м, средней высотой 0,5 м, по адресу: <адрес изъят>, с <номер изъят>, географические координаты <номер изъят>. Данное нарушение причинило вред окружающей среде. В ходе повторной проверки, проведенной 10.01.2023, выявлено, что нарушения законодательства об охране окружающей среды не устранены. Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> принадлежит на праве собственности ответчику, на котором при использовании земельного участка лежит обязанность не допускать нарушений законодательства об охране окружающей среды, а также обязанность возместить вред в случае его причинения. Согласно расчетам истца размер ущерба составил 342 550 руб. На этом основании истец просит взыскать с ответчика денежную сумму в указанном размере.

Определением суда от 15.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО9, определением от 07.08.2023 – ФИО2

Определением суда от 28.08.2023 ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

ФИО1 и его представитель с иском не согласились, пояснив, что размещение отходов на земельном участке осуществлено не ответчиком, а третьими лицами.

Представитель ФИО2 и ФИО9 с иском не согласился в части расчета размера ущерба, при этом не оспаривал, что размещение отходов осуществлено силами ФИО2

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Из дела следует, что в ходе проверки, проведенной Центральным территориальным управлением Министерства 02.11.2022 на территории МО г.Казани, выявлен факт несанкционированного складирования отходов на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>. В частности, выявлено размещение лома кирпичной кладки от сноса и разборки зданий на общей площади 31 кв. м, в объеме 15,5 куб. м, средней высотой 0,5 м, по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером 16<номер изъят>, о чем составлено заключение выездного обследования от 02.11.2022 № 242А.

В ходе повторной проверки, проведенной 10.01.2023, выявлено, что нарушения законодательства об охране окружающей среды не устранены, о чем составлено заключение выездного обследования от 10.01.2023 № 386.

По результатам выездного обследования от 02.06.2023 установлено, что ранее выявленные нарушения на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят>835 устранены не в полном объеме. По результатам выездного обследования от 16.07.2023 установлено, что нарушения на земельных участках с кадастровыми номерами <номер изъят> устранены.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежит на праве собственности ФИО1, право зарегистрировано 30.06.2021, видом разрешенного использования земельного участка является размещение индивидуального блока в блокированном жилом доме.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с <номер изъят>, принадлежит на праве собственности ФИО9, право зарегистрировано 04.12.2018, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, - ФИО7, право зарегистрировано 20.09.2018, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, - ФИО2, право зарегистрировано 13.12.2018.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Факт размещения отходов на земельном участке письменными материалами подтверждается. При этом из отзыва ФИО2 на иск следует, что бой кирпича на земельные участки завезен её силами. Таким образом, ФИО2 не оспаривается, что лом кирпичной кладки в том числе на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> размещен ею. При таких обстоятельствах ФИО1 не является лицом, допустившим нарушение законодательства об охране окружающей среды, иск в отношении данного ответчика подлежит отклонению; надлежащим ответчиком по делу является ФИО2

В соответствии с частью 3 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» произведен расчет ущерба в соответствии с методиками исчисления размера вреда окружающее среде, утвержденным органами исполнительно власти.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.07.2010 № 238.

В соответствии с пунктом 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, данная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно расчету истца действиями ответчика окружающей среде причинен вред на сумму 4 873 199 руб. 33 коп.

Из расчета цены следует, что размер ущерба окружающей среде определен на основании пункта 9 Методики.

По пункту 9 Методики исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления, осуществляется по формуле, где: УЩотх - размер вреда (руб.); Mi - масса отходов с одинаковым классом опасности (тонна); n - количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления; Kисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики; Тотх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате порчи почв при их захламлении, определяется согласно приложению 2 к настоящей Методике (руб./тонна); Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

Пункт 9 Методики применяется для определения вреда в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления. В заключениях выездного обследования зафиксированы площадь и объем отходов, перекрывающих плодородный слой почвы, при этом показатель объема истцом рассчитан исходя из сведений о средней высоте отходов – 0,5 м. В то же время из содержания фотоматериалов, являющихся приложением к заключению выездного обследования, усматривается, что плоскости отходов усечены, поэтому объем отходов значительно меньше произведения площади на высоты. Представленные истцом документы не позволяют сформировать представление о достоверном значении объема. Кроме того, результатом размещения отходов на земельном участке стало перекрытие его поверхности, в связи с чем при причинении вреда такого характера необходимо применять пункт 10 Методики.

Согласно пункту 10 Методики исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) осуществляется по формуле, где: УЩперекр - размер вреда (руб.); S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м); Kr - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики; Kисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики; Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м); Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

Согласно расчету размера ущерба, представленному ФИО2 и подготовленному на основании пункта 10 Методики, размер вреда, причиненного окружающей среде, составляет 8 060 руб. Расчет признается арифметически верным.

В связи с тем, что истец как орган государственной власти от уплаты государственной пошлины при предъявлении в суд иска освобожден, последняя в размере 400 руб. в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет МО г.Казани.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (<номер изъят>) в пользу Министерства экологии и природных ресурсов РТ (ОГРН <***>) в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, денежную сумму в размере 8 060 (восемь тысяч шестьдесят) руб.

Министерству экологии и природных ресурсов РТ в иске к ФИО2 (<номер изъят>) в части возмещения ущерба в размере 334 490 руб. отказать.

Министерству экологии и природных ресурсов РТ в иске к ФИО1 <номер изъят>) о возмещении ущерба отказать полностью.

Взыскать с ФИО2 (<номер изъят>) в бюджет МО г. Казани государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов