Решение по делу № 2А-859/2025 от 21.02.2025

Дело № 2а-859/2025

УИД 36RS0001-01-2025-000409-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Хатунцевой А.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Воронежа Кузнецова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП №1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, ссылаясь на то, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 15.04.2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 12.07.2022 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 20.02.2031 г., за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы или индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида; запрета выезда за установленные пределы территории субъекта РФ – Воронежской области, без согласования с органами внутренних дел. 21.06.2022 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. В установленный срок прибыл к избранному месту жительства. 12.08.2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу. При постановке на профилактический учет ФИО1 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены права и обязанности как поднадзорного лица, а также разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу, регулярно с ним проводились профилактические беседы и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом. За несоблюдение административных ограничений в отношении ФИО1 решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 07.04.2023 г. установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительств либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально. Также решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 18.06.2024 г. в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения на профилактическом контроле в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 05.06.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.06.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.07.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем. начальник ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу просит суд установить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 21.00 час. до 06.00 час, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально; запрета пребывания в определённых местах, посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить и установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частями 3 и 4 вышеназванного Федерального закона установлено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 15.04.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 20.02.2031 г., за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, а также установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы или индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;

- запрета выезда за установленные пределы территории субъекта РФ – Воронежской области, без согласования с органами внутренних дел.

В соответствии с апелляционным определением Воронежского областного суда от 12.07.2022 г. – решение Семилукского районного суда Воронежской области от 15.04.2022 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 07.04.2023 г. установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительств либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 18.06.2024 г. в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением, в связи, с чем в силу требований ч. 2 ст. 64 КАС РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в данном судебном заседании.

За время нахождения на контроле в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

05.06.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

11.07.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Совершение указанных административных правонарушений, законность привлечений к административной ответственности ФИО1 не оспаривались.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

С учетом данных о личности поднадзорного ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также данные о его личности, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При решении вопроса об административном ограничении, подлежащим дополнительному установлению в отношении ФИО1, суд учитывает совокупность данных о его личности и образе жизни, в частности, ввиду его противоправного поведения, совершения им в период установленного административного надзора новых административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, в связи с чем, считает возможным дополнить поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 21.00 час. до 06.00 час, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально; запрета пребывания в определённых местах, посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Установление дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика отвечает задачам административного надзора и в должной мере позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 21.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально;

- запрета пребывания в определённых местах, посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд города Воронежа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2025 года.