Дело № 2а-826/2022

УИД 54RS0025-01-2022-001550-48

Поступило в суд: 21.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 29 сентября 2022 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области об оспаривании решения,

установил:

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает о том, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия Куйбышевского района Новосибирской области вынесла решение о призыве его на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ административный истец прибыл в военный комиссариат <адрес>, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> для прохождения медицинского обследования, во время которого он предъявлял жалобы на тянущие и ноющие боли в поясничном отделе позвоночника, появляющиеся после долгого статического положения или нахождения в неудобной позе 1 час по интенсивности 5/10. Исходя из предъявленных жалоб и результатов анализов при проведении дополнительного обследования мог быть установлен диагноз «остеохондроз поясничного отдела позвоночника», однако, все жалобы административного истца были проигнорированы врачами-специалистами, они отказались давать им какую-либо оценку. Поскольку медицинские документы административного истца и жалобы, которые он предъявлял врачам-специалистам при проведении медицинского освидетельствования были ими проигнорированы, без их учета на медицинском освидетельствовании ему не могли установить категорию годности. Направлений на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза по его жалобам на состояние здоровья и установления объективной категории годности к военной службы административному истцу выдано не было. Полагает, что при наличии вышеуказанного обстоятельства он должен быть освидетельствован по п. «в» ст. 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Освидетельствование по данной статье Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» – ограниченно годен к военной службе, однако, ДД.ММ.ГГГГ он не был освидетельствован по ст. 66 Расписания болезней, в результате чего административными ответчиками было нарушено право административного истца на объективную его оценку состояния здоровья и установление ему объективной категории годности к военной службе. Административный истец был признан годным к прохождению военной службы по призыву без учета его жалоб на состояние здоровья. С данным решением административный истец не согласен, поскольку анамнез был частично основан на его жалобах, которые не были учтены врачами-специалистами при проведении медицинского освидетельствования, а заключение о категории годности к военной службе было вынесено при визуальном осмотре его тела, что является нарушением процедуры проведения медицинского осмотра. Просит суд признать незаконным решение Призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административного ответчика и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина РФ может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ, и другими нормативными правовыми актами (п. 4 ст. 26 названного Закона).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, характеризующие состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения.

Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 ч. 1, 5, 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза; заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории РФ; при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ № заседания призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области в отношении ФИО1, он прошел призывную комиссию, жалоб нет, диагноз: здоров. Заключение о категории годности: категория годности «А» – годен к военной службе, показатель предназначения – 1. Решение призывной комиссии: призвать на военную службу. Предназначить в части. Единогласно (л.д. 14).

Решением призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу (л.д. 31).

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 до призыва на службу обследовался в целях предоставления соответствующих медицинских документов в комиссию, состоит на профилактических учетах в связи с наличием у него заболеваний препятствующих прохождению воинской службы, суду не представлено.

Также, суду не представлено доказательств того, что при прохождении призывной комиссии в военном комиссариате <адрес>, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> ФИО1 предъявлял жалобы на своё здоровье, делал заявления о направлении его на дополнительное медицинское обследование.

То обстоятельство, что ФИО1 не состоит на профилактических учетах в связи с наличием у него заболеваний препятствующих прохождению воинской службы, при прохождении призывной комиссии не предъявлял жалоб на своё здоровье и не делал заявлений о направлении его на дополнительное медицинское обследование, объективно подтверждается материалами личного дела призывника на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 29-49).

Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболеваний, влекущих освобождение его от призыва на военную службу, а также обстоятельств, свидетельствующих о предъявлении в призывную комиссию документов о необходимости направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, в связи с наличием у него каких-либо заболеваний.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области об оспаривании решения следует отказать.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.