25RS0030-01-2025-000888-20
Дело № 2-607/2025
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.С.,
при секретаре Осолихиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес>. В 2016 году истица, на основании проекта реконструкции выполненного в 2014 году ООО «Эра ДВ» ПЗ 26-12-14, провела реконструкцию данного жилого помещения, путём надстройки мансардного этажа. Перед проведением данных работ ФИО1 получила письменное согласие собственника жилого помещения по адресу: пгт. Славянка, <адрес>. ФИО2, с которым реконструируемая квартира имеет общедомовое имущество, подлинность данного согласия подтверждается актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ. В администрацию не обращалась за разрешением о проведении данной реконструкции. Согласно экспертному заключению №, произведенная реконструкция части жилого дома – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Славянка, <адрес>, угроза жизни и здоровью граждан на данном объекте недвижимости, реконструкции части жилого дома (обустройство мансарды) <адрес> не нарушает техническое состояние строительных конструкций части дома, в котором расположена <адрес>. Истица, обратилась в администрацию Хасанского муниципального района с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированной части жилого помещения по адресу: пгт Славянка, <адрес>, однако в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией отказано в воде в эксплуатацию.
Просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес>, в реконструированном виде, обязать ответчика ввести в эксплуатацию реконструированную части жилого помещения по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес>.
В судебное заседание истица, представитель истца, представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
От администрации Хасанского муниципального округа представлен отзыв, согласно которого с требованием о возложение обязанности ввести в эксплуатацию реконструированной части жилого помещения по адресу: <адрес>, пгт Славянка, <адрес> не согласны, в силу ст. 10, 12 Конституции РФ. Отказ администрации в выдаче истцу разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию основан на п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, кроме того, разрешение на реконструкцию спорного объекта администрацией не выдавалось. Если истцом будет доказано, что возведением пристройки к многоквартирному дому не будут нарушены права и законные интересы граждан, это не создаст угрозу их жизни и здоровью, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, а также то, что произведенная реконструкция соответствует, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, требованиям пожарной безопасности, администрация оставляет рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ).
Согласно ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе: чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Таким образом, в силу вышеуказанных норм права чердаки, крыши, несущие стены и иные ограждающие конструкции (включая фундаменты, плиты перекрытий) входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.
В п. 3 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) указано, что изменение внутренних параметров помещения в многоквартирном доме с одновременным изменением внешних параметров этого дома за счет пристройки подлежит квалификации как реконструкция многоквартирного дома.
В силу п. 2 ст. 16 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес> состоит из 2 жилых квартир, <адрес> кадастровым номером 25:20000000:2232, площадью 31,5 кв.м., 1 этаж, принадлежит на праве собственности ФИО1
В 2016 году ФИО1 произвела реконструкцию дома в части, относящейся к её квартире, путём возведения мансардного этажа.
Истцом представлен проект реконструкции многоквартирного дома по адресу: округ пгт Славянка <адрес>, подготовленный ООО «Эра ДВ» марки ПЗ26-12-14, в соответствии с которым в <адрес> производится реконструкция с возведением мансардного этажа, были изменены конструктивные характеристики квартиры: пристройка помещений к первому этажу части жилого дома (помещение санузла, прихожей). Стены пристройки выполнены из бруса 100*150 мм. утеплением из ПСБС /00 мм. обшитых фанерой (см. чертеж АС-2). Так же к дому предусмотрен подвод коммуникаций (канализация-септик, водоснабжение-скважина). Объединение помещения комнаты и прихожей путем частичного демонтажа смежных перегородок. Устройство мансардного этажа: разбор старой конструкции кровли после чего необходимо сделать нижнюю обвязку-основание стен надстройки из бруса сечением 150x150 мм. Сборка надстройки на доме начинается с устройства основания (нижней обвязки). Брус укладывается на потолочные балки и крепится к ним при помощи строительных скоб или нагелями. Далее установка вертикальных стоек. После установки вертикальных стоек надстройки, к укладке продольных балок. Соединение стоек и продольных балок. Для устройства верхней части мансардной крыши необходимо сделать стропильные фермы и установить из наверх надстройки и прикрепить к продольным балкам с помощью нагелей. При устройстве верхней части мансардной крыши произвести вывод дымоходной трубы, далее сделать обрешетку из досок толщиной 25мм. После необходимо сделать гидро-пароизоляцию крыши и укрыть её кровельным материалом. Стены мансардного этажа внутри утепляются и обшиваются фанерой. Окна надстройки выполнены из пластикового стеклопакета с тройным остеклением. Демонтировать перегородку между помещением прихожей и жилой комнатой 12.9 кв.м. для расширения пространства помещения, прихожей. Согласно дислокации помещений части жилого дома до реконструкции состояли из: коридор 598. Кладовая 2,7, кладовая 3,2, прихожая 5,5, комната 13,1, комната 12,9 общая площадь 43,4. Согласно дислокации помещений части жилого дома после реконструкции состоят из: коридор 2,5, комната 21,6, комната 18,3, комната 19,2, балкон 4,2, общая площадь 2 этажа 65,8.
Согласно представленного истцом экспертного заключения № ООО «ФЁСТ», эксперт пришёл к выводу, что произведенная реконструкция части жилого дома – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Славянка, <адрес>, имеет полную механическую безопасность, (состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части), следовательно, угроза жизни и здоровью граждан на данном объекте недвижимости - жилом доме, отсутствует. При реконструкции части жилого дома (обустройство мансарды) – <адрес>, нагрузка на 1 погонный метр кладки стен, включая общую стену между квартирами, составила 2,4 тонны, при нормативе 8 тонн на 1 погонный метр кладки стен, что никаким образом не нарушает техническое состояние строительных конструкций части дома, в котором расположена <адрес> (раздел «Расчет нагрузок», стр. 10-12).
Из представленных документов так же следует, что собственник <адрес> указанного жилого дома, ФИО2, дал свое согласие на строительство мансардной крыши соседкой ФИО1, проживающей в <адрес>, согласно представленного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Актом экспертного исследования №/ЭП от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр экспертизы и правовой поддержки» установлено, подпись от имени ФИО2 на заявлении о реконструкции дома адрес: пгт. Славянка, <адрес>, от 03.12.2015 выполнена ФИО2
Так же в судебном заседании установлено, что администрацией округа не выдавалось разрешение на реконструкцию спорного объекта.
Судом установлено, что администрация не является собственником какого-либо имущества, расположенного в указанном многоквартирном <адрес> в пгт. Славянка, ответчиком доказательств обратного суду не представлено, земельный участок под ним находится в общей долевой собственности совладельцев помещений в многоквартирном доме.
Учитывая, что материалами дела подтверждается, что все сособственники помещений многоквартирного дома и земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, не возражают против ее сохранения, спорная постройка соответствует градостроительным, строительных нормам и правилам, нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических нормам, в том числе с учетом влияния реконструкции не весь многоквартирный дом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме и иным лицам, суд приходит к выводу об удовлетворении в этой части исковых требований истца.
В соответствии с п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений).
Таким образом, в реконструированном виде следует сохранить жилое помещение с кадастровым номером 25:20:000000:2232, площадью 56,08 кв.м., согласно технического плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «Эра ДВ» в 2014 году.
При этом требование об обязании ответчика ввести в эксплуатацию реконструированную части жилого помещения по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес>, не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Ст. 12 Конституции Российской Федерации установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.
По смыслу приведенных правовых норм органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, следовательно, судебный акт по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти при реализации его полномочий.
При указанных обстоятельствах, на администрацию Хасанского муниципального округа <адрес> не может быть возложена обязанность ввести в эксплуатацию реконструированную части жилого помещения по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО1 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, возложении обязанности- удовлетворить в части.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес>. площадью 56,08 кв.м. в реконструированном виде.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Хасанский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья