Дело № 2-3628/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Йошкар-Ола 20 сентября 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Ивановой Л.О.,
при секретаре судебного заседания Ригиной В.Д.,
с участием представителя ответчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства государственного имущества Республики Марий Эл к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества, исключении записи регистрации о праве собственности, возложении обязанности снести самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Министерство государственного имущества Республики Марий Эл обратилось в суд с исковым заявлением с учетом уточнения заявленных требований к ФИО2, ФИО3, в котором просило признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на индивидуальный жилой дом с <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации о праве собственности ФИО2 на указанный индивидуальный жилой дом; возложении обязанности снести индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <адрес>, как самовольную постройку.
В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл 24 мая 2021 года поставлен на государственный кадастровый учет и одновременно зарегистрировано право собственности ФИО2 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <адрес>. Данный дом находится на земельном участке с кадастровым номером <номер>, собственником которого является Республика Марий Эл. В отношении указанного земельного участка между сторонами ранее действовал договор аренды земельного участка от 3 ноября 2016 года <номер>-Р, заключенный для завершения строительства жилого дома сроком на 3 года, с 12 октября 2016 года по 11 октября 2019 года. Ответчик вступил в договор аренды от 3 ноября 2016 года путем заключения с арендодателем дополнительного соглашения от 20 июля 2018 года в связи с приобретением у ФИО10 (первоначальный арендатор) на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <номер> Вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> удовлетворено исковое заявление Республики Марий Эл об изъятии у ФИО2 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>, путем продажи с публичных торгов. Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 30 декабря 2021 года на момент постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права на созданный жилой дом правоустанавливающий документ на земельный участок у ФИО2 отсутствовал. Факту прекращения договорных отношений на земельный участок дана правовая оценка в решении суда от 18 мая 2020 года. ФИО2 завершил строительство индивидуального жилого дома в 2021 году в отсутствие у него правоустанавливающих документов на земельный участок. Истец считает, что наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ответчика на спорный объект недвижимости нарушает право органа исполнительной власти на осуществление его полномочий по управлению и распоряжению земельным участком.
Представитель истца Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчиков ФИО1, действующая на основании доверенности и ордера, иск не признала, просила в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.
Третьи лица ФИО4, ФИО6, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, гражданское дело <номер>, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 мая 2020 года по гражданскому делу № 2-1224/2020 удовлетворено исковое заявление Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Постановлено: изъять у собственника ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, путем продажи с публичных торгов. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к Республике Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл о признании решения незаконным и об обязании устранения нарушенного права отказано.
Данным решением суда установлено, что Министерство государственного имущества Республики Марий Эл предоставило из целевого земельного фонда ФИО5 как ветерану боевых действий в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства на основании договора аренды от 21 апреля 2011 года <номер>-Рб для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства на условиях последующего предоставления его в собственность бесплатно.
После смерти ФИО5 право аренды перешло по наследству к его сыну ФИО6
На земельном участке расположен объект незавершенного строительства, право собственности на который принадлежало ФИО6
В связи с истечением срока аренды по договору <номер> и расположением на земельном участке объекта незавершенного строительства на основании заявления ФИО6 и согласно распоряжению Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 3 ноября 2016 года № 2069 «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося собственности Республики Марий Эл, без проведения торгов» с ФИО6 3 ноября 2016 года заключен договор аренды <номер>-Р земельного участка, находящегося в собственности Республики Марий Эл.
5 июня 2018 года ФИО6 продал ФИО2 объект незавершенного строительства, площадью застройки 24 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 1378 кв.м, по адресу: <адрес>.
20 июля 2018 года заключено дополнительное соглашение к договору аренды, в котором изменен арендатор с ФИО6 на ФИО2 в связи с приобретением права собственности на объект незавершенного строительства.
Письмом от 20 июля 2018 года <номер> Министерство государственного имущества Республики Марий Эл уведомило ФИО2, что земельный участок предоставлен для завершения строительства жилого дома на срок 3 года, с 12 октября 2016 года по 11 октября 2019 года.
9 октября 2019 года ФИО2 обратился в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка без проведения торгов.
Письмом от 30 октября 2019 года <номер> ФИО2 отказано и направлено распоряжение Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 30 октября 2019 года № 937 об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Республики Марий Эл, без проведения торгов, поскольку им обязательства по договору аренды не выполнены.
14 мая 2021 года ФИО2 обратился в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в отношении жилого здания, площадью 157,4 кв.м, по адресу: <адрес>.
14 мая 2021 года по заказу ФИО2 составлен технический план жилого здания, площадью 157,4 кв.м, по адресу: <адрес>. В характеристиках год завершения строительства указан 2021.
Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 8 июля 2021 года <номер>-а зданию с кадастровым номером <номер> присвоен адрес: <адрес>.
5 октября 2021 года ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении здания с кадастровым номером <номер>, в части адреса.
7 октября 2021 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл уведомило ФИО2 о внесении 7 октября 2021 года в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении здания, с кадастровым номером <номер>, адрес: <адрес>
Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 30 декабря 2021 года <номер> на момент постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на созданный жилой дом с кадастровым номером <номер> правоустанавливающий документ на земельный участок отсутствовал.
Обращаясь в суд с требованием о признании отсутствующим права собственности ответчиков на объект недвижимого имущества, истец ссылался на отсутствие у ФИО2 с 12 октября 2019 года прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 12:05:4501001:205.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 4 п. 52 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По смыслу указанных разъяснений удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.
Таким образом, при избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.
При этом иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.
В связи с тем, что право собственности на спорный жилой дом за истцом не зарегистрировано, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в рамках настоящего дела не вправе предъявлять требования по заявленному основанию, поскольку удовлетворение таких требований не способно повлечь восстановление его прав. В связи с тем, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, правовых оснований для удовлетворения заявленного требования о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества не имеется.
Обращаясь в суд с требованиями о возложении на ответчиков обязанности снести самовольную постройку, истец сослался на основания заявленных требований, указанных в первоначальном исковом заявлении, то есть на завершение ФИО2 строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером <номер> в 2021 году в отсутствие у него правоустанавливающих документов на земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 2 ст. 222 указанного Кодекса, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В п. п. 22, 23 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
Материалами дела достоверно подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, предоставлен ФИО2 для завершения строительства жилого дома на срок по 11 октября 2019 года.
В соответствии с договором на строительные работы от 21 июня 2018 года, заключенным между ООО «<данные изъяты>» (подрядчик) и ФИО2 (заказчик), на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> подрядчиком возведен индивидуальный жилой дом, на строительство которого администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» 18 октября 2011 года выдано разрешение сроком до 31 октября 2021 года.
Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 27 ноября 2018 года строительно-монтажные работы осуществлены в сроки с июня 2018 года по ноябрь 2018 года, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят заказчиком, ключи от дома исполнителем переданы заказчику в момент подписания акта.
7 августа 2019 года МУП «<данные изъяты>» г. Йошкар-Олы осуществлен допуск в эксплуатацию приборов учета холодной воды в доме <адрес>
4 октября 2019 года ООО «<данные изъяты>» осуществлен первичный пуск в эксплуатацию индивидуального жилого дома при установке плиты и двухконтурного котла (парогенератора) по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>.
24 мая 2021 года индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью 157,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанное здание (номер регистрации <номер>).
8 июля 2021 года распоряжением Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <номер>-а зданию с кадастровым номером <номер> присвоен адрес: <адрес>
На основании вышеизложенного, анализа приведенных норм права, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении обязанности снести самовольную постройку и исключении записи регистрации о праве собственности, поскольку спорный жилой дом с кадастровым номером 12:05:4501001:3756 расположен в границах земельного участка, что подтверждается техническим планом от 14 мая 2021 года, соответствует установленным требованиям, построен в период действия договора аренды земельного участка, при наличии выраженной воли собственника земельного участка на строительство данного объекта.
Вопреки доводам стороны истца представленными в материалы дела письменными доказательствами достоверно подтверждается, что строительство жилого дома с кадастровым номером <номер> осуществлено на основании надлежащих разрешительных документов и завершено арендатором ФИО2 27 ноября 2018 года, то есть в период действия договора от 3 ноября 2016 года № 1915-Р аренды земельного участка, разрешенный вид использования которого – для индивидуального жилищного строительства. В рассматриваемом деле юридически значимым обстоятельством является дата возведения спорного жилого дома, что предусмотрено п. 1.2 договора аренды земельного участка, а не момент постановки объекта недвижимости на кадастровый учет, имевший место 24 мая 2021 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт <номер>), ФИО3 (паспорт <номер>) о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества, исключении записи регистрации о праве собственности, возложении обязанности снести самовольную постройку отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.О. Иванова
Мотивированное решение составлено 26 сентября 2023 года.