Дело № 2а-191/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года п. Цаган Аман
Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Чимидова А.А.,
при секретаре судебного заседания - Амыковой А.М.,
с участием прокурора - Амашевой С.С.,
заинтересованного лица - начальника отделения ГИБДД
МО МВД России «Яшкульский» ФИО1,
рассмотрев административное дело по исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Юстинского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой района по обращению ФИО4, матери участника специальной военной операции, проведена проверка исполнения органом местного самоуправления функций и мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, в том числе обеспечению сохранности дорог, их соответствию требованиям технических регламентов и государственных стандартов, проведения мероприятий по их содержанию и ремонту, по результатам которой в деятельности администрации Юстинского РМО РК выявлены нарушения федерального законодательства. Требованиями Национального стандарта РФ ГОСТа Р 58818-2020 на дорогах с низкой интенсивностью движения предусмотрено применение различных материалов дорожного покрытия. Однако, в ходе поведенного обследования автомобильной дороги по <адрес> установлено, что проезжая часть дороги на всем протяжении (415 метров) имеет грунтовое покрытие, дорожное покрытие отсутствует, представляет собой земляной грунт, на котором вследствие воздействия поверхностных вод образовались неровности, колейность, которые не обеспечивают безопасного движения по ним. На автомобильной дороге не выполнено устройство дорожного основания и покрытия дороги из щебеночного или гравийного материала, профилирование и грейдирование автомобильной дороги не проведено. На обращение в 2024 году ФИО4 в администрацию Юстинского РМО РК, ей ответили, что будут приняты меры по обустройству дорожного полотна. Согласно ответу администрации Юстинского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ запланировано обустройство участка дороги по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ с твердым покрытием переходного типа. Однако, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ работы по применению сыпучих грузов на данной улице не проводились. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц -жителей п. Цаган Аман, а также их имуществу. Просит обязать администрацию Юстинского РМО РК в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по устройству дорожного покрытия автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ на основании определения суд перешел к рассмотрению гражданского дела по исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия об обязании совершить определенные действия в порядке административного судопроизводства, а также привлек в качестве заинтересованного лица - Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Калмыкия.
В судебном заседании прокурор Амашева С.С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Заинтересованное лицо - начальник отделения ГИБДД МО МВД России «Яшкульский» ФИО1 также поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что отсутствие твердого покрытия автодороги влияет на безопасность дорожного движения.
Административный ответчик - представитель администрации Юстинского РМО РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. До судебного разбирательства ответчиком подано письменное заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
В силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.ч.3, 5, 6 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).
Как видно из заявления и.о. главы администрации Юстинского РМО РК ФИО7 о признании иска, адресованном суду, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Сведений о том, что признание административным ответчиком иска не является добровольным, суду не представлены.
Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, административным ответчиком не оспариваются.
Невыполнение работ по устройству дорожного покрытия автомобильной дороги по <адрес> в соответствии требованиями законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.
Учитывая изложенное, а также то, что признание административным ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу о принятии признания иска и удовлетворении требований прокурора.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда в течение пяти месяцев с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностей условий для проведения работ. Указанный срок исполнения решения, с учетом характера допущенного ответчиком нарушения и периода времени до вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения.
Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия об обязании совершить определенные действия - удовлетворить частично.
Обязать администрацию Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устройству дорожного покрытия автомобильной дороги по <адрес> в соответствии требованиями Национального стандарта РФ «ГОСТ Р 58818-2020 Дороги автомобильные с низкой интенсивностью движения. Проектирование, конструирование и расчет", утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.
Обязать администрацию Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия сообщить Юстинский районный суд Республики Калмыкия и в прокуратуру Юстинского района Республики Калмыкия о принятых мерах в течение одного месяца после истечения срока, предоставленного судом для исполнения решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) А.А. Чимидов
Мотивированное решение составлено 18 ноября 2025 года.