Постановление по делу № 5-685/2022 от 17.11.2022 | Киселевский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 5-685/2022; УИД: 42RS0010-01-2022-003294-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Киселёвский городской суд Кемеровской области

(652700, <...> а)

г. Киселёвск 17 ноября 2022 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Зоткина Т.П., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – гражданина <данные изъяты> ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Кенжаева Аминджона Зиёдуллоевича, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 ноября 2022 года №, составленного старшим инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселевску лейтенантом полиции ФИО2, 16 ноября 2022 года в 10 часов 30 минут по <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 30августа 2018 года, в действиях которого нет признаков уголовно наказуемого деяния.

Гражданин ФИО1, прибыл из Республики <данные изъяты> 11 октября 2014 года, проживал в Кемеровской области в г.Киселевске без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. 15 августа 2018 года гражданин ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, был наложен административный штраф в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прокинул территорию Российской Федерации, а продолжил жить в <адрес> незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Указанные факты свидетельствуют о неуважительном отношении гражданина ФИО1 к Российскому законодательству, что в конечном итоге может привести к совершению им преступлений, а также нарушению законных прав и интересов других граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью; факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьями 25.9, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации; иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибыл из Республики <данные изъяты> 11 октября 2014 года, проживал в Кемеровской области в г.Киселевске без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. 15 августа 2018 года гражданин ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, был наложен административный штраф в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прокинул территорию Российской Федерации, а продолжил жить в <адрес> незаконно, то есть уклонился от выезда их Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 16 ноября 2022 года № (л.д.1-2), копией заграничного паспорта ФИО1 (л.д.3), копией национального паспорта ФИО1 (л.д.4),копией миграционной карты ФИО1 (л.д.5), объяснением ФИО1 (л.д.6), копией постановления Киселевского городского суда Кемеровской области от 15 августа 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП (л.д.7-13), справкой ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.14, 15), справкой автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в РФ (л.д.16-18), дактилоскопической картой (л.д.20-22).

Представленные доказательства оценены судом в совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, сомнений у суда не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что необходимости применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, не имеется, намерение покинуть Российскую Федерацию в добровольном порядке в кратчайшие сроки, в связи с чем судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, в виде административного штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, коими являются признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом суд считает, что назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса его интересов с публичными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Кенжаева Аминджона Зиёдуллоевича, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД России по г.Киселевску)

ИНН <***>, КПП 421101001

Код ОКТМО: 32716000

номер счета получателя платежа: 40102810745370000032

наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области

БИК 013207212

код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140

назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № от 16.11.2022

идентификатор (УИН) №.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселёвский городской суд Кемеровской области в кабинет № 17 и в кабинет № 9 ОМВД России по <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его получения или вручения копии постановления суда.

Судья - Т.П. Зоткина

Постановление в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного постановления сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке