Дело № 2-575/23
УИД 36RS0006-01-2022-008912-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Малыхиной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о включении периодов работы в спецстаж,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 08.07.1991 по 31.10.1991, с 01.11.1991 по 13.08.1993, с 10.06.1996 по 12.08.1997 в качестве ученика монтажника-вакуумщика, монтажника-вакуумщика на Воронежском заводе Электровакуумных приборов по тем основаниям, что не все периоды работы истца были включены в ее специальный стаж, что повлекло отказ в назначении досрочной пенсии.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО3 считал иск не подлежащим удовлетворению.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, 27.06.2022 ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда. Решением № 220000158730/346904/22 от 08.07.2022 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу во вредных условиях труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 7 лет 6 месяцев.
Пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой, право на досрочную пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Кроме того, согласно части 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2022 г. необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4. В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия ей назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №1).
Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы в соответствии с кодом позиции 1130000а-17531 раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 1 с 08.07.1991 по 31.10.1991, с 01.11.1991 по 13.08.1993, с 10.06.1996 по 12.08.1997 в должности ученика монтажника - вакуумщика и монтажника - вакуумщика на Воронежском заводе электровакуумных приборов.
Согласно вышеназванному коду позиции Списка №1 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий (производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры).
При обращении ФИО1 к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости, была представлена трудовая книжка, в которой имеется запись о работе истицы в оспариваемые периоды работы только в должности ученика монтажника - вакуумщика в цехе №.
В архивной справке от 09.09.2016 №-Л, представленной истицей также при обращении к ответчику, указано о работе ФИО1 в период с 08.07.1991 по 31.10.1991 в качестве ученицы монтажника - вакуумщика в цехе № и с 01.11.1991 по 12.08.1997 в качестве монтажника - вакуумщика 3 разряда в цехе №.
Таким образом, вышеуказанные периоды работы не были включены в специальный стаж истицы, поскольку представленными ею документами не подтверждена постоянная занятость в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 1.
Кроме того, следует отметить, что согласно части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
То есть страхователи (работодатели) представляют в территориальные органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователи представляют о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
При этом в соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в территориальные органы ПФР документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 08.12.1999. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за оспариваемые периоды работы были представлены работодателем без кода льготных условий.
По состоянию на 27.06.2022 специальный стаж у ФИО1 отсутствует, что не дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему во вредных условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того, ответчиком рассмотрено заявление истца о назначении ей пенсии по п. 2 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».
Так согласно решению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы истца в соответствии с кодом-позицией 2170100А-1753А раздела ХVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 на Воронежском заводе Электровакуумных приборов (в настоящее время: ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»): с 08.07.1991 по 31.10.1991 (3 мес. 23 дн.) с 01.11.1991 по 13.08.1993 (1 г. 9мес. 13 дн.) с 10.06.1996 по 12.08.1997 (1 г. 2мес. 3 дн.) в качестве ученика монтажника-вакуумщика, монтажника-вакуумщика.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии е позицией 2170100а-1753а раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками.
В материалах наблюдательного дела ОАО «ВЭЛТ» имеется информация о том, что действительно монтажники-вакуумщики с газ. гор, на участке штабикования в сборочном производстве цеха № пользовались доплатой за тяжелые и вредные условия труда 4%. Однако, монтажники-вакуумщики на участке штабикования в сборочном производстве цеха № не пользовались доплатой за тяжелые и вредные условия труда. Также не пользовались доплатой за тяжелые и вредные условия труда монтажники-вакуумщики на участке штамповки в сборочном производстве цеха №. Таким образом, нет возможности определить, на каком конкретном участке работала ФИО1
Согласно карточке формы Т-2 нет сведений о предоставлении истцу дополнительных отпусков (есть отпуска по 28 дней и б/с)
Также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии про старости, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах ( указателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Заявителем не представлены справки, уточняющие особый характер работы, а записи в трудовой книжке не подтверждают вышеуказанное условие.
Представленная заявительницей в судебное заседание архивная справка от 28.09.2022 № Т-476 не подтверждает занятость ФИО1 на конкретных работах - на машинах и печах с газовыми горелками.
Указанная справка содержит только информацию о том, что в сборочном цехе № в 1993 г. и в 1995 г. монтажники-вакуумщики, работавшие на п/автомате штабикования с газовыми горелками получали доплату за работу на особо вредных и особо тяжелых условиях труда и пользовались правом на пенсию по Списку № 2.
Работа заявительницы на п/автомате штабикования с газовыми горелками не подтверждена ни записями в трудовой книжке, ни сведениями в архивной справке от 09.09.2016 №-Л.
Таким образом, истцом суду не представлено, а судом не добыто доказательств работы в условиях труда на должности, предусмотренной Списком № 2. При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 08.07.1991 по 31.10.1991, с 01.11.1991 по 13.08.1993, с 10.06.1996 по 12.08.1997 в качестве ученика монтажника-вакуумщика, монтажника-вакуумщика на Воронежском заводе Электровакуумных приборов оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 27.02.2023.