УИД:61RS0008-01-2025-000818-11

№ 2а-805/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к ФИО1, указав, что ответчик представила в налоговый орган налоговые декларации ЕНВД для отдельных видов деятельности. Должник в качестве индивидуального предпринимателя прекратил деятельность. Обязанность по уплате налога за 3 кв. 2018 - 1345.79 руб., 1 кв. 2019 - 9 059.00 руб., пеня в размере 1900.75 руб., штраф за 2016 - 1000.00 руб., за 1 кв. 2019 - 1812.00 руб., в установленный срок не исполнена в полном объеме, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пеня 10892,70 руб. 13.12.2024 года Мировым судьей судебного участка №8 Советского судебного района Ростова-на-Дону было вынесено Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по имущественным налогам. На основании изложенного, административный истец просит суд: 1) восстановить срок подачи документов в суд, 2) взыскать с административного ответчика недоимки по штрафу в размере 1000 рублей.

Определением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону, административное дело по административному иску МИФНС России №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки передано по подсудности в Мясниковский районный суд Ростовской области.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 24 по Ростовской области и административный ответчик не явились, о времени и месте слушания дела были извещены.

Суд находит возможным слушание дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Уплата законно установленных налогов является основной обязанностью налогоплательщиков (статья 57 Конституции РФ, подпункт 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ).

Статья 17 НК РФ в качестве общих условий установления налогов признает определение налогоплательщиков и элементов налогообложения, налоговой базы, налогового периода, налоговой ставки, порядка исчисления налога, порядка и сроков уплаты налога.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик представила в налоговый орган налоговые декларации ЕНВД для отдельных видов деятельности. Должник в качестве индивидуального предпринимателя прекратила деятельность.

Обязанность по уплате налога за 3 кв. 2018 - 1345.79 руб., 1 кв. 2019 - 9 059.00 руб., пеня в размере 1900.75 руб., штраф за 2016 - 1000.00 руб., за 1 кв. 2019 - 1812.00 руб., в установленный срок не исполнена в полном объеме, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пеня 10892,70 руб.

13.12.2024 года Мировым судьей судебного участка №8 Советского судебного района Ростова-на-Дону было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по имущественным налогам.

Таким образом, МИФНС России №24 по Ростовской области на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа был пропущен шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ.

Между тем, объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (пункт 2), второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев (пункт 3). Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа подано с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ.

Закон ограничивает срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени и штрафов.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пункта 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 479-О-О).

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного, в том числе по уважительной причине срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, соблюдение или не соблюдение налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа не имеет правового значения, поскольку ранее налоговым органом уже был пропущен без уважительных причин срок, установленный пунктом 2 названной статьи Кодекса, что и является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июля 2025 года.

Судья Килафян Ж.В.