№ 2а-2874/2022

64RS0047-01-2022-003769-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Д.Р.,

с участием представителей административного ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества ограниченной ответственностью «Центр урегулирования долга» к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ООО «Центр урегулирования долга» обратилось в суд с административным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными действия, выразившееся в неправомерном возврате в адрес административного истца исполнительного документа – судебного приказа №2-53/2021 от 21.01.2021 года, выданного в отношении ФИО3, года рождения; возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Требования мотивированы тем, что 13.05.2021 года на основании ст. ст. 9, 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229 «Oб исполнительном производстве» административным истцом на принудительное исполнение ответчику направлен судебный приказ № 2-53/2021 от 21.01.2021 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Центр урегулирования долга» задолженности по договору займа в размере 29 519,13 руб. Взыскание по вышеуказанному исполнительному документу производилось с июля 2019 года по март 2022 года включительно. 01.08.2022 года судебный приказ № 2-53/2021 от 21.01.2021 года возвращен в адрес административного истца с сопроводительным письмом № от 20.07.2022 года, в котором сообщалось, что в связи с поступлением 24.03.2022 года в их адрес из Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи в отношении ФИО3, удержания из его пенсии по всем исполнительным документам прекращены с 01.04.2022 года. На основании вступившего с 1 февраля 2022 года Федерального закона от 29.06.2021 № 234 ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российское Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточной минимума), установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимум; трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы исполнительного производства; проверив обоснованность поступившего заявления, выносит постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. В таком постановлении судебный пристав-исполнитель указывает номер исполнительного производства (сводного исполнительного производства), в рамках которого необходимо ежемесячно сохранять пенсионные выплаты (заработную плату) в размере прожиточного минимума. Таким образом, согласно ст. 69 п. 5.1 «Об исполнительном производстве» обязательным условием для подачи заявления о сохранении ежемесячных доходов в размере прожиточного минимума является наличие исполнительного производства. Административный истец не обращался в службу судебных приставов для осуществления принудительного взыскания, а воспользовавшись правом ст. ст. 9, 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», самостоятельно предъявил исполнительный документ в Центр ПФР по выплате пенсий в Саратовской области. Таким образом, исполнительное производство по судебному приказу № 2-53/2021 от 21.01.2021 года не возбуждалось. Неправомерные действия сотрудников Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Саратовской области, выразившиеся в возврате исполнительного документа в отношении ФИО3 года рождения взыскателю, приводят к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и причинению убытков. Изложенное послужило основанием для подачи настоящего административного иска.

В судебном заседании представители административного ответчика возражали относительно удовлетворения заявленных требований, поддержали письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д. 20-21).

Представители административного истца и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Суд с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Выслушав представителей административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде, в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

По смыслу закона оспариваемое решение должностного лица может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов, виды которых предусмотрены в рамках части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ), в числе которых судебные приказы и постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 9 Закона №229-ФЗ исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Судом установлено, что ФИО3, .р., СНИЛС: , является получателем страховой пенсии по старости в ОПФР по Саратовской области. Размер его пенсии с мая 2021 года по март 2022 года составлял 11573,21 руб.

В адрес ОПФР по Саратовской области поступили судебный приказ от 21.01.2021 года №2-53/2021 от взыскателя ООО Центр урегулирование долга», судебный приказ от 25.02.2021 года №2-880/2021, взыскатель ООО «

Кроме того, в отношении должника ФИО3 имелись постановления судебных приставов-исполнителей Балаковского РОСП УФССП России по об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках исполнительных производств №-ИП от , №-ИП от , №-СД от , №-ИП от , №-ИП от .

а адрес фонда поступило постановление судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП УФССП России по № от о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим заработную плату и иные периодические платежи, которое в силу ст. 6 Закон №229-ФЗ, являлось обязательным для исполнения, удержания по всем исполнительным документам из пенсии ФИО3 прекращены с , поскольку размер его пенсии не превышал величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Судебный приказ № года от был возвращен взыскателю и получен последним, что указано в административном иске.

Согласно сведениям УФССП, содержащимся в открытом доступе, Балаковским РОСП возбуждено исполнительное производство№-ИП от на основании судебного приказа от №.

Оценивая в совокупности приведенные выше нормы закона и доказательства, суд приходит к выводу что оспариваемыми действиями ответчика по возврату исполнительного документа, при наличии на то законных оснований не нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, не созданы препятствия к осуществлению этих прав и свобод, исполнительный документ на момент вынесения решения предъявлен к принудительному исполнению в установленном законом порядке к Балаковский РОСП УФССП по Саратовской области.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными действий, выразившихся в неправомерном возврате в адрес административного истца исполнительного документа – судебного приказа №2-53/2021 от 21.01.2021 года, выданного в отношении ФИО3, года рождения; возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований ООО «Центр урегулирования долга».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества ограниченной ответственностью «Центр урегулирования долга» к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04.10.2022 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина