Решение по делу № 2А-1863/2023 от 15.11.2023 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Принято в окончательной форме 15.11.2023

(УИД) 76RS0024-01-2023-001116-93

Дело № 2а-1863/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Огореловой А.И., с участием

стороны – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника по исполнительному производству №33046/22/76006-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование исковых требований в заявлении указано на то, что в Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области состояла в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН НОМЕР), осуществляющая с 30.08.2017 предпринимательскую деятельность. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по уплате налогов ИП ФИО1 направлены требования об уплате налога: №38 от 10.01.2022 со сроком для добровольного исполнения 03.03.2022. В установленный срок требования ответчиком не исполнены. Налоговым органом приняты решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств: №677 от 09.02.2022, №394 от 24.02.2022 о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика. В соответствии с решениями Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области вынесено постановление №394 от 24.02.2022, которое направлено в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля. На основании полученных документов 28.02.2022 судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, что и послужило основанием для обращения в суд.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заинтересованные лица Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля, УФССП по Ярославской области, МИФНС России № 5 по Ярославской области, Межрайонная ИФНС России №7 по Ярославской области в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. От ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославль в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и приобщении копий материалов исполнительного производства, из которого следует, что исполнительное производство НОМЕР-ИП от 19.09.2023 в отношении ФИО1 окончено.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ № 114) предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ № 114 право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.67 ФЗ № 229 если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения исполнительных документов без уважительных причин. При этом такое исполнительное действие, как установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, возможно лишь в рамках возбужденного исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании постановления Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области №394 от 24.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; предмет исполнения задолженность в размере 132279,90 руб., в пользу взыскателя МИФНС России №10 по Ярославской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.09.2023 указанное исполнительное производство окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Доказательств отмены вышеуказанного постановления от 19.09.2023 и возобновления исполнительного производства, административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ограничение выезда за пределы территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения требований исполнительного документа в ходе исполнительного производства, а исполнительное производство в отношении ФИО1 в настоящее время окончено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административному ответчику временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева