Дело № 5-69/2025

УИД №29RS0020-01-2025-000277-52

Пинежский районный суд Архангельской области

(адрес: Архангельская область, Пинежский район,

<...>)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 мая 2025 года с. Карпогоры

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Ханзина Л.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области, расположенного по адресу: <адрес> (ИНН <...>, ОГРН <...>),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении юридическое лицо -администрация Пинежского муниципального округа Архангельской области, расположенная по адресу: <адрес>, будучи привлеченной к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в ходе проведенной с 19.03.2025 по 03.04.2025гг. органом по пожарному надзору проверки в рамках контроля за исполнением требований предписаний от 19.04.2024 г. №*** и от 30.08.2024 №***, не выполнила требования пожарной безопасности, указанные в п.п.1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 38, 40, 41, 42, 44, 46, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 59 предписания об устранении требований пожарной безопасности от 19.04.2024 г., и п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 предписания об устранении требований пожарной безопасности от 30.08.2024г., срок устранения по которым истек 01.03.2025 г., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области ФИО3, действуя по доверенности, при рассмотрении дела просила учесть тяжелое финансовое положение юридического лица и при назначении штрафа применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя юридического лица, прихожу к следующему.

Общие правовые, экономические и социальные основаны обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон).

Согласно статье 1 Закона требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

На основании ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу ст.21 указанного закона, меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

В соответствии с п.75 Правил противопожарного режима в РФ, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Согласно ст.62 Федерального закона от 22.06.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.

В соответствии со ст.68 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся:1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары.

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (ч.3 ст.68 указанной нормы).

Статье 69 Технического регламента предусмотрено, что противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать указанные в таблицах 12, 15, 17, 18, 19 и 20 приложения к настоящему Федеральному закону противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 настоящего Федерального закона.

Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений (ч.2).

Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов до границ лесных насаждений должны составлять не менее 100 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.3).

В соответствии с требованиями п.10.3 Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 (ред. от 25.12.2023), Количество пожарных резервуаров или пожарных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться не менее 50% объема воды на пожаротушение. Расстояние между пожарными резервуарами (в том числе между двумя, с хранением в каждом из них не менее 50% объема воды) или пожарными водоемами следует принимать в соответствии с пунктом 10.4 настоящего свода правил, при этом подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних пожарных резервуаров или пожарных водоемов.

Пожарные резервуары и (или) искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий или сооружений, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - не более 200 м (п.10.4 Свода правил).

Согласно п.4.14 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288 (ред. от 27.06.2023), противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны составлять не менее 50 м, лиственных пород - не менее 30 м.

Из материалов дела следует, что 19.04.2024 г. главным государственным инспектором Пинежского района Архангельской области по пожарному надзору ФИО1 в отношении администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области вынесено предписание №***, которое содержит 59 пунктов нарушений требований пожарной безопасности, пп. 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 31, 33, 34, 38, 40, 41, 42, 44, 46, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 59 со сроком исполнения до 01.03.2025г. в части необеспечения в любое время года условий для забора воды из источников наружного водоснабжения, необоспечения наличия нормативного запаса для целей пожаротушения и необходимого количества источников наружного противопожарного водоснабжения с запасом воды не менее 50% на пожаротушение одного пожара при требуемом расходе в течение 3 часов, и расположение в радиусе не более чем в 200 м. от обслуживаемых ими зданий, а также необеспечение исправного состояния наружного противопожарного водоснабжения (водонапорной башни) при наличии, на территории населенных пунктов: д.Айнова, д.Веегора, д.Веркола, д.Воепала, д.Городецк, д.Еркино, д.Заедовье, д.Земцово, д.Кеврола, д.Кулогоры, д.Кушкопала, д.Матвера, д.Немнюга, д.Остров, д.Пахурово, д.Петрова, д.Пиринемь, д.Труфанова, д.Чакола, д.Чушела, д.Шотогорка, д.Явзора, пос.Междуреченский, пос.Новолавела, п.Красный Бор, п.Красная Горка, п.Кривые Озера, п.Пинега, п.Привокзальный, п.Русковера, п.Сия, п.Сылога, п.Тайга, п.Широкое, п.Шуйга, с.Сура.

Также 30.08.2024 г. главным государственным инспектором Пинежского района Архангельской области по пожарному надзору ФИО1 в отношении администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области вынесено предписание №***-В/ПВП, которое содержит 14 пунктов об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.03.2025 года.

При проведении в период с 19.03.2025 по 03.04.2025 г. выездной внеплановой проверки главным государственным инспектором Пинежского района Архангельской области по пожарному надзору ФИО1 было установлено, что юридическим лицом не исполнены нарушения, указанные в пунктах №№1,3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 38, 40, 41, 42, 44, 46, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 59 предписания от 19.04.2024 №***-В/ПВП на территориях населенных пунктов д.Айнова, д.Веегора, д.Веркола, д.Воепала, д.Городецк, д.Ёркино, д.Заедовье, д.Земцово, д.Кеврола, д.Кулогора, д.Кушкопала, д.Матвера,, д.Немнюга, д.Остров, д.Пахурово, д.Петрова, д.Пиринемь, д.Труфанова, д.Чакола, д.Чушела, д.Шотогорка, д.Явзора, п.Междуреченский, п.Новолавела, п.Красный Бор, п.Красная Горка, п.Кривые Озера, п.Пинега, п.Привокзальный, п.Русковера, п.Сия, п.Сылога, п.Тайга, п.Широкое, п.Шуйга и с.Сура, в части создания в целях пожаротушения условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, необеспечения наличия нормативного запаса воды для целей пожаротушения и необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения на территории населенного пункта с числом жителей более 50, из расчета не менее двух источников наружного противопожарного водоснабжения с запасом воды не менее 50% на пожаротушение одного пожара при требуемом расходе в течение 3 часов, и расположение их в радиусе не более чем в 200 метров от обслуживаемых ими зданий.

Также в срок до 01.03.2025г. администрацией муниципального образования Пинежский муниципальный округ не исполнено предписание от 30.08.2024 №***, а именно:

- п.1 предписания – на территории населенных пунктов д.Веркола, для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, не обеспечено исправное состояние источника противопожарного водоснабжения (водонапорной башни), расположенного по адресу: <адрес> (отсутствует запас воды для целей пожаротушения);

- п.п. 3, 5, 9, 10, 12, 14 предписания – на территориях населенных пунктов д.Кушкопола, д.Шотова, пос.Междуреченский, п.Новолавела, п.Привокзальный, с.Карпогоры для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

Источники наружного противопожарного водоснабжения – водонапорные башни в д.Кушкопала, <адрес>; д.Шотова, <адрес>; пос.Новолавела, <адрес> п.Привокзальный вблизи железнодорожной станции; с.Карпогоры, <адрес>, <адрес>, <адрес>, не приспособлены для забора воды пожарной техникой;

-п.2 предписания – на территории населенного пункта д.Городецк возле производственного здания по <адрес> допускается устройство свалки древесных отходов, местоположение свалки имеет географические координаты <...>, <...>;

-п.п.6,7 предписания – на территориях населенных пунктов д.Шотогорка и п.Междуреченский для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения. Не обеспечено исправное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарного водоема), расположенных у здания №*** по <адрес> в д.Шотогорка, возле здания №*** по <адрес> в пос.Междуреченский (нарушена герметичность резервуара, отсутствует запас воды для целей пожаротушения);

- п.4, 13 предписания – меры пожарной безопасности для населенных пунктов с.Карпогоры и д.Марьина в части не распределения пожара от лесных насаждений не разрабатываются и не реализуются.

Противопожарное расстояние от лесных насаждений до зданий и сооружений в районе застройки населенных пунктов по адресам: Пинежский округ, <адрес> на земельных участках домов №№ <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...>; д.Марьина <адрес> на земельных участках домов №№<...>,<...>,<...>,<...> не обеспечивает нераспространение пожара. Противопожарное расстояние от границ застройки населенного пункта в районе домов №№<...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...> <адрес> в с.Карпогоры, и домов №№<...>,<...>,<...>,<...> по <адрес> до лесных массивов составляет менее 15 метров;

- п.8,11 предписания – на территории населенных пунктов п.Привокзальный и п.Междуреченский для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Не обеспечено исправное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), расположенных возле здания №*** в п.Привокзальный (не исправен, сорван шток, возле здания №*** <адрес>, здания №*** по <адрес>, здания №*** по <адрес> в п.Междуреченский (отключены от водопроводной сети, отсутствует возможность забора воды для целей пожаротушения), что исключает возможность забора воды для целей пожаротушения.

Таким образом, администрацией Пинежского муниципального округа Архангельской области не исполнены предписание от 19.04.2024 №*** и предписание от 30.08.2024г. №***, основаниями которых явилось соблюдение юридическим лицом всех вышеперечисленных нормативно-правовых актов, а именно, ст.ст.19,21 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.75 Правил противопожарного режима в РФ, ст. ст. 4, 6, 62, 68, 69 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.п.10.3, 10.4 Свода Правил 8.13130.2020, п.4.14 Свода Правил 4.13130.2013.

Между тем, перечисленные требования законов и других нормативно-правовых актов не выполнены, предписания не исполнены к установленному сроку.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области от 19.09.2024 г., вступившим в законную силу 30.09.2025г., администрация Пинежского муниципального округа Архангельской области привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный до 01.07.2024 г. срок предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор №*** от 19.04.2024 г., срок для устранения которых истек 01.07.2024г. а именно, п.п.5, 8, 15, 17, 30, 32, 35, 36, 37, 39, 43, 45, 47, 48, 56, 57, и 58 указанного предписания, а именно,

- пункт №5 - на территории населенного пункта деревня Веркола для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Не обеспечено исправное состояние источника наружного противопожарного водоснабжения (водонапорной башни), расположенного по адресу <адрес> (отсутствует запас воды для целей пожаротушения);

- пункт №8 - на территории населенного пункта д. Городецк, возле производственного здания по <адрес>, допускается устройство свалки древесных отходов. Место расположение свалки имеет географические координаты <...>, <...>;

- пункт №15 - на территории населенного пункта д. Кушкопала для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Источники наружного противопожарного водоснабжения — водонапорные башни по адресам, <адрес>, <адрес> не приспособлены для забора воды пожарной техникой;

- пункт №17 - меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Марьина в части нераспространения пожара от лесных насаждений не разрабатываются и не реализуются. Противопожарное расстояние от лесных насаждений до зданий и сооружений в районе застройки населенного пункта по адресам: Пинежский округ, д. Марьина, <адрес> на земельных участках домов №№ <...>, <...>, <...>, <...> не обеспечивает нераспространение пожара. Противопожарное расстояние от границ застройки населенного пункта, в районе домов №№ <...>, <...>, <...>, и <...> по <адрес> до лесных массивов составляет менее 15 метров;

- пункт № 30 - на территории населенного пункта д. Шотова для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Источник наружного противопожарного водоснабжения — водонапорная башня по адресу, <адрес> не приспособлена для забора воды пожарной техникой;

- пункт № 32 - на территории населенного пункта деревня Шотогорка для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Не обеспечено исправное состояние источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарного водоема), расположенного возле здания №***, <адрес> (нарушена герметичность резервуара, отсутствует запас воды для целей пожаротушения);

- пункт № 35 - на территории населенного пункта посёлок Междуреченский для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Не обеспечено исправное состояние источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарного водоема), расположенного возле здания №***, <адрес> (нарушена герметичность резервуара, отсутствует запас воды для целей пожаротушения);

- пункт № 36 - на территории населенного пункта посёлок Междуреченский для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Не обеспечено исправное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов), расположенных возле здания №*** по <адрес>, здания №*** по <адрес>, здания №*** по <адрес> (отключены от водопроводной сети, отсутствует возможность забора воды для целей пожаротушения);

- пункт № 37 - на территории населенного пункта п. Междуреченский для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Источник наружного противопожарного водоснабжения — водонапорная башня по адресу, <адрес> не приспособлена для забора воды пожарной техникой;

- пункт № 39 - на территории населенного пункта п. Новолавела для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Источник наружного противопожарного водоснабжения — водонапорная башня по адресу, <адрес> не приспособлена для забора воды пожарной техникой;

- пункт № 47 - на территории населенного пункта посёлок Привокзальный для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Не обеспечено исправное состояние источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарного гидранта), расположенного возле здания №*** (не исправен (сорван) шток, что исключает возможность забора воды для целей пожаротушения);

- пункт № 48 - на территории населенного пункта п. Привокзальный для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Источник наружного противопожарного водоснабжения — водонапорная башня, установленная вблизи железнодорожной станции, не приспособлена для забора воды пожарной техникой;

- пункт № 57 - меры пожарной безопасности для населенного пункта с. Карпогоры в части нераспространения пожара от лесных насаждений не разрабатываются и не реализуются. Противопожарное расстояние от лесных насаждений до зданий и сооружений в районе застройки населенного пункта по адресам: Пинежский округ, с. Карпогоры, <адрес> за земельных участках домов №№ <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...> не обеспечивает нераспространение пожара. Противопожарное расстояние от границ застройки населенного пункта, в районе домов №№ <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...> по <адрес> до лесных массивов составляет менее 15 метров;

- пункт № 58 - на территории населенного пункта с. Карпогоры для целей пожаротушения не в полном объеме создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Источники наружного противопожарного водоснабжения — водонапорные башни по адресам, <адрес>, <адрес>, <адрес> не приспособлены для забора воды пожарной техникой.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Принимая во внимание срок устранения требований пожарной безопасности, установленный п.п. 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 38, 40, 41, 42, 44, 46, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 59 предписания №*** от 19.04.2025 г., и п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 предписания №*** от 30.08.2024 г., истек 01.03.2024 г., нарушения юридическим лицом не устранены, прихожу к выводу о том, что бездействие администрации по неисполнению предписаний по устранению нарушения требований пожарной безопасности, будучи привлеченной к административной ответственности по ч.12. ст.19.5 КоАП РФ, правильно квалифицированы должностным лицом отдела пожарного надзора по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и виновность администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №*** от 15.04.2025г., который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении выездной проверки от 06.03.225 г. и актом выездной внеплановой проверки от 03.04.2025 г. по проверке исполнения предписаний №№ №*** от 19.04.2024г. и №*** от 30.08.2024 со сроками их исполнения до 01.03.2025г.;

- предписанием №*** от 19.04.2024г.;

- предписанием №*** от 30.08.2024г.;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района о назначении административного наказания администрации по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ;

- объяснениями представителя администрации в рамках производства по делу об административном правонарушении, подтвердившего неисполнение перечисленных в протоколе пунктов предписаний, при этом администрацией за указанный в предписаниях период построено с учетом имеющихся финансовых средств два пожарных водоема в пос.Пинега, в части увеличения противопожарных разрывов в районах застройки населенных пунктов в с.Карпогоры и в д.Марьина с ГКУ АО «Карпогорское лесничество» проработаны варианты устранения нарушения, поскольку вырубка лесных насаждений в указанных районах запрещена.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, в них содержащиеся, согласуются между собой, противоречий не имеют.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что администрация приняла все зависящие от нее меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах за совершенное правонарушение администрация Пинежского муниципального округа подлежит административному наказанию.

Характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения против порядка управления, в сфере пожарной безопасности, свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений и о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность учитываю признание вины, раскаяние, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего кодекса.

Учитывая характер и последствия выявленных нарушений, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, имущественное и финансовое положение администрации (документы предоставлены), и то, что администрацией Пинежского муниципального округа принимаются меры по устранению части выявленных нарушений, что следует из объяснений начальника отдела ГО и ЧС администрации ФИО2., в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо – администрацию Пинежского муниципального округа Архангельской области (ИНН <...>, ОГРН <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 75 000 (Семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Главное управление МЧС России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, ОГРН <***>, ОКТМО 11548000, лицевой счет <***> 04241784330, БИК 011117401, номер действующего банковского счета 40102810045370000016, номер ЕКС 03100643000000012400, наименование банка: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, код дохода 17711601171010007140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности», УИН <...>.

Копию квитанции (иной документ) в подтверждение уплаты штрафа предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения копии постановления через Пинежский районный суд Архангельской области или непосредственно в Архангельский областной суд.

Судья Л.Е. Ханзина