Решение по делу № 2-76/2023 от 14.04.2023 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение пенсии, назначении пенсии.

Дело № 2-76/2023

Строка стат. отчёта 2.073

УИД 32RS0019-01-2023-000066-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2023 г. г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зайцева А.Я.,

при секретаре Вертопраховой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Варламова Э.С.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным и необоснованным.

Просил признать незаконным решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе в назначении пенсии, включить в страховой стаж периоды службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в Межхозяйственном предприятии по производству кормов МПХ Воронуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела истец изменил требование о включении в страховой стаж периода работы в Межхозяйственном предприятии по производству кормов МПХ Воронуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просил включить в страховой стаж период работы в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

От остальных исковых требований отказался, определением от ДД.ММ.ГГГГ отказ от исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

Как указывается в исковом заявлении, период работы в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса» подтверждается записями в трудовой книжке, решением № от ДД.ММ.ГГГГ Мглинского районного Совета народных депутатов «О регистрации Положения о Мглинском межхозяйственном объединении «Воронуса» по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству молока», приказом №б от ДД.ММ.ГГГГ Агропромышленного объединения Мглинского района «О ликвидации межхозяйственного предприятия по производству кормов «Воронуса», решением Мглинского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О продаже основных фондов и других материально-технических средств межхозяйственного предприятия по производству кормов вновь созданному Мглинскому участку эксплуатации мелиоративных систем», показаниями свидетелей.

В судебном заседании ФИО1 и адвокат Варламов Э.С. подержали требование о включении в страховой стаж периода работы в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса» по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника. Из трудовой книжки ФИО1 неясно, как именовалась организация, в которой он работал в 1983 – 1986 гг., поскольку записи о приёме на работу в предприятие «Воронуса» и увольнении с работы скреплены печатями Мглинского межхозяйственного предприятия по производству кормов. Документов об образовании предприятия «Воронуса» и Мглинского межхозяйственного предприятия по производству кормов в архиве не имеется. Представленные истцом в судебном заседании документы не подтверждают его работу в указанных организациях или в других. Свидетели не имеют документального подтверждения работы в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса». Поскольку невозможно установить, в какой организации работал истец, нет оснований для вывода, что данная организация перечисляла единый налог на вменённый доход (до введения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование), подтверждение перечисления которого является обязательным условием назначения пенсии.

В письменных возражениях на исковое заявление ФИО4 указала, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, при отсутствии которой или при неправильных и неточных сведениях в ней, либо отсутствии записей о работе в подтверждение периодов работы принимаются письменные документы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

ФИО1 зарегистрирован в ОСФР как застрахованное лицо ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно справке администрации Мглинского района № от ДД.ММ.ГГГГ документы предприятия «Воронуса» на хранение не передавались и факт работы ФИО1 не подтверждается.

В трудовых книжках работавших вместе с ФИО1 ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО7 наименования организации разные, а именно: Межхозяйственное объединение «Воронуса», Межхозяйственное предприятие по производству кормов, МХП «Воронуса», при этом записи заверены печатями Управления сельского хозяйства, предприятия по производству кормов, МХП «Воронуса».

Кроме того, в спорный период работы ФИО1 в документах Мглинского райкома КПСС и исполкома Совета народных депутатов значится объединение «Воронуса».

В трудовой книжке свидетеля ФИО9, работавшего с истцом, указано о работе в межхозяйственном объединении по производству кормов и объединении «Воронуса», записи заверены печатью Управления сельского хозяйства.

Согласно показаниям свидетеля ФИО8, она вела трудовые книжки в Межхозяйственном предприятии по производству кормов в 1984-1986 гг., записи в трудовые книжки вносила не по официальным документам, а по запискам директоров ФИО9 и ФИО10, печать организации находилась у директора. Таким образом, ФИО9, ФИО10 и ФИО8 нарушили правила ведения трудовых книжек.

Несмотря на то, что пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность подсчета страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а в отдельных случаях на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, ФИО1 не представил документов о том, что документы организации уничтожены в связи со стихийным бедствием.

Также истцом не доказано основное условие назначения страховой пенсии – уплата организацией до 01.01.1991 г. единого социального налога и единого налога на вменённый доход, которые приравниваются к уплате страховых взносов после принятия Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а значит не установлено, уплачивались ли за работников данного предприятия страховые взносы в спорные периоды, являющиеся основным условием для назначения пенсии (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ), ввиду отсутствия какой-либо бухгалтерской отчётности, по которой можно было бы установить наименование организации и печать, которой она заверялась при сдаче в казначейство или налоговые органы.

Просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее, в том числе, – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 этой же статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 2 данной статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с приложением 6 к Закону о страховых пенсиях мужчинам, достигшим 60 лет в 2021 г., увеличение возраста выхода на пенсию составляет 36 месяцев.

Согласно пп. 2 и 3 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент учитывается при расчёте пенсии по старости по формуле СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 29 указанного закона при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчёта страхового стажа).

Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указывается в пунктах 10, 11 раздела II Правил «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Как предусмотрено пунктами 37, 38 раздела V Правил «Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний», периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (п. 37).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38).

Совокупность приведенных нормативных положений Закона о страховых пенсиях и Правил подсчёта страхового стража в их взаимосвязи говорит о том, что при подсчёте страхового стажа за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ неточности, неясности, противоречивость записей в трудовой книжке могут быть устранены путём преставления самим работником или затребования пенсионным органом иных документов, достоверно подтверждающих страховой стаж, которые указаны в п. 11 Правил подсчёта страхового стража.

Отсутствие таких документов в архивах, по месту работы заявителя и в иных организациях не препятствует установлению страхового стажа по свидетельским показаниям, как по причине их утраты вследствие стихийного бедствия или при утрате вследствие иных причин не по вине работника.

При утрате документов о работе не по вине работника условием подтверждения периодов работы является представление документа работодателя либо иных документов, подтверждающих факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения, а также подтверждение свидетелями факта совместной работы у одного работодателя и наличие у них документов о своей работе в организации.

В соответствии с п. 60 Правил подсчёта страхового стажа записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В спорной период действовала Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённая постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В силу п. 13 Инструкции в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

В соответствии с пп. 16, 17, 18 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе ее исправление производится администрацией того предприятия, учреждения, организации, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, учреждение, организация, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие, учреждение, организация.

Исправленные сведения о работе должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения, а в случае их утраты - другому документу данного предприятия, учреждения, организации, подтверждающему соответствующие сведения о работе (архивные документы, относящиеся к трудовой деятельности рабочих и служащих, личные карточки, расчетные ведомости, лицевые счета по заработной плате и т.п.), и заверяются в установленном порядке.

Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.

Согласно п. 23 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии с п. 39 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Брянской области отказано в назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона о страховых пенсиях. Как указывается в решении, страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37 лет 10 месяцев 9 дней, при этом из страхового стажа исключён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 12 дней) – работа, «Предприятие «Воронуса», в трудовой книжке на записях о принятии на работу и увольнении с работы проставлена печать другой организации, ответом из архива данный период работы не подтверждается, так как согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Мглинского района, предприятие «Воронуса» документы на хранение в архив не передавало. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях ФИО1 приобретает по достижении возраста 63 года, то есть ДД.ММ.ГГГГ

В трудовой книжке АТ-I № на имя ФИО1 имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу шофером III класса в «Предприятие «Воронуса», запись скреплена печатью Мглинского межхозяйственного предприятия по производству кормов, запись № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе водителем автобуса <данные изъяты>, запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы в связи с переводом в Мглинское АТП по согласованию руководителей, которая также скреплена печатью Мглинского межхозяйственного предприятия по производству кормов.

В уточнённом исковом заявлении ФИО1 просит включить в страховой стаж период работы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса».

Включение данного периода в стаж работы влияет на расчёт индивидуального пенсионного коэффициента.

В обоснование иска истец представил следующие документы:

протокол № районного собрания уполномоченных колхозов и совхозов по созданию «районного межхозяйственного объединения по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству кормов» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было принято решение о создании Мглинского межхозяйственного объединения по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству кормов;

список представителей на районное собрание по созданию объединения по эксплуатации долголетних культурных пастбищ;

решение исполнительного комитета Мглинского районного Совета депутатов трудящихся от 3 марта 1976 г. № 73 «О регистрации Положения о Мглинском межхозяйственном объединении «Воронуса» по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству молока», согласно которому было постановлено зарегистрировать Положение о Мглинском межхозяйственном объединении «Воронуса» по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству молока, к решению приложено Положение о Мглинском межхозяйственном объединении «Воронуса» по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству кормов;

заявление директора межхозяйственного предприятия «Воронуса» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя исполкома Мглинского районного Совета народных депутатов о покупке дома;

решение исполнительного комитета Мглинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении покупки жилого дома межхозяйственному объединению «Воронуса»;

приказ Агропромышленного объединения Мглинского района от 30.06.86 г. № 46б «О ликвидации межхозяйственного предприятия по производству кормов «Воронуса»;

решение исполнительного комитета Мглинского районного Совета народных депутатов от 19 августа 1986 г. № 186 «О продаже основных фондов и других материально-технических средств межхозяйственного предприятия по производству кормов вновь созданному Мглинскому участку эксплуатации мелиоративных систем», согласно которому постановлено Мглинскому МХП «Воронуса» продать Ипутьскому межрайонному управлению эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений оставшуюся технику и другое имущество.

Представленные документы не содержат наименования организации -Мглинское межхозяйственное предприятие по производству кормов «Воронуса», период работы в которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец просит включить в страховой стаж.

Протокол № 1 от 27 февраля 1976 г. подтверждает создание Мглинского межхозяйственного объединения по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству кормов; решение исполнительного комитета от 3 марта 1976 г. № 73 – решение о регистрации Положения о Мглинском межхозяйственном объединении «Воронуса» по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству молока и утверждение Положение о Мглинском межхозяйственном объединении «Воронуса» по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству кормов.

Реорганизация созданных в 1976 г. объединений в Мглинское межхозяйственное предприятие по производству кормов «Воронуса» документально не подтверждается.

Документы за спорный период 1983 – 1986 гг. имеют разночтения в наименованиях организаций и достоверными доказательствами существования указанной истцом организации - Мглинское межхозяйственное предприятие по производству кормов «Воронуса» - не являются.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ директор межхозяйственного предприятия «Воронуса» ФИО9 от лица Мглинского межхозяйственного предприятия по производству кормов «Воронуса» обращается к председателю исполкома Мглинского районного Совета народных депутатов с просьбой разрешить покупку жилого дома, при этом заявление оформлено на бланке с угловым штампом Межхозяйственного предприятие по производству кормов.

По результатам рассмотрения данного заявления исполнительным комитетом Мглинского районного Совета народных депутатов было принято решение от 9 марта 1983 г. № 63 «О разрешении покупки жилого дома межхозяйственному объединению «Воронуса»», при этом в тексте решения говорится: «…разрешить межхозяйственному предприятию по производству кормов «Воронуса» приобрести жилой дом...».

Приказом Агропромышленного объединения Мглинского района от ДД.ММ.ГГГГ №б «О ликвидации межхозяйственного предприятия по производству кормов «Воронуса» постановлено создать ликвидационную комиссию по прекращению деятельности межхозяйственного предприятия по производству кормов «Воронуса», при этом в наименовании организации отсутствует слово «Мглинское».

Согласно решению исполнительного комитета Мглинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже основных фондов и других материально-технических средств межхозяйственного предприятия по производству кормов вновь созданному Мглинскому участку эксплуатации мелиоративных систем» Мглинскому МХП «Воронуса», разрешено продать технику Мглинскому участку эксплуатации мелиоративных систем.

Следует отметить, что в приказе Агропромышленного объединения Мглинского района от ДД.ММ.ГГГГ №б говорится о ликвидации организации, наименование которой «Межхозяйственное предприятие по производству кормов «Воронуса» имеет схожесть с наименованием организации «Мглинское межхозяйственное предприятие по производству кормов «Воронуса», период работы в которой истец просит в страховой стаж, однако неясно, когда была образована данная организации, существовала ли она ДД.ММ.ГГГГ (дата приема на работу, указанная в трудовой книжке ФИО1).

При этом документов о преобразовании «районного межхозяйственного объединения по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству кормов», упоминаемого в протоколе № 1 районного собрания уполномоченных колхозов и совхозов от ДД.ММ.ГГГГ, «Мглинского межхозяйственного объединения «Воронуса» по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству молока», «Мглинского межхозяйственного объединения «Воронуса» по эксплуатации долголетних культурных пастбищ, мелиорируемых земель и производству кормов», упоминаемых в решении исполнительного комитета Мглинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № и Положении к данному решению, в Межхозяйственное предприятие по производству кормов «Воронуса» не имеется.

Несмотря на то, что в заявлении ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ указывается: «Мглинское межхозяйственное предприятие по производству кормов «Воронуса» просит разрешения на покупку жилого помещения…», свою должность ФИО9 в этом заявлении указывает как «директор межхозяйственного предприятия «Воронуса», заявление оформлено на бланке с угловым штампом организации с наименованием «Межхозяйственное предприятие по производству кормов», а решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ озаглавлено «О разрешении покупки жилого помещения межхозяйственному объединению «Воронуса».

На основании представленных документов нельзя сделать однозначный вывод о том, что ДД.ММ.ГГГГ существовало межхозяйственное предприятие по производству кормов «Воронуса», ликвидированное в 1986 г., или Мглинское межхозяйственное предприятие по производству кормов «Воронуса»

Кроме того, истцом не представлено документов о том, что он состоял в трудовых отношениях с вышеперечисленными организациями.

Показания допрошенных судом свидетелей ФИО12, ФИО8, ФИО9 как самостоятельно, так и совокупности с исследованными документами, не подтверждают факт работы истца в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса».

Согласно показаниям ФИО12, с 1982 г. по 1986 г. он работал Межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса» трактористом, затем водителем грузового автомобиля. С 1983 г. по 1986 г. в этой же организации водителем автобуса работал ФИО1

В то же время в трудовой книжке ФИО12 указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в качестве тракториста МХП «Воронуса», а запись заверена печатью Мглинского межхозяйственного предприятия по производству кормов. Запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ заверена этой же печатью.

Свидетель ФИО8 показала, что с 1984 г. по 1986 г. она работала секретарём-машинисткой и вела трудовые книжки в Межхозяйственном предприятии по производству кормов. В этот же период в организации работал ФИО1 Учредительных документов организации она не видела, записи в трудовую книжку работников вносила по запискам руководителя, печать находилась у руководителя, и он ставил печати в трудовых книжках. Руководителями в указанный период её работы были ФИО9 и ФИО10

Согласно записям в трудовой книжке ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в качестве секретаря-машинистки в Межхозяйственное предприятие по производству кормов, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия, записи заверены печатью Мглинского межхозяйственного предприятия по производству кормов.

Свидетель ФИО9 показал, что с 1981 г. по 1985 г. он работал директором Межхозяйственного предприятия «Воронуса», предприятие занималось заготовкой кормов. Других организаций в <адрес>, имевшем в наименовании слово «Воронуса», не было. При нём реорганизации предприятия не было. Запись в дубликате его трудовой книжки, выданном Управлением сельского хозяйства, о том, что в 1981 г. он был принят на должность директора межхозяйственного объединения по производству кормов «Воронуса», сделана ошибочно.

В трудовой книжке ФИО9 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ об избрании директором межхозяйственного объединения по производству кормов «Воронуса» и запись от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от занимаемой должности директора объединения «Воронуса» в связи с избранием председателем колхоза «Дуброва», имеется одна читаемая печать Управления сельского хозяйства.

Таким образом, записи и печати в трудовых книжках свидетелей ФИО12, ФИО8 и ФИО9 не соответствуют наименованию той организации, стаж работы в которой истец просит включить в страховой стаж, имеют существенные разночтения в наименовании организации (МХП «Воронуса», Мглинское межхозяйственное предприятие по производству кормов, Межхозяйственное предприятие по производству кормов) и в её организационно-правовой форме (предприятие, объединение, Управление сельского хозяйства).

Иных доказательств о работе в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса» (приказы о приеме на работу, увольнении с работы, о переводах, поощрениях, заработной плате и т.д.) свидетели не предъявили.

Также ответчиком представлены трудовые книжки ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, иные документы, содержание которых даёт основание сомневаться в достоверности показаний ФИО12, ФИО8 и ФИО9 о совместной работе с ФИО1 в Межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса», поскольку в них содержатся записи о существовании в спорный период объединения «Воронуса».

Так, в трудовой книжке ФИО5 содержит запись о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ председателем межхозяйственного объединения «Воронуса» и запись об увольнении с работы от ДД.ММ.ГГГГ директора межхозяйственного предприятия по производству кормов.

В трудовой книжке ФИО6 имеются записи о работе в 1978 г в объединении «Воронуса», а в трудовой книжке ФИО11 – записи о работе с 1980 г. по 1986 г. в МХП «Воронуса».

В то же время в трудовой книжке ФИО7 имеются записи о работе с 1978 г по 1986 г. в объединении «Воронуса», а в трудовой книжке ФИО10 указано о назначении ДД.ММ.ГГГГ директором объединения «Воронуса» и об увольнении с должности ДД.ММ.ГГГГ

В официальных документах – графиках технического осмотра автомототранспорта в хозяйствах района на 1978 г. и на 1986 г. также имеются записи об автотранспорте объединения «Воронуса».

Таким образом, записи в трудовых книжках ФИО10 и ФИО7 о работе в спорный период в объединении «Воронуса», как и запись в трудовой книжке ФИО9 о работе в объединении «Воронуса», опровергают показания свидетелей ФИО12, ФИО8 и ФИО9 о работе с ФИО1 в Межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса».

Документов о прекращении деятельности созданного в <данные изъяты> <адрес> межхозяйственного объединения «Воронуса» (решение исполнительного комитета Мглинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №) или о его реорганизации не имеется.

С учётом требования Правил подсчёта трудового стажа о том, что свидетели, подтверждающие трудовой стаж другого гражданина в конкретной организации, сами должны иметь документы о работе в данной организации, в то время как ФИО12, ФИО8 и ФИО9 таких документов не имеют, более того, записи и печати в их трудовых книжках имеют разночтения, а также не соответствуют иным вышеприведенным доказательствам, показания данных свидетелей достоверными доказательствами о работе ФИО1 в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса» в спорный период не являются.

Пенсионным органом принимались меры по устранению неясностей в трудовой книжке ФИО1

Как видно из письма от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Мглинского района в адрес ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, в ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по Мглинскому предприятию «Воронуса» на хранение в архив не передавались, поэтому не представляется возможным подтвердить факт работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной организации.

Аналогичный ответ был дан ФИО1

Согласно справке от 24 января 2023 г. № 44 администрации Мглинского района, выданной ФИО1, документы по личному составу (приказы, лицевые счета, расчётно-платёжные ведомости по начислению заработной платы, лицевые карточки Т-2 и др.) по Мглинскому предприятию по производству кормов за 1983-1986 годы на хранение в архив не поступали, в связи с чем не представляется возможным подтвердить факт работы ФИО1 за период с 1983 по 1986 гг. в вышеуказанной организации.

Поскольку записи в трудовой книжке ФИО1 не подтверждают работу в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса», дополнительно представленные им документы противоречивы и не содержат неопровержимых данных о существовании в спорный период данной организации, кроме того, документов о работе в организациях, указанных в представленных документах, у истца не имеется, документов об образовании Мглинского межхозяйственного предприятии по производству кормов «Воронуса» и о ликвидации созданного в 1976 г. объединения «Воронуса» не имеется, свидетели не имеют документального подтверждения о работе в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, их трудовые книжки этого не подтверждают и содержат разночтения в записях и в печатях организаций, других документов о работе в данной организации свидетели не имеют, ввиду чего есть достаточные основания сомневаться в достоверности их показаний, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периода работы в Мглинском межхозяйственном предприятии по производству кормов «Воронуса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Я.Зайцев

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2023 г.