Дело № 2-4682/2023

50RS0028-01-2023-002834-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 г. г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4682/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

Полагая свои права нарушенными, истец, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПФ «Агросервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Берг»; периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.11.2021 г.

Истец в судебное заседание явился, доводы иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

Специальный страховой стаж, по мнению пенсионного органа, составил № лет № месяцев № дней, страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П (далее- постановление Конституционного суда РФ № 2-П) составил № года № месяцев № дней.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, пенсионным органом было пересмотрено отказное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный страховой стаж ФИО4, по мнению ответчика, составил 08 лет 06 месяцев 15 дней, страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда РФ №-П составил 21 год 07 месяцев 23 дня.

В связи с получением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области новых сведений, пенсионным органом было пересмотрено отказное решение №.

В результате пересмотра было вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специальный страховой стаж ФИО4 составил № лет № месяцев № дней, страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-П составил № года № месяцев № дня.

При определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости, в его страховой стаж пенсионным органом не были учтены, в том числе, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПФ «Агросервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Берг», а также периоды осуществления предпринимательской деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Согласно подразделу I раздела XI "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" Списка N 2 от 22 августа 1956 г., право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые на снаряжении и испытании боеприпасов и элементов к ним, на патронировании боеприпасов, порохов и изделий из них.

Подразделом I "Испытание всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных (пороховых, реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий, средств инициирования и других комплектующих, а также продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX списка N 1" раздела XI "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах (позиция 21201000-1754а).

С учетом приведенных норм материального права, юридически значимым обстоятельством для определения права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является не только наличие стажа на определенных видах работ, но и наличие общего страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения №190 от 04.10.1991, п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отказывая ФИО4 во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПФ «Агросервис», ответчик ссылается на то, что в нарушение действующей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, записи о приеме истца на работу и о его увольнении внесены без указания наименования предприятия.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, поскольку из представленной в материалы гражданского дела трудовой книжки № усматривается, что запись № о приеме ФИО4 на работу и запись № о его увольнении заверены печатью НПФ «Агросервис».

Таким образом, принимая во внимание, что содержание трудовой книжки № согласуется с периодами работы, включенными пенсионным органом в специальный и общий страховой стаж ФИО4 в бесспорном порядке, записи о трудовой деятельности внесены в трудовую книжку последовательно, без нарушения хронологии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПФ «Агросервис»

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Берг», суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу заместителем директора по объекту, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в п. 11 Правил №.

Поскольку оснований не доверять сведениям из трудовой книжки истца суду не представлено, учитывая, что в страховой стаж ФИО4 ответчиком в бесспорном порядке учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Берг», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в части включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Берг».

Доводы ответчика об отсутствии в индивидуальном лицевом счете истца сведений о трудовой деятельности за спорный период суд находит необоснованными, поскольку обязанность по предоставлению таких сведений возложена на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может умалять право работника на пенсионное обеспечение.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части включения в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного на судебный запрос ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что за период с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не уплачивал страховые взносы, доказательств обратного истец не суду не представил.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что неуплата ФИО4 страховых взносов, исключает возможность зачета в его страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из представленных в материалы гражданского дела данных о стаже истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж ФИО4 в бесспорном порядке.

По смыслу п. 1 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", периоды работы, совпадающие по времени, не подлежат суммированию, следовательно, у суда отсутствуют основания для повторного включения периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца.

Из представленного ответчиком предварительного расчета стажа ФИО4, следует, что с учётом периодов работы, зачтённых ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке, а также периодов работы, включенных судом, страховой стаж истца с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-П составляет № лет № месяца № дней, специальный стаж в бесспорном порядке составил № лет № мес. № дней, что при возрасте 58 лет дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПФ «Агросервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Берг».

В удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Колесников

Решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2023 г.