РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 г.
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2022 года
Мотивированное решение составлено 25 августа 2022 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре фио,
с участием истцов ...фио, ...ой И.В.,
представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5269/2022 по исковому заявлению ........., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ...фио, ...... действующей в своих интересах несовершеннолетнего ......, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в восстановлении на жилищном учете, обязании устранить нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ... Иван Евгеньевич, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ...фио, ...... действующей в своих интересах несовершеннолетнего ......, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просят суд признать отказ адрес Москвы в восстановлении ...фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ...фио, ......., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ... Д.Т., ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, выраженный в письме от 14.12.2021 г. незаконным.
Обязать ДГИ адрес устранить нарушение прав ...фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ...фио, ......., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ... Д.Т., ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио путем восстановления их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и перерегистрации в связи с изменением состава семьи после рождения фио, паспортные данные
В обоснование требований ссылается на то, что семья истцов из шести человек была зарегистрирована в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 46,0 кв. м по адресу: адрес.
Состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2009 году.
Распоряжением Департамента от 25.05.2018 № 16649 ... О.Е., ... Д.Т., ...фио, ...а И.В., ... И.Е., ...фио сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях и отменено распоряжение главы адрес Коньково города Москвы адрес от 25.05.2009 № 108-Р «О признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)».
Истец не явился, извещен, направил в суд своего представителя.
Истцы ... И.Е., ...а И.В., представитель истцов явился, требования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности фио явилась, требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила применить последствия пропуска срока исковой давности.
Третьи лица не явились, извещены.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, устанавливающего, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности; перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Согласно п. 2 ст. 49 адрес кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок и условия основания постановки жителей адрес на жилищный учет установлены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
Согласно статье 7 Закона адрес № 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно статье 8 Закона адрес № 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).
В соответствии с частью 1 статьи 9 закона адрес № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Частью 3 статьи 9 Закона адрес № 29 учетная норма установлена в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Указанная учетная норма установлена субъектом Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 50 ЖК РФ.
Распоряжением главы управы адрес от 25.05.2009 № 108-Р «О признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)» семья истцов из шести человек (... О.Е., ... Д.Т., ...фио, ...а И.В., ...фио, ... И.Е.) принята на учет нуждающихся в жилых помещениях в 2009 году, учетное дело № 56-01-956190-2009-0009.0.
На момент рассмотрения вопроса постановки на жилищный учет семья истцов из шести человек была зарегистрирована в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 46,0 кв. м по адресу: адрес.
При принятии решений о постановке граждан на жилищный учет после 01.03.2005 учитывается не только жилищная, но и имущественная обеспеченность граждан.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит ограничений в части местоположения жилых помещений, подлежащих учету в целях реализации гражданами их прав в жилищной сфере, в связи с чем в рамках действующего законодательства подлежит учету площадь любого помещения, имеющего жилое назначение, при рассмотрении жилищных вопросов граждан.
При проверке сведений о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений на адрес у всех членов семьи было установлено, что на момент подачи заявления о постановке на жилищный учет ...а И.В. имела на праве собственности жилой дом с хозяйственными постройками (17/200 долей в праве) общей площадью 413,0 кв. м по адресу: адрес, поскольку ее право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в 2007 году.
В заявлении о постановке на жилищный учет в 2009 году сведения о наличии в собственности указанного объекта недвижимости, имеющего жилое назначение, в уполномоченный орган исполнительной власти адрес представлены не были.
Согласно статье 14 Закона № 29 право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учета.
Одним из оснований для снятия с жилищного учета, установленным статьей 15 Закона № 29, является выявление уполномоченным органом исполнительной власти адрес в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет (п. 5).
Поскольку в случае предоставления сведений об указанном объекте недвижимости семья истцов постановке на жилищный учет в 2009 году не подлежала, распоряжением Департамента от 25.05.2018 № 16649 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ п. 5 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16 Закона № 29 и постановлением Правительства Москвы от 20 02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес» распоряжение главы управы адрес города Москвы адрес от 25.05.2009 № 108-Р «О признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)» отменено, семья истцов снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу статьи 20 Закона № 29 жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.
Согласно ч. 3 ст. 1 Закона № 29 площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Правительством Российской Федерации 28.01.2006 года утверждено Постановление №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которых решение о признании жилого дома непригодным для проживания уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления на основании заключения межведомственной комиссии.
Решения органов местного самоуправления о признании жилого дома по адресу: адрес непригодным для проживания не принималось. Сведений о том, что на момент признания нуждающимися указанный дом не был пригодным для проживания суду не представлено.
Из материалов дела следует, что, истцы занимают пригодное для проживания жилое помещение — двухкомнатную квартиру, общей площадью 46 кв.м, общей площадью (без летних) 45,1 кв.м, жилой площадью 29,4 кв.м, расположенную по адресу: адрес.
Принимая во внимание изложенное, распоряжением Департамента от 25.05.2018 № 16649 ... О.Е., ... Д.Т., ...фио, ...а И.В., ... И.Е., ...фио обоснованно сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях и отменено распоряжение главы адрес Коньково города Москвы адрес от 25.05.2009 № 108-Р «О признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)».
Данное распоряжение Департамента от 25.05.2018 г. истцами не оспаривается, незаконным не признано. В связи с чем оснований для в удовлетворения требований истцов не имеется.
Кроме того, Департамент просил применить последствия пропуска срока исковой давности.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Истцы были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, распоряжением ДГИ от 25.05.2018г..
Указанное распоряжение Департамента от 25.05.2018 № 16649 было направлено в адрес семьи истцов заказным почтовым отправлением (штриховой почтовый идентификатор № 12599323101334) на имя ФИО2 в тот же день 25.05.2018. По причине неполучения и истечения срока хранения в отделении почтовой связи № 117342 документ возвращен в Департамент.
Ответственность за неполучение юридически значимой корреспонденции лежит на получателе корреспонденции, данная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации", согласно которому, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, из-за чего она была возвращена по истечении срока хранения.
Однако с настоящим иском истцы обратились в суд только в апреле 2022 года, т.е. по истечении установленного законом срока для обращения в суд для защиты нарушенных прав.
Таким образом, оснований для восстановления истцов на учете нуждающихся в жилых помещениях не имеется.
Кроме того, письмо Департамента от 14.12.2021 г. не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер, истцам были даны разъяснения по жилищному вопросу на их обращение в рамках Федерального закона от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», никаких решений Департаментом в указанном письме не принималось, истцам были разъяснены основания по которым они сняты с жилищного учета.
Право состоять на учете у истцов отсутствует, оснований для восстановления их на учете нуждающихся в жилых помещениях и перерегистрации учетного дела не имеется.
Поскольку в удовлетворении требований истов о признании незаконным решений об отказе в восстановлении на учете отказано, оснований для возложения обязанности восстановить на учете семью у суда также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ...а ..., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ...фио, ...... действующей в своих интересах несовершеннолетнего ......, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в восстановлении на жилищном учете, обязании устранить нарушение прав, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.
Судья Кирьянен Э.Д.