Дело № 2-10405/22

(45RS0026-01-2022-012980-74)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Саламатовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курганского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Авторемонтник-1» о возложении обязанности по устранению препятствий в виде деревьев, при участии:

от истца: Сапожникова Л.В., удостоверение ТО № 312208;

от ответчика: явки нет, извещен;

от третьего лица: явки нет, извещен:

установил:

Курганский транспортный прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Авторемонтник-1» о возложении обязанности по устранению препятствий в виде деревьев.

В обоснование иска указал, что Курганской транспортной прокуратурой по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности полетов в районе аэродрома Курган выявлены объекты, возвышающиеся над ограничительными поверхностями аэродрома. АО «Аэропорт Курган» является оператором аэродрома города Курган и осуществляет деятельность в соответствии с сертификатом № ФАВТ.ОА-066 от 23.06.2017. В 2020 году ООО «Геодинамика-М» по договору с АО «Аэродром Курган» проведена геодезическая съемка аэронавигационных ориентиров и препятствий на приаэродромной территории аэродрома Курган. На основе геодезической съемки аттестованная в Росавиации специализированная научная организация АО «НТК «Аэротехнический центр» подготовила акт обследования препятствий в районе аэродрома Курган от 23.11.2020, согласно которому выявлено множество препятствий в виде деревьев, возвышающихся над ограничительными поверхностями взлета и захода на посадку аэродрома Курган. В ходе проверки установлено, что препятствие в виде дерева под номером 781 (координаты: широта 55 29 07.4 N долгота 065 25 44.6 Е) расположено на территории общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Авторемонтник-1», восточнее установленной границы земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>. Препятствия в виде деревьев под номером 764 и 766 (координаты: широта 55 29 04.4 N долгота 065 25 42.4 Е, широта 55 29 04.8 N долгота 065 25 42.9 Е) расположены на территории общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Авторемонтник-1», восточнее установленной границы земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>. Согласно постановлению Администрации города Кургана № 886.4 от 02.09.1992 свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком выдано садоводческому товариществу «Авторемонтник-1» Авторемонтного завода на земли общего пользования площадью 4,6217 га. Поскольку препятствия в виде деревьев относятся к препятствиям с изменяющейся высотой, маркировке или светоограждению они не подлежат и требуют оперативного устранения. Препятствие в виде деревьев, возвышающихся над ограничительными поверхностями взлета и захода на посадку аэродрома Курган, должны быть устранены собственником земельного участка, на котором расположено указанное дерево. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства создают угрозу безопасности полетов воздушных судов и требуют принятия оперативных мер, направленных на устранение препятствий.

Просит суд возложить на СНТ «Авторемонтник - 1», в порядке, установленном Правилами благоустройства города Кургана, утвержденными Решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52, обязанность устранить нарушение законодательства, а именно устранить препятствия в виде деревьев, возвышающихся над ограничительными поверхностями взлета и захода на посадку аэродрома Курган, в соответствие с требованиями п.п. 3.8, 3.16 Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 25.08.2015 № 2.

Помощник Курганского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Сапожникова Л.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица АО «Аэропорт Курган» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что АО «Аэропорт Курган» на основании сертификата Уральского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта от 23.06.2017 № ФАВТ.ОА-066 является оператором аэродрома города Курган.

Курганской транспортной прокуратурой проведена проверка по исполнению законодательства о безопасности полетов в районе аэродрома Курган, в ходе которой установлено, что в 2020 году ООО «Геодинамика-М» на основании договора, заключенного с АО «Аэродром Курган», проведена геодезическая съемка аэронавигационных ориентиров и препятствий на приаэродромной территории аэродрома Курган.

В соответствии с актом обследования АО «НТК «Аэротехнический центр» от 23.11.2020 (таблица 6. Препятствия), на территории города Кургана выявлено множество препятствий в виде деревьев, возвышающихся над ограничительными поверхностями взлета и захода на посадку аэродрома Курган, в том числе препятствие в виде дерева под номером 781 (координаты: широта 55 29 07.4 N долгота 065 25 44.6 Е); препятствия в виде деревьев под номером 764 и 766 (координаты: широта 55 29 04.4 N долгота 065 25 42.4 Е, широта 55 29 04.8 N долгота 065 25 42.9 Е).

Согласно справки № 1 от 30.06.2022, в ходе осмотра государственным инспектором в г. Кургане, Половинском и Кетовском районах Курганской области по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела по городу Кургану, службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области установлено, что препятствие в виде дерева под номером 781 (координаты: широта 55 29 07.4 N долгота 065 25 44.6 Е) расположено на территории общего пользования СНТ «Авторемонтник-1», восточнее установленной границы земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>; препятствия в виде деревьев под номером 764 и 766 (координаты: широта 55 29 04.4 N долгота 065 25 42.4 Е, широта 55 29 04.8 N долгота 065 25 42.9 Е), расположены на территории общего пользования СНТ «Авторемонтник-1», восточнее установленной границы земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.

Также к указанной справке приложены фототаблицы, подтверждающие расположение деревьев.

Согласно постановлению Администрации города Кургана № 886.4 от 02.09.1992 свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком выдано садоводческому товариществу «Авторемонтник-1» Авторемонтного завода на земли общего пользования площадью 4,6217 га.

В обоснование иска Курганский транспортный прокурор ссылается на то, что поскольку препятствия в виде деревьев относятся к препятствиям с изменяющейся высотой, то маркировке или светоограждению они не подлежат и требуют оперативного устранения. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства создают угрозу безопасности полетов воздушных судов и требуют принятия оперативных мер, направленных на устранение деревьев, возвышающихся над ограничительными поверхностями аэродрома Курган.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 2 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВзК РФ), воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральные авиационные правила «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденные Приказом Минтранса РФ от 25.08.2015 № 262 (далее - ФАП-262) устанавливают требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, обязательные для выполнения лицами, эксплуатирующими указанные аэродромы, а также лицами, эксплуатирующими светосигнальное, метеорологическое, радиотехническое оборудование и оборудование авиационной электросвязи, установленное на этих аэродромах.

В силу пунктов 3.8, 3.16 ФАП № 262 незатененные существующие объекты, находящиеся над поверхностью захода на посадку, взлета, переходной, внутренней горизонтальной и конической поверхностями, являются препятствиями и должны быть устранены или уменьшены до размеров, обеспечивающих их затенение, либо маркированы и светоограждены в соответствии с пунктами 4.48 - 4.55 и 4.233 - 4.263 Правил, а также учтены в соответствии с пунктом 3.17 Правил.

Частью 1 статьи 51 ВзК РФ предусмотрено, что собственники зданий и сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнического оборудования и других объектов в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов обязаны размещать на указанных объектах за свой счет маркировочные знаки и устройства в соответствии с федеральными авиационными правилами.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в нарушение пунктов 3.8, 3.16 ФАП № 262 на территории города Кургана имеются препятствия в виде деревьев, возвышающихся над ограничительными поверхностями взлета и захода на посадку аэродрома Курган, при этом, поскольку препятствия в виде деревьев относятся к препятствиям с изменяющейся высотой, то маркировке или светоограждению они не подлежат.

Указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось.

Решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52 утверждены Правила благоустройства города Кургана (далее – Правила).

Статьей 7 указанных Правил установлено, что снос, посадка, обрезка деревьев и кустарников осуществляются на основании разрешения Департамента Администрации города Кургана, уполномоченного в сфере благоустройства, выданного в порядке, установленном постановлением Администрации города Кургана. Проведение работ без разрешения или по разрешению, срок которого истек, а также в объеме и видах работ, не указанных в разрешении, запрещается и считается самовольным.

В соответствии с ч. 2 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

В нарушение данных норм проверкой установлено, что препятствия в виде деревьев, возвышающихся над ограничительными поверхностями взлета и захода на посадку аэродрома Курган собственником земельного участка, на котором они расположены, до настоящего времени не устранены. Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства создают угрозу безопасности полетов воздушных судов и требуют принятия оперативных мер, направленных на устранение деревьев, возвышающихся над ограничительными поверхностями аэродрома Курган.

Таким образом, факт нарушения ответчиком норм действующего законодательства подтвержден доказательствами, которые ответчиком в ходе рассмотрения дела не опровергнуты. Доказательств, опровергающих доводы истца, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Возложить на СНТ «Авторемонтник-1» обязанность по устранению препятствий в виде деревьев, возвышающихся над ограничительными поверхностями взлета и захода на посадку аэродрома Курган, путем их обрезки или спила, расположенных по координатам в системе координат ПЗ-90.11 (WGS-84):

препятствие в виде дерева: широта 55 29 07.4 N долгота 065 25 44.6 Е;

препятствие в виде дерева: широта 55 29 04.4 N долгота 065 25 42.4 Е;

препятствие в виде дерева: широта 55 29 04.8 N долгота 065 25 42.9 Е.

Взыскать с СНТ «Авторемонтник-1» в доход бюджета муниципального образования г. Курган государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Суханова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года