ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее по тексту – КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 об устранении нарушения лесного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Курагинское лесничество» (далее - КГБУ «Курагинское лесничество») и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно условиям которого КГБУ «Курагинское лесничество» передало ФИО2 в собственность лесные насаждения объемом 20 м3, на площади 0,15 га, для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, на земельном участке, расположенного: <адрес>

Заготовка древесины проводилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг..

По окончании заготовки древесины, в соответствии с приложением № «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки, ДД.ММ.ГГГГг. лесничим Казырского участкового лесничества КГБУ «Курагинское лесничество» ФИО7 при участии старшего государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО8, произведен осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 0,04 га (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков).

Доказательств, подтверждающих устранение вышеуказанных нарушений, до настоящего времени в КГКУ «Лесная охрана» ответчиком не представлено. По мнению истца, допущенный ответчиком факт нарушения лесного законодательства сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Истец просит возложить обязанность на ФИО2 произвести очистку от порубочных остатков на площади 0, 04 га, на лесном участке по адресу <адрес>, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования на предмет спора, КГБУ «Курагинское лесничество», ФИО9 (л.д. 2).

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.81)) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Ответчик о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом по всем известным суду адресам, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Курагинского районного суда <адрес> в сети Интернет. Извещение ФИО2 направлялось заказной корреспонденцией, которую он не получил.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений содержащихся в абзаце 3 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат; юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Судебное извещение не получено ответчиком ФИО2 по обстоятельствам, зависящим исключительно от него.

При таких обстоятельствах, суд признает ФИО2 надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом мнения истца, указанного в иске, на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, ФИО9 надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным лично ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.80)) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КГКУ «Курагинское лесничество», надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не предоставил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.

Согласно ст. 25 ЛК РФ лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе, заготовки древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 20 Правил санитарной безопасности, в лесах не допускается:

а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды;

б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений;

в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

В силу части 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктами 26-27 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 ЛК РФ.

В соответствии с пп. «к» п. 12 указанных Правил, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Судом установлено и доказательствами по делу подтверждается, что между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Курагинское лесничество» ФИО10 и ФИО2 в лице его представителя ФИО11 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно условиям которого КГБУ «Курагинское лесничество» передает в собственность ФИО2 лесные насаждения объемом 20 м3, на площади 0,15 га, для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения на земельном участке, расположенного: <адрес>.

По условиям договора, вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до ДД.ММ.ГГГГг. (п. 7 договора); очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (п. 8 вышеназванного договора).

Исходя из приведенных положений п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах в отношении обязанности по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков обязанными являются граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов.

Таким лицом в данном случае является ФИО2, заключивший таким образом договор купли-продажи лесных насаждений и добровольно принявший возложенную на него договором (и Постановлением Правительства РФ) обязанность по очистке лесосеки. Факт подписания указанного договора на указанных в нем условиях ответчиком ФИО2 не оспорен.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» ДД.ММ.ГГГГг. лесничим КГБУ «Курагинское лесничество» Казырского участкового лесничества ФИО7 при участии старшего государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО8, в присутствии лесопользователя ФИО2 произведен осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0, 04 га (л.д. 68 оборотная сторона), что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее – Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом установлено, что на момент осмотра древесина вырублена в полном объеме.

Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГг..

В ходе осмотра лесного участка составлены: акт заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 68), сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГг.(л.д. 65-67), перечетная ведомость (л.д. 69), схема расположения лесных насаждений, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства (л.д. 70).

Ответчик ФИО2 будучи обязанным лицом, доказательства исполнения договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГг., суду не предоставил. Более того, ответчиком также не оспорен тот факт, что заготовленная древесина в объеме 20 куб.м. находится на выделенном ему лесном участке.

Таким образом, выявленное в действиях ФИО2 нарушение влечет угрозу применения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленная на месте рубок заготовленная древесина многократно усиливают пожарную безопасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по вывозу заготовленной древесина способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Суд учитывает, что ответчиком обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не оспорены, наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто.

Поскольку данная обязанность ответчиком не выполнена, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО2 исполнение договорной обязанности в натуре.

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что заявленные истцом КГКУ «Лесная охрана» требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

С учётом специфики необходимых мер, а также климатических и природных условий, суд считает, что срок, указанный истцом для исполнения решения суда – четыре месяца со дня вступления решения в законную силу, в данном случае не будет отвечает принципам разумности, является чрезмерным для осуществления необходимых действий.

Исходя из вышеприведенного п. 10 Правил пожарной безопасности, в настоящее время к моменту вступления решения суда в законную силу отведенный 4-месячный срок полностью приходится на холодное время года, когда для ответчика-гражданина его исполнение может быть затруднительно.

При таких обстоятельствах, чтобы решение суда являлось исполнимым, с учетом баланса публичных и частных интересов, суд полагает необходимым изменить срок исполнения решения, уменьшив его с 4 до 1 месяца.

По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50, п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ) в связи с удовлетворением требования неимущественного характера с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 об устранении нарушений лесного законодательства, - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 (паспорт серии № №) произвести очистку от порубочных остатков на площади 0, 04 га на лесном участке по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии № №) государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход бюджета муниципального образования Курагинский район.

Разъяснить ФИО2 его право в семидневный срок, со дня получения копии заочного решения, обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Курагинский районный суд в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг..

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева