Дело № 2-255/2023 (2-2195/2022) 78RS0012-01-2022-002461-23
Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» апреля 2023 года Санкт-Петербург
Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Хворова Е.Д.,
при секретаре Петровой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» к ФИО1, ФИО2 об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» (далее – ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района»), в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2, в котором уточнив исковые требования, просит обязать ответчиков обеспечить доступ к аварийным конструкциям общего имущества в <адрес>, лит. А, по <адрес> в Санкт-Петербурге представителям подрядной организации, заключившей с НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на время проведения работ по капитальному ремонту отдельных конструкций общего имущества в МКД в связи с опасностью их обрушения, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
В обоснование требований истец ссылался на то, что ответчикам, ФИО1 и ФИО2, принадлежит на праве долевой собственности <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> лит. А.
Вышеуказанный многоквартирный находится на техническом обслуживании ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района» согласно договору №/ОСЖ от ДД.ММ.ГГГГ заключенном с Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга».
На основании «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ года №, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района в силу возложенных на него обязанностей должно следить за техническим состоянием общего имущества многоквартирного дома.
Согласно техническому заключению ООО «Стройпроект» по результатам проведенного инструментального обследования строительных конструкций перекрытия и на основании выявленных дефектов и повреждений, а также по результатам поверочных мероприятий, техническое состояние междуэтажных перекрытий над нежилым помещением 1-Н (под квартирой №) оценено как аварийное (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта), необходимо выполнить замену перекрытия над помещением 1-Н.
В соответствии с регламентом взаимодействия Жилищного комитета Санкт-Петербурга и некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, одним из обосновывающих документов для выполнения работ по капитальному ремонту являются письменные согласия собственников и нанимателей помещений на обеспечение доступа к аварийным конструкциям общего имущества в многоквартирных домах, попадающих в зону аварийных участков.
В следствие необходимости проведения в принадлежащей ответчикам на праве собственности <адрес> по <адрес> улице работ по устранению аварийности строительных конструкций общего имущества многоквартирного дома, сотрудники ООО «ЖКС № <адрес>» неоднократно выходили в помещение ответчиков, а также направляли уведомления, однако собственники доступа (письменного согласия на доступ к аварийным строительным конструкциям) в помещение не предоставили, что послужило основанием для обращения в суд с иском.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчики ФИО1 и ФИО2, возражали против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Пояснили, что истцом не представлено документов, подтверждающих необходимость доступа в принадлежащее им жилое помещение для проведения работ по ремонту общего имущества.
Третьи лица – Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, не имея возражений со стороны участников процесса, считает возможным рассмотрение дела при данной явке, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу частей 3, 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества, который определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; доступность пользования помещениями общего пользования; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 10 вышеуказанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с пунктами 13 и 14 Правил осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся управляющей организацией. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов.
В силу п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, потребитель коммунальных услуг (собственник жилого помещения в многоквартирном доме) обязан допускать в занимаемое жилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.
В соответствии с подпунктом «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 указанных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В соответствии с положениями ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с действующим законодательством управляющая компания несет бремя содержания общедомового имущества, истец может производить работы по текущему ремонту и содержанию имущества многоквартирного дома, законом и договором не предусмотрено право истца на производство капитального ремонта дома.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, лит. А.
На основании договора №/ОСЖ от ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом 15 по 4-ой Красноармейской улице в Санкт-Петербурге осуществляет ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района».
Согласно техническому заключению ООО «Стройпроект» от 2022 года техническое состояние перекрытий над помещением 1-Н в осях 1-2/Б-В по адресу: <адрес>, лит. А, оценено как аварийное.
В соответствии с предписанием №-р от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района» необходимо принять меры для включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта работ строительных конструкций несущих элементов перекрытия над помещением 1-Н в осях 1-2/Б-В в том числе: инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу капитального ремонта; направить в уполномоченные органы государственной власти, организации сведения необходимые для включения многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, его актуализации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Уведомлением №-И ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района» ответчикам сообщено о необходимости предоставления предварительного письменного согласия на обеспечения доступа к аварийным конструкциям общего имущества в <адрес> на время проведения работ по капитальному ремонту строительных конструкций общего имущества.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленным представителями ООО «ЖКС №1 Адмиралтейского района» письменного согласия на проведение капитального ремонта в <адрес> собственниками не предоставлено.
Факт не предоставления согласия на обеспечения доступа к аварийным конструкциям общего имущества в <адрес> на время проведения работ по капитальному ремонту строительных конструкций общего имущества ответчиками не оспаривался.
Не предоставление указанного согласия ответчиками мотивировано отсутствием правовых оснований для его предоставления.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец ссылается на то, что ответчики обязаны предоставить предварительное письменное согласие на обеспечения доступа к аварийным конструкциям общего имущества в <адрес>, лит. А, по 4-ой Красноармейской <адрес> на время проведения работ по капитальному ремонту строительных конструкций общего имущества, а в его отсутствие обеспечить доступ в принадлежащую ответчикам квартиру представителям подрядной организации, заключившей с НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на время проведения указанных работ.
Вместе с тем, доказательств необходимости обеспечения доступа в квартиру, принадлежащую ответчикам, стороной истца не представлено.
Так в материалах дела отсутствует заключение МВК администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании <адрес>, лит. А, по 4<адрес> подлежащей капитальному ремонту.
Из ответа администрации <адрес> Санкт-Петербурга на запрос суда следует, что жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, 4-я Красноармейская улица, <адрес>, подлежащим капитальному ремонту не признавалось.
Также в материалах дела отсутствуют сведения о включении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге.
Не представлено истцом и сведений о заключении Некоммерческой организацией «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Ссылка представителя истца на п. 2.1.2 регламента взаимодействия Жилищного комитета, администраций районов Санкт-Петербурга и Некоммерческой организацией «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» при проведении капитального ремонта «аварийных» строительных конструкций общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге подлежит отклонению (далее – Регламент).
Так в соответствии с п. 2.1.2 Регламента администрации районов Санкт-Петербурга представляют в Жилищный комитет в течение 10 рабочих дней с момента получения предписания Инспекции:
- сведения об аварийном состоянии конструкций для рассмотрения на заседании Рабочей группы, в том числе обосновывающие документы о выявлении аварийного состояния конструкций, указанные в пункте 2.1.1.2, которые являются основанием для выполнения работ по капитальному ремонту;
- предварительное письменное согласие жильцов на обеспечение доступа к аварийным конструкциям общего имущества в МКД по форме согласно Приложению № к настоящему Регламенту, а в случае проведения капитального ремонта отдельных конструкций в связи с опасностью их обрушения в жилом помещении – предварительное согласие на переезд в жилые помещения маневренного фонда с целью выполнения капитального ремонта таки конструкций.
Согласно п. 2.1.2.1 Регламента в случае проведения капитального ремонта в жилом помещении МКД, представляют заключение районной межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий», о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.
Таким образом, из системной взаимосвязи п. 2.1.2 и п. 2.1.2.1 Регламента следует, что письменное согласие жильцов на обеспечение доступа к аварийным конструкциям общего имущества в МКД предоставляется в случае наличия оснований для проведения капитального ремонта отдельных конструкций в жилом помещении при наличии соответствующего заключение районной межведомственной комиссии, о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту.
Вместе с тем, соответствующего заключение МВК администрации <адрес> Санкт-Петербурга в материалы дела истцом не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца не основаны на законе и в удовлетворении иска надлежит отказать.
Отказ в удовлетворении исковых требований влечет отказ истцу во взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в порядке ст. 98 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» к ФИО1, ФИО2 об обязании совершить определенные действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.Д. Хворов