дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-000819-81
производство № 2-1-734/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование заявленных требований указывает, что Дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на два года в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста было отказано ввиду того, что период проживания и работы истца в зоне территории с льготным социально-экономическим статусом составляет 07 лет 11 месяцев 00 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на один год. Ссылается, что он фактически проживал и работал на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, с Дата по Дата он проживал постоянно в <адрес>, с супругой ФИО3 Указывает, что в 1989 году от ПМК-1, где работал истец, ему была предоставлена комната в <адрес> в <адрес>. Истец проживал в указанной комнате, но был зарегистрирован у родственников по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Впоследствии предоставленная ПМК-1 комната была предметом спора во Мценском районном суде, после разрешения спора в суде истец был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>.
По указанным основаниям просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ему выплату пенсии с 21.04.2025 года.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель ответчика по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в их отсутствие, отказав в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием регистрации истца в спорный период.
Выслушав истца, опросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 родился Дата в с. М-<адрес>. Согласно паспортных данных, карточки прописки и справки администрации <адрес> от Дата, истец был зарегистрирован с Дата по Дата по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; с Дата по Дата по адресу: <адрес>; с Дата по настоящее время истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Дата истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на два года в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Рассмотрев заявление истца, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, отказало ФИО2 в назначении пенсии со снижением возраста на два года, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды его проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 07 лет 11 месяцев 00 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона и досрочного выхода на пенсию на один год, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии от Дата №.
Между тем, несмотря на данные обстоятельства, судом установлено, что Дата истец принят в Мценское МПМК-1 на должность бетонщика, с которой уволен по собственному желанию Дата. В период с Дата по Дата истец проходил службу в органах внутренних дел в Мценском ГРОВД, а в период с Дата по Дата в УВД <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца.
Судом установлено, что Дата истец вступил в брак с ФИО5, после регистрации которого супругам присвоена фамилия ФИО10, Дата у супругов ФИО10 в <адрес> родилась дочь ФИО6, что подтверждается записью акта о заключении брака № от Дата, записью акта о рождении № от Дата.
Из материалов дела следует, что Мценским районным судом Орловской области рассматривалось гражданское дело по иску Мценской ПМК-1 к ФИО2 о выселении из квартиры без предоставления другой жилой площади. При рассмотрении дела установлено, что в связи с трудовыми отношениями в августе 1989 года Мценским ПМК-1 ФИО2 была предоставлена комната площадью 9,2 кв.м. в трехкомнатной квартире <адрес>. ФИО2 проживал в данной комнате, но регистрации в ней не имел в связи с невыдачей ордера. После увольнения с указанной организации Дата ФИО2 продолжил проживать в выделенной комнате и служил в Мценском ГРОВД. По результатам рассмотрения дела судом вынесено решение Дата, которым в удовлетворении иска Мценской ПМК-1 было отказано.
Факт проживания истца в период с 1989 года по Дата по адресу: <адрес>, подтверждается пояснениями свидетелей ФИО7, ФИО8 (соседей истца), из объяснений которых следует, что ФИО1 как сотруднику ПМК-1 была выделена комната по указанному адресу, в которой он проживал со своей супругой и дочерью. Впоследствии после расселения жильцов ФИО1 продолжил проживать в указанной квартире со своей семьей, работая в Мценском ГРОВД.
У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что фактически ФИО2 с Дата по Дата проживал по адресу: <адрес> (что составляет 01 год 01 месяц), территория которой в указанный период относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2, с учетом установленного факта его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и периода учтенного пенсионным фондом, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на два года и такое право у истца возникло Дата.
Как установлено судом, истец ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии Дата.
Принимая во внимание, что ФИО2 имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на два года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения права 21.04.2025 года.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>) обязанность назначить и производить ФИО2 (паспорт №) выплату пенсии с Дата.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 30 мая 2025 года.
Председательствующий Н.С. Некрасова