№5-30/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 04 февраля 2025 года

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Емельянова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 150», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Люблино, Егорьевский проезд, д. 3Ж, стр. 8,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТОРГСЕРВИС 150» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Так, 17 января 2025 г. с 12 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ново-Переделкино, ул. Чоботовская, д. 19, coop. 1, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 150», при осмотре помещений предприятия торговли «Светофор», по фактическому адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ново-Переделкино, ул. Чоботовская, д. 19, coop. 1, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- при осмотре низкотемпературной камеры установлен оборот пищевой продукции без маркировки изготовителя, содержащей сведения, предусмотренные обязательными требованиями: рыба (6 кг.), крабовые палочки (10 кг 700 креветки (19 кг 400 г), картофель фри (1 кг), куры (21 кг). Вышеуказанная продукция изъята из оборота, (п. 1,2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);

- при осмотре низкотемпературной камеры установлен оборот фасованной пищевой продукции: горбуша «разделанная с/м (13 кг 500 г). На маркировке не указаны условия хранения. Вышеуказанная продукция изъята з оборота, (п.1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);

- при осмотре среднетемпературной камеры установлена реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности: сардельки «Говяжьи», изготовитель: ООО «Анком». дата изготовления: 08.12.2024г.. годен до 07.01.2025г. Вышеуказанная продукция изъята из оборота (общий вес 1 кг 164 г) (п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона (от 02.01.2000г №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);

-при осмотре торгового зала установлен оборот фасованной пищевой продукции без маркировки изготовителя: орехи грецкие (17 кг). Вышеуказанная продукция изъята из оборота, (п.1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г№29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);

-при осмотре торгового зала установлен оборот пищевой продукции, не соответствующей по органолептическим свойствам (признаки порчи, гнили): грецкий орех неочищенный (в скорлупе), изготовитель: ООО «Глобал Фудс» условия хранения от +8 °С до +12°С (в торговом зале температура +15 °С). Вышеуказанная продукция изъята из оборота (общий вес 255 кг ). (п.1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г№29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);

-санитарно-техническое состояние торговых помещений неудовлетворительное, отсутствует отделка стен и пола, имеются грубые дефекты в покрытии пола и стен, что затрудняет проведение влажной уборки и обработки дезинфицирующими средствами;

-в торговом зале и холодильной камере выявлено наличие использованных, поврежденных деревянных поддонов, с наличием признаков гнили и поражения плесневыми грибами;

-санитарно-гигиеническое содержание торгового зала неудовлетворительное, обнаружены загрязнения, что свидетельствует о недостаточности проводимых в предприятии мероприятий по уборке помещений;

-непищевая продукция хранится в непосредственной близости с пищевой продукцией, не созданы условия, исключающие соприкосновение пищевой и непищевой продукции, загрязнение и (или) изменение органолептических свойств пищевой продукции;

-уборочный инвентарь хранится неупорядоченно в разных местах торгового зала;

-в торговом зале осуществляется хранение бывшего в употреблении упаковочного материала.

Таким образом, все вышеописанное свидетельствует о том, что нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности реализуемой пищевой продукции, допущенные указанным хозяйствующим субъектом может привести к приобретению населением небезопасной пищевой продукции, содержащей в своем составе болезнетворные микроорганизмы, способные привести к стойким и выраженным нарушениям здоровья (тяжкого вреда) потребителям, в форме острых кишечных инфекций (ОКИ), и создавать непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, так как юридическим лицом допущены нарушения требований п.5 ст.15 ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в части невыполнения санитарно-эпидемиологических удавил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в том числе пунктов 5.5, 5.7, 8.11, 10.1, 10.2,10.4, 10.6, что является нарушением:п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 5 ст. 15 ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Директор ООО «ТОРГСЕРВИС 150» ФИО1 и защитник ООО «ТОРГСЕРВИС 150» ФИО2 в судебное заседание явились, указали, что выявленные нарушение санитарно-эпидемиологических требований в настоящее время устранены, предоставив уведомление о расторжении договора субаренды, которое было приобщено к материалам дела в настоящем судебном заседании.

Явившийся представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве ФИО3 полагал вину ООО «ТОРГСЕРВИС 150» в совершении административного правонарушения полностью доказанной, нарушения полностью на настоящий момент не устранены. Вместе с тем, был не против, чтобы в период приостановления деятельности ООО «ТОРГСЕРВИС 150» было разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений. Также ФИО3 пояснил, что представленное уведомление не свидетельствует о том, что ООО «ТОРГСЕРВИС 150» вновь заключит договор субаренды.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя, защитника, представителя Роспортебнадзора, считает, что вина ООО «ТОРГСЕРВИС 150» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 20.01.2025 года, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ООО «ТОРГСЕРВИС 150» как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.01.2025 г.;

- фотоматериалом;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 17.01.2025 г.;

- иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Проверка в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 150» проведена на законных основаниях, права и интересы привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены.

Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.01.2025 г. отвечает требованиям ст. 27.8 КоАП РФ, содержит необходимые данные о присутствовавших при проведении осмотра.

Согласно п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании п. 5 ст. 15 № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности исполнения ООО «ТОРГСЕРВИС 150» вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ООО «ТОРГСЕРВИС 150» во вмененном ему правонарушении.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Таким образом, суд считает, что действия ООО «ТОРГСЕРВИС 150» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ООО «ТОРГСЕРВИС 150» санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Последующее частичное устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований не исключает наличие состава вмененного ООО «ТОРГСЕРВИС 150» правонарушения.

Представленное в настоящем судебном заседании уведомление о расторжении договора субаренды, не является основанием для освобождения ООО «ТОРГСЕРВИС 150» от административной ответственности.

При назначении ООО «ТОРГСЕРВИС 150» наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о лице в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и приходит к выводу о назначении наказания в виде в виде приостановления деятельности предприятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 150» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия торговли – магазина «Светофор», расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ново-Переделкино, ул. Чоботовская, д. 19, соор. 1, на срок 60 (шестьдесят) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 20 час. 00 мин. 17 января 2025 г.

Запретить ООО «ТОРГСЕРВИС 150» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности работу предприятия торговли – магазина «Светофор», расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ново-Переделкино, ул. Чоботовская, д. 19, соор. 1.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности ООО «ТОРГСЕРВИС 150» разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Емельянова