копия

УИД 16RS0044-01-2023-000484-04

дело № 2а-471/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Чистопольского городского прокурора, в защиту неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Чистопольский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия, выраженного в необеспечении земельных участков, предоставленных многодетных семьям в микрорайонах «Хлебников» (кадастровый №), «Южный» (16:42:160601:951, 16:42:160601:503, 16:42:160601:619) Чистопольского муниципального района Республики Татарстан коммунальной и транспортной инфраструктурой и обязании в течение года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в микрорайонах «Хлебников» (кадастровый №), «Южный» (16:42:160601:951, 16:42:160601:503, 16:42:160601:619) Чистопольского муниципального района Республики Татарстан коммунальной и транспортной инфраструктурой, а именно: централизованным водоснабжением и водоотведением, газоснабжением, провести мероприятия по устройству дорожного полотна к земельным участкам.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства при реализации органами местного самоуправления полномочий по предоставлению многодетным семьям земельных участков, их снабжению необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой.

Установлено, что с 2015 года в микрорайонах «Хлебников» и «Южный» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан осуществлялось предоставление земельных участков семьям, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства. В микрорайоне «Хлебников» многодетным семьям предоставлено 152 земельных участка по <адрес>, на которых в настоящее время построено два жилых дома, осуществляется строительство еще 5 домом. В микрорайоне «Южный» предоставлено более 700 земельных участков по улицам: ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и других, построено 7 домов, ведется строительство 36 домов.

При этом установлено, что предоставленные многодетным семьям земельные участки на момент их предоставления и по настоящее время не обеспечены необходимой коммунальной и транспортной инфраструктурой. В частности, отсутствует централизованное водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, необходимо обустройство автомобильной дороги местного значения к земельным участкам.

Ранее по выявленным нарушениям городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ № в адрес руководителя исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Повторная проверка показала, что указанные в представлении факты до настоящего времени не исполнены.

Перечисленные факты и длительное бездействие ответчика по устранению допущенных нарушений закона явилось основанием для обращения прокуратуры в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Определение суда для участия в деле в заинтересованных лиц исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан, Чистопольский отдела Управления Росреестра по <адрес>, АО «Чистополь-Водоканал», Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Финансово-бюджетная палата Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению Чистопольского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к производство по административному делу по административному исковому заявлению Чистопольского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к исполнительному комитету муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, в части требования об обязании в течение года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям, в микрорайонах «Хлебников» (кадастровый №), «Южный» (кадастровый №, 16:42:160601:503, 16:42:160601:619) Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, газоснабжением прекращено, в связи с принятием отказа от иска в указанной части.

В ходе рассмотрения дела административным истцом требования неоднократно уточнялись, просил обязать Чистопольский городской Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района <адрес> в течение года со дня вступления решения в законную силу обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в микрорайонах «Хлебникова» и «Южный» <адрес> Татарстан (кадастровые номера 16:42:180401 и 16:42:160601), а именно по улицам: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, участок дороги от <адрес> до выезда на <адрес>, ФИО13, ФИО18, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО5, участок дороги от <адрес> тракт, участок дороги от <адрес> до <адрес>, ул. 100 лет ТАССР, <адрес> коммунальной и транспортной инфраструктурой, а именно: централизованным водоснабжением и водоотведением, разработать и реализовать комплекс необходимых мероприятий, направленных на строительство автомобильной дороги.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал уточненные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика – Чистопольского городского Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично, не согласились в части установления сроков для устранения недостатков. Указал, что приняты все меры по развитию в спорных рай онах города необходимых инфраструктур.

Представители заинтересованных лиц – исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, АО «Чистополь-Водоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ГКУ Главное управление инженерных сетей Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Представитель заинтересованного лица – Финансово-бюджетная палата Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Представитель заинтересованного лица – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Статьей 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно пункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование инвестиционных программ.

Судом установлено, что распоряжением руководителя Палаты земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень земельных участков, предназначенных для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Чистопольского муниципального района для индивидуального жилищного строительства.

Согласно данному перечню в <адрес> в микрорайонах «Хлебников» и «Южный» по <адрес>, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и других многодетным семьям предоставлено более 800 земельных участков, на которых в настоящее время собственниками земельных участков построено 9 домов, осуществляется строительство 41 дома.

Согласно данным Палаты земельных и имущественных отношений микрорайон «Южный» относится к кадастровому кварталу 16:42:160601, микрорайон «Хлебников» относится к кадастровому кварталу 16:42:180401.

Чистопольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при реализации органами местного самоуправления полномочий по предоставлению многодетным семьям земельных участков, их снабжению необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой.

По результатам проверки в адрес руководителя исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства, указано на то, что органом местного самоуправления не принято надлежащих мер к созданию инфраструктуры, необходимой для нормальной жизнедеятельности, а именно: не организовано водоснабжение, газоснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к земельным участкам, что не позволяет многодетным семьям осуществлять строительство на предоставленных земельных участках, а также лишает граждан указанной категории реализовать гарантированные им законом меры социальной поддержки.

На указанное представление исполнительным комитетом муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщено, что газоснабжение <адрес> было проведено в 2018 году при выделении финансирования из бюджета Республики Татарстан. По вопросу организации водоснабжения указанной в представлении <адрес> комитетом заключен договор с ООИ «Арманд» на проектирование наружных сетей водоснабжения для микрорайона Солнечная <адрес>. Чистопольским городским комитетом заключен муниципальный контракт на организацию водоснабжения по <адрес>, работы находятся на стадии завершения. В настоящее время Чистопольским городским Исполнительным комитетом проведен расчет сметной документации по устройству дорожного полотна. Стоимость ремонта дорожно-уличной сети по <адрес> в текущих ценах по состоянию на 3-й квартал 2022 года составляет 89 768 937 рублей. В бюджет муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» расходы на осуществление указанных мероприятий не предусмотрены. При выделении бюджетных ассигнований на мероприятия по устройству дорожного полотна указанных улиц в представлении, работы будут выполнены. По Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и иных организаций Республики Татарстан ведутся проектные работы по объекту: «Ответвление газопровода к 600 земельным участкам по <адрес>, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, в микрорайоне Южный <адрес> Татарстан». Объект является переходящим. По объекту: «Ответвление газопровода к 155 земельным участкам по <адрес> муниципального района Республики Татарстан», поданы заявки по Региональной программе газификации на 10-летний срок в Минисерство промышленности и торговли Республики Татарстан. Работы запланированы на 2024-2025 года. По вышеуказанному микрорайону заключен контракт по проектированию наружных сетей водоснабжения с ИП ФИО2, №.507 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 342 703, срок выполнения работ по контракту до ДД.ММ.ГГГГ. Также в 2023 году будут изыскиваться средства для проведения строительных работ.

Также исполнительным комитетом муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан в адрес генерального директора ООО «Газпром трансгаз Казань» направлено письмо с просьбой включения в План мероприятий по газификации <адрес> на 2023 год объектов: 1. Строительство сетей газоснабжения среднего и низкого давления по <адрес>. 2. Строительство сетей газоснабжения среднего и низкого давления по <адрес>, Молодежная, Школьная, Ягодная (220 участков) н.<адрес>.

Кроме того, исполнительным комитетом муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан представлен откорректированный перечень автомобильных дорог для включения в Программу капитального ремонта, ремонта и строительства низкомаржинальных дорог на 2025 – 2030 года.

При повторной проверке исполнительным комитетом муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан в письме № от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что по объектам – ответвление газопровода к 220 земельным участкам по <адрес>, Школьная, Молодежная, Садовая д. Данауровка Чистопольского муниципального района Республики Татарстан поданы заявки по Региональной программе газификации на 10-летний срок в Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан. Работы запланированы на 2024 – 2025 года. Выполнены работы по проектированию наружных сетей водоснабжения с ИП ФИО2: микрорайон д. Данауровка – от ДД.ММ.ГГГГ №.512 на сумму 165 094 рублей, микрорайон Хлебников – от ДД.ММ.ГГГГ №.507 на сумму 342 703 рублей. В 2023 году будут изыскиваться средства для проведения строительных работ. Вопрос благоустройства дорожного полотна взят на контроль, при составлении плана ремонта дорог на последующие годы, указанный адрес будет учтен, ориентировочно работы будут выполнены в 2025-2026 года.

И.о. Главы исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики ФИО3 ФИО19 направлено обращение Раису Республики ФИО4 ФИО20 в целях реализации мер по поддержке всей необходимой инфраструктурой для проживания многодетных семей, указал на то, что общая стоимость строительно-монтажных работ в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией составляет 43,5 млн. рублей, в котором просил оказать содействие в выделении дополнительных финансовых средств на строительство сетей водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Главы исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики ФИО3 ФИО19 в адрес Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан направлено письмо о рассмотрении вопроса включения в Программу строительства дорог в микрорайонах выделенных земельных участков для многодетных семей.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Чистополь-Водоканал» указал, что в микрорайоне «Южный» для выдачи технических условий на присоединение к централизованной системе водоотведения необходимо произвести топографическую съемку местности для выявления высот с нанесением существующих коммуникаций и предоставить необходимый объем стоков м3 в сутки; в микрорайоне «Хлебникова» отсутствует техническая возможность на присоединение к централизованной системе водоотведения.

В письмах в адрес ГКУ «Главдортранс» и Министру транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Чистопольский городской исполнительный комитет просит рассмотреть вопрос о включении строительства автомобильных дорог, в том числе на спорный улицах <адрес>, в программу дорожных работ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан в письме исполнительному комитету муниципального образования указало, что дорожно-уличная сеть населенных пунктов и городов относится к автодорогам общего пользования местного значения. По действующему законодательству дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских и сельских поселений, обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к компетенции органов местного самоуправления.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» поручено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобе администрации <адрес> на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность по снабжению выделенных многодетным семьям земельных участков необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой на органы публичной власти - органы местного самоуправления, следовательно, требования административного истца об обязании обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в микрорайонах «Хлебникова» и «Южный» <адрес> Татарстан (кадастровые номера 16:42:180401 и 16:42:160601), а именно по улицам: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, участок дороги от <адрес> до выезда на <адрес>, ФИО13, ФИО18, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО5, участок дороги от <адрес> тракт, участок дороги от <адрес> до <адрес>, ул. 100 лет ТАССР, <адрес> коммунальной и транспортной инфраструктурой, а именно: централизованным водоснабжением и водоотведением, разработать и реализовать комплекс необходимых мероприятий, направленных на строительство автомобильной дороги, обоснованы и законны.

В ходе рассмотрения дела установлено, что выявленные административным истцом и отраженные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены в полном объеме, выделенные с 2016 года земельные участки в установленном порядке до настоящего времени необходимой инфраструктурой не обеспечены, что свидетельствует о бездействии административного ответчика. Доводы представителя ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства бездействия органа местного самоуправления, поскольку ими проводятся соответствующие действия, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку установленные судом обстоятельства свидетельствует о непринятии в течение разумного срока административными ответчиками должных и действенных мер для обеспечения данных земельных участков необходимой инфраструктурой.

Оснований для изменения сроков для устранения выявленных нарушений заявленных стороной истца – один год со вступления решения суда в законную силу, не имеется.

При таких обстоятельствах учитывая, что земельные участки, предоставленные многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки не обеспечены надлежащей инфраструктурой, позволяющей использовать их по целевому назначению (индивидуальное жилищное строительство) уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Чистопольского городского прокурора, в защиту неопределенного круга лиц, к Исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования ««<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан выразившееся в необеспечении земельных участков, предоставленных многодетным семьям в микрорайонах «Хлебникова» и «Южный» <адрес> Татарстан (кадастровые номера 16:42:180401 и 16:42:160601), а именно по улицам: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, участок дороги от <адрес> до выезда на <адрес>, ФИО13, ФИО18, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО5, участок дороги от <адрес> тракт, участок дороги от <адрес> до <адрес>, ул. 100 лет ТАССР, <адрес> коммунальной и транспортной инфраструктурой.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в течение года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в микрорайонах «Хлебникова» и «Южный» <адрес> Татарстан (кадастровые номера 16:42:180401 и 16:42:160601), а именно по улицам: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, участок дороги от <адрес> до выезда на <адрес>, ФИО13, ФИО18, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО5, участок дороги от <адрес> тракт, участок дороги от <адрес> до <адрес>, ул. 100 лет ТАССР, <адрес> коммунальной и транспортной инфраструктурой, а именно: централизованным водоснабжением и водоотведением, разработать и реализовать комплекс необходимых мероприятий, направленных на строительство автомобильной дороги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Зотеева Н.А.

Секретарь судебного заседания ФИО6

Подлинник данного документа находится в деле №а-471/2023 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.