Дело № 2-2-150/2023

64RS0030-02-2022-000589-38

Решение

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года р.п. Екатериновка

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гусевой О.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области и администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области о внесении изменений в договоры купли-продажи земельных участков,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области и администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области о внесении изменений в договоры купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2000 и 2001 году истцу, являющемуся главой крестьянского (фермерского) хозяйства были предоставлены для ведения сельскохозяйственного производства два земельных участка: площадью 100,0 га. в постоянное бессрочное пользование и 98,7 га. на праве аренды.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на основании договоров купли-продажи указанные земельные участки были приобретены истцом у администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ данные земельные участки выбыли из собственности истца на основании договоров купли-продажи.

При этом, продажная стоимость земельных участков была учтена из кадастровой цены земельного участка площадью 987000 кв. метров, с кадастровым номером 64:12:210103:53 в размере 3493980 рублей 00 копеек, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продажная стоимость была учтена из кадастровой цены земельного участка площадью 1000000 кв. метров, с кадастровым номером 64:12:210103:52 в размере 3540000 рублей, что значительно выше реальной стоимости спорных земельных участков и был установлена с нарушением требований закона, без учета Положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Саратовской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Считая свои права нарушенными истец просит суд внести изменения в пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и установить выкупную цену земельного участка площадью 987000 кв. метров, с кадастровым номером 64:12:210103:53 в размере 26945 рублей 00 копеек; внести изменения в пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и установить выкупную цену земельного участка площадью 1000000 кв. метров, с кадастровым номером 64:12:210103:52 в размере 27300 рублей 00 копеек.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске, при этом указав, что в данном случае последствия пропуска срока исковой давности не подлежат применению.

Представитель ответчика – администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области, по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела. При этом, в письменном возражении просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2, поскольку продажа спорных земельных участков была произведена на основании его письменных заявлений. Продажная стоимость земельных участков определена в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Доводы о заключении сделок с земельными участками с нарушением требований закона, по мнению представителя ответчика являются неосновательными. Кроме того, просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика – администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области и отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в силу ст. 167 Гражданско – процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) нарушенное право подлежит защите.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Статьей 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

Согласно ст. 58 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду.

Граждане, ведущие крестьянское хозяйство на земельных участках, находящихся в собственности, могут дополнительно арендовать или получать во временное пользование земельные участки для производственных целей.

Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О земле» (в редакции действующей на ДД.ММ.ГГГГ), физическим и юридическим лицам земельные участки на территории <адрес> предоставляются в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, срочное пользование или аренду из земель муниципальной собственности по решению органа местного самоуправления; из земель областной собственности - по решению <адрес>; из земель федеральной собственности - по решению Правительства Российской Федерации, согласованному с <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании постановления администрации Екатериновского объединенного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из состава земель районного фонда перераспределения, площадью 100 га, расположенный по адресу: юго-восточнее д. Белгаза на границе с землями <адрес> (л.д. 211).

В силу ч. 1 ст. 45 ЗК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ИП ФИО4 КФХ ФИО5, и.о. главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области ФИО6 вынесено постановление №, согласно которому было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на указанный ваше земельный участок, предоставленный ФИО2 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 193).

На основании ч. 2 ст. 22 ЗК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606 ГК РФ).

В силу ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 101-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области ФИО6, а ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области ФИО7, на основании заявлений ИП ФИО4 КФХ ФИО2 вынесены постановления № и 527, согласно которым ИП ФИО4 КФХ ФИО5 предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 64:12:210103:52 и 64:12:210103:53, площадью 100,0 и 98,7 га, соответственно (л.д. 194, 128).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Екатериновского муниципального района <адрес> и ИП ФИО4 КФХ ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого последнему был предоставлен в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером 64:12:210103:52, площадью 100 га, расположенный по адресу: <адрес>, юго-восточнее д. Белгаза, на границе с землями <адрес>. Участок предоставлен для сельскохозяйственного производства, сроком на 49 лет (л.д. 195-200).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Екатериновского муниципального района <адрес> и ИП ФИО4 КФХ ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого последнему был предоставлен в аренду земельный участок находящийся в государственной собственности с кадастровым номером 64:12:210103:53, площадью 98,7 га., расположенный по адресу: <адрес>, Галаховское муниципальное образование, примерно 7,5 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>. Участок предоставлен для сельскохозяйственного производства, сроком на 49 лет (л.д. 118-123).

Право аренды ИП ФИО4 КФХ ФИО2 на указанные земельные участки было в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждается материалами настоящего дела, что передача земельных участков ИП ФИО4 КФХ ФИО2 в постоянное бессрочное пользование, а, в последствии, аренду произведена органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в строгом соблюдении с требованием действующего на тот период законодательства. Принятые на себя обязательства сторон по указанным договорам были добровольно исполнены.

Доказательств обратного суду представлено не было.

Соглашением, заключенным 01 марта 2016 года между администрацией Екатериновского муниципального района Саратовской области и администрацией Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области последней переданы права и обязанности арендодателя по договорам аренды земельных участков (л.д. 172-173).

Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между Галаховским муниципальным образованием Екатериновского муниципального района <адрес>, в лице его администрации, с одной стороны и ИП ФИО4 КФХ ФИО2, с другой стороны, заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное соглашение прошло установленную законом регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 87-88).

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ главой Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области ФИО8 на основании заявления ИП ФИО4 КФХ ФИО2 вынесено постановление № (л.д. 101), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ между Галаховским муниципальным образованием Екатериновского муниципального района Саратовской области, в лице его администрации, с одной стороны и ИП ФИО4 КФХ ФИО2, с другой стороны заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец передал, а покупатель принял и оплатил по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Екатериновский район, Галаховское муниципальное образование, примерно 7,5 км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>, площадью 98,7 га., с кадастровым номером 64:12:210103:53 (л.д. 97-100). Цена указанного земельного участка определена сторонами в размере 524097 рублей (п. 2.1. договора), которая была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается чеками по операции от 24 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28.

ДД.ММ.ГГГГ между Галаховским муниципальным образованием Екатериновского муниципального района <адрес>, в лице его администрации, с одной стороны и ИП ФИО4 КФХ ФИО2, с другой стороны, заключено соглашение расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное соглашение было зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 151-152).

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ главой Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области ФИО8 на основании заявлений ИП ФИО4 КФХ ФИО2 вынесено постановление № (л.д. 162), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ между Галаховским муниципальным образованием Екатериновского муниципального района Саратовской области, в лице его администрации, с одной стороны и ИП ФИО4 КФХ ФИО2, с другой стороны заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец передал, а покупатель принял и оплатил по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Екатериновский район, Галаховский округ, юго-восточнее д. Белгаза, на границе с землями Аткарского района, площадью 100 га, с кадастровым номером 64:12:210103:52 (л.д. 158-161). Цена указанного земельного участка определена сторонами в размере 531000 рублей (п. 2.1. договора), которая была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается чеками по операции от 07 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения спорных договоров купли-продажи) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Таким образом, у администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области имелись полномочия и законные основания для продажи спорных земельных участков без проведения торгов ИП ФИО4 КФХ ФИО2, являющемуся в день заключения сделок их арендатором.

Исходя из п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, в частности в случаях, определенных законом или договором.

Согласно ч.1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу ч.2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Стороной истца в ходе рассмотрения спора не было представлено доказательств факта наличия совокупности условий, установленных ч.2 ст. 451 ГК РФ, являющихся основанием для изменения договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении настоящего дела, суд приходит к твердому убеждению, что предусмотренное пунктом 2.1 договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ условие относительно цены продаваемых спорных земельных участков не является обстоятельством, отпадение которого влечет именно изменение договора и установление иной выкупной цены спорных земельных участков, так как фактически направлено на оспаривание существенных условий договора, а именно цены спорного недвижимого имущества.

Исходя из принципа разумности действий участников гражданского оборота, стороны сделки должны и могли предвидеть, порочность договоров купли-продажи.

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств со стороны истца, подтверждающих наличие вышеперечисленных условий, суд находит избранный способ защиты права истцом не обоснованным.

Кроме этого, судом установлено, что договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сторонами исполнены, договорная цель достигнута, что исключает изменение договора в порядке статьи 451 ГК РФ.

В качестве оснований для внесения изменений в оспариваемые договоры купли-продажи земельных участков истцом указано на нарушении требований закона, а именно необоснованное завышение цены земельных участков, то есть истцом фактически оспариваются сами условия сделки купли-продажи.

Согласно абз. 1 п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абз. 2 п. 2 ст. 166абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ).

По смыслу закона под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участником сделки либо за лицом, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ о ничтожности сделки» ничтожна та сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (ч. 2 ст. 421 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ).

По смыслу п.п. 2 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ цена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности определяется при заключении договора купли-продажи.

Согласно абз. 6 п. 2 Положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Саратовской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в случае продажи земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» цена земельного участка определяется в размере трех процентов кадастровой стоимости.

При этом, абзацем 2 п. 3 названного Положения цена земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно ч. 5 ст. 24 ГК РФ, граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства, без образования юридического лица.

Таким образом, определение покупной цены спорных земельных участков, должно было быть определено в размере, установленном абз. 6 п. 2 Положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Саратовской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в случае продажи земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - трех процентов кадастровой стоимости.

Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Ртищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с этим, указанные обстоятельства не могут служить основанием для внесения изменений в п. 2.1 указанных договоров купли-продажи земельных участков, по следующим основаниям.

Как разъяснено в п. 70 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, обязательства сторон по договорам купли продажи земельных участков от 18 марта и ДД.ММ.ГГГГ исполнены сторонами в полном объеме. Все существенные условия договора сторонами соблюдены. Спорные земельные участки более 20-ти месяцев находились в собственности и пользования истца. Сведений о наличии каких-либо претензий сторон касаемо исполнения договоров, в том числе в части размера и срока оплаты стоимости земельных участков, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Приведенные обстоятельства, по мнению суда свидетельствуют об одобрении как продавцом, так и покупателем всех условий оспариваемых сделок как в момент, так и после их совершения.

Довод истца относительно того, что решением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменена кадастровая стоимость спорных земельных участков, поэтому покупная стоимость указанных земельных участков должна быть определена именно по указанной на ДД.ММ.ГГГГ стоимости, суд считает несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, установленная решением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельных участков подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Также суд считает обоснованными доводы представителя ответчика о пропуске ФИО2 срока исковой давности.

Как было указано ранее, оспариваемые договора купли продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были заключены истцом добровольно. Истец согласился со всеми условиями указанных договоров, о чем свидетельствуют его подписи, а так же факт осуществления полной оплаты по договорам.

Таким образом, в силу положений ст. 210 ГК РФ при должной внимательности и предусмотрительности истец должен был и мог узнать о несоответствии размера покупной цены земельных участков требованиям закона еще при заключении договоров. А потому, исходя из положений п. 2 ст. 181 ГК РФ, суд считает, что истцом ФИО2 пропущен предусмотренный законом срок исковой давности по заявленным исковым требованиям. А согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с тем, что судом принимается решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Галаховского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области и администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области о внесении изменений в договоры купли-продажи земельных участков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья