УИД 14RS0016-01-2022-001044-36
Дело № 2-782/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 июня 2022 года город Мирный РС (Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре судебного заседания Самсоновой А.В.,
с участием прокурора – старшего помощника прокурора города Мирного Ковчуга Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мирного в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Мирный» о понуждении совершить определенные действия,
установил:
Прокурор г. Мирного обратился в суд с вышеуказанным иском которым просит суд обязать ответчика в срок до 30.09.2023 года обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Мирный», а именно: по - обустроить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, подтвердив обстоятельства на которых они основаны.
Представитель ответчика АМО «Город Мирный» ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.
Заслушав доводы прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к нижеизложенному выводу.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) с привлечением ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере размещения и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).
Согласно справке ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе от 19 мая 2022 года место накопления ТКО по , представленное в виде двух контейнеров с ограждением, не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку на контейнерной площадке отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На основании ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Аналогичное положение закреплено в ч. 1 ст. 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 688-З N 267-IV «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)», в соответствии с которым к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что определять схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществлять ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов надлежит в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, согласно П.П. 2, 3 которых места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилами благоустройства населения и иного законодательства РФ, а также правилами благоустройства муниципальных образований.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
С 01.03.2021 введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.368421 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилак-тических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N2 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
В п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 закреплено, что на территориях городских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, с трех сторон не менее 1 метра.
Таким образом, ненадлежащее оборудование мест размещения ТКО свидетельствует о нарушении норм федерального законодательства и именно на администрацию муниципального образования «Город Мирный» возложена обязанность проведения в соответствие с требованиями действующего законодательства вышеуказанные объекты размещения ТКО. Отсутствие финансирования в данной части расходов, не освобождает от исполнения возложенных на него законом обязанности по содержанию объектов в надлежащем виде.
Поскольку выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку они обоснованы и законны.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Мирного в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Мирный» в срок до 30.09.2023 года обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Мирный» Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: по - обустроить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС (Я).
Мотивированная часть решения изготовлена 28 июня 2022 года.
Председательствующий судья: С.А. Воронов