РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 21 марта 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Сударевой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-144/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000144-75) по административному исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о признании незаконным бездействия в части непринятия мер, направленных на развитие системы теплоснабжения поселения, и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

административный истец - прокурор Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, просит признать незаконным бездействие администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, связанное с непринятием мер, направленных на развитие системы теплоснабжения поселения путем ежегодной актуализации схемы теплоснабжения Тинского сельсовета; обязать администрацию Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет уведомление о начале разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения; обязать администрацию Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края до 01.07.2023 актуализировать схему теплоснабжения территории МО Тинский сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Нижнеингашского района в порядке общего надзора проведена проверка исполнения администрацией Тинского сельсовета требований законодательства в сфере теплоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, при актуализации схем теплоснабжения поселений. В ходе проверки было установлено, что постановлением администрации Тинского сельсовета от 16.05.2016 № 20 утверждена схема теплоснабжения территории МО Тинский сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края. Администрация Тинского сельсовета является уполномоченным органом по утверждению схемы теплоснабжения поселения. Согласно требованиям ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» развитие системы теплоснабжения поселения осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования поселения, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения. Уполномоченные органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения согласно требованиям закона. Согласно положениям пунктов 36-38 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации в отношении разделов и сведений, указанных в требованиях к схемам теплоснабжения. Уведомление о начале разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения размещается не позднее 15 января года, предшествующего году, на который актуализируется схема теплоснабжения, за исключением случая разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения в переходный период в ценовых зонах теплоснабжения. В ходе проверки исполнения полномочий по разработке, утверждению и ежегодной актуализации схемы теплоснабжения было установлено, что администрацией Тинского сельсовета требования законодательства по проведению ежегодной актуализации схемы теплоснабжения не исполняются. Актуализация схемы теплоснабжения Тинского сельсовета с момента ее принятия (16.05.2016) не проводилась. При мониторинге информации, размещенной на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет, также установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, уведомление о начале разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения на 2023 год, проект актуализированной схемы теплоснабжения на официальном сайте Тинского сельсовета не размещены. Сбор замечаний и предложений к проекту схемы теплоснабжения (проекту актуализированной схемы теплоснабжения) не организован. Работа по актуализации схемы теплоснабжения не осуществляется. По выявленным нарушениям законодательства прокуратурой района в администрацию Тинского сельсовета 02.02.2022 внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений. При проведении контрольной проверки исполнения требований законодательства в сфере теплоснабжения было установлено, что администрацией Тинского сельсовета схема теплоснабжения территории МО Тинский сельсовет, не актуализирована. Бездействие администрации Тинского сельсовета ведет к неисполнению собственных полномочий по организации теплоснабжения на территории Тинского сельсовета, развитию системы теплоснабжения поселения и нарушает права неопределенного круга лиц, жителей Тинского сельсовета, как действующих, так и потенциальных потребителей тепловой энергии.

В судебном заседании старший помощник прокурора Крюкова В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, глава администрации ФИО1 в суд представил письменное заявление от 13.03.2023, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие; заявленные требования признаёт в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, признание иска дано им добровольно, осознано, без принуждения с чьей-либо стороны.

В силу ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно заявлению главы Тинского сельсовета ФИО1, последний административный иск признает в полном объеме.

Оснований сомневаться в добровольности признания административного иска административным ответчиком, а также в том, что ответчик заблуждается относительно последствий такового признания иска, у суда нет.

Поэтому суд, руководствуясь нормами КАС РФ, принимая во внимание изложенное, существо спора, то, что признание административным ответчиком заявленных административным истцом требований не противоречит закону, является добровольным и не нарушает права и законные интересы других лиц, полагает возможным принять признание иска административным ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, связанное с непринятием мер, направленных на развитие системы теплоснабжения поселения путем ежегодной актуализации схемы теплоснабжения Тинского сельсовета.

Обязать администрацию Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет уведомление о начале разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения.

Обязать администрацию Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края до 01.07.2023 актуализировать схему теплоснабжения территории МО Тинский сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий Абрамова Т.М.