дело № 2-5998/2022

16RS0046-01-2022-009433-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г.Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Трегуловой К.К., при секретаре Булатовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий,

установил:

ФИО9 М.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения ... от ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствам (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязании направить средства материнского (семейного) капитала в счет оплаты паевого взноса на приобретение жилого помещения в размере ... рублей.

В обоснование исковых требований указала, что является владельцем сертификата на материнский капитал № .... Ее супруг ФИО10 Д.А. является членом ЖНК «Жилищные возможности». В Пенсионный фонд РФ по РТ подано заявление о распоряжении материнским капиталом в счет оплаты паевого взноса за приобретенную квартиру по адресу: .... Решением ответчика ей отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в связи с тем, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не принадлежит жилищному кооперативу на праве собственности. С данным отказом не согласна, поскольку в соответствии со ст.289 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства. Приобретенная квартира принадлежит кооперативу на праве собственности. Соответствующая запись сделана в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Многоквартирный жилой дом, в котором расположена приобретенная квартира, получил разрешение на ввод в эксплуатацию. Кооператив, как покупатель квартиры с момента государственной регистрации права собственности на данный объект приобрел в силу закона право общей долевой собственности на сформированный в установленном порядке земельный участок, на котором расположен указанный дом.

Истец ФИО11 М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске, пояснив, что квартира им передана, они в ней проживают с 2018 года.

Представитель ответчика ФИО12 Э.Э. в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОПФР. В письменном возражении на иск просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что в соответствии с под.б п.11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий следует, что лицо получившее сертификат, являющегося членом кооператива одновременно с документами, указанными в п.6 Правил представляет в том числе справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, содержащую сведения о кооперативе и о зарегистрированном в ЕГРН и принадлежащем кооперативу праве собственности или ином праве в отношении земельного участка, на котором осуществляется строительство жилого помещения. Истицей была представлена справка, в которой помимо сведений о внесенной сумме и оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, указан и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Согласно выписке ЕГРН от 14.03.2022г. сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. В связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий сведения о зарегистрированном в ЕГРН о принадлежащем кооперативу праве собственности или ином праве в отношении земельного участка, истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Третье лицо ФИО13 Д.А., поддерживая исковые требования ФИО14 М.Н., пояснил, что он является супругом истицы и членом ЖНК «Жилищные возможности». В указанной квартире они проживают совместно, у него имеется временная регистрация в данной квартире.

Представитель третьего лица ЖНК «Жилищные возможности» в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки в суд не поступило. В предварительном судебном заседании представитель ФИО15 А.Н., не возражая против исковых требований, пояснил, что многоквартирный дом введен в эксплуатацию, квартира приобретена и находится в собственности кооператива, соответственно, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит кооперативу на праве общей долевой собственности. Все документы были подготовлены надлежащим образом, сведения указаны.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО16 М.Н. подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004г № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» основной вид деятельности жилищных накопительных кооперативов является привлечение и использование кооперативом денежных средств граждан - членов кооператива и иных привлеченных кооперативом средств на приобретение или строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах) в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам кооператива.

В соответствии с ч.1 ст.16 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений кооператив вправе:

1) привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений;

2) вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах);

3) приобретать жилые помещения;

4) привлекать заемные денежные средства в случае, предусмотренном частью 3 статьи 47 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

На основании ч. 5 ст. 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007г. № 862 утверждены Правила направления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В силу пункта 11 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации в случае если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса.

Согласно п.11 пп. «б» Правил ( до внесения изменений от 22.06.2022г.) член кооператива одновременно с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий предоставляет в территориальный орган пенсионного фонда справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива), содержащую сведения о кооперативе, предусмотренные пунктом 5 части 9.1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем кооперативу праве собственности или ином праве в отношении земельного участка, на котором осуществляется (будет осуществляться) строительство жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2022г. № 1117 внесены в пункт 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" следующие изменения, постановлено:

а) в подпункте "б" слова ", и о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем кооперативу праве собственности или ином праве в отношении земельного участка, на котором осуществляется (будет осуществляться) строительство жилого помещения" исключить;

б) дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) справку о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем кооперативу праве собственности или ином праве в отношении земельного участка, на котором осуществляется (будет осуществляться) строительство жилого помещения, - для членов жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, который осуществляет (будет осуществлять) строительство жилого помещения, либо справку о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем кооперативу праве собственности в отношении приобретаемого жилого помещения - для членов жилищного или жилищного накопительного кооператива, которые приобретают жилое помещение."

В соответствии со статьей 39.20 п.13 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В силу ч.5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО17 М.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ... серии .... (л.д.29).

Супруг истицы ФИО18 Д.А. является членом ЖНК «Жилищные возможности». ... между ЖНК «Жилищные возможности» и ФИО19 Д.А. заключено Соглашение о бронировании ..., согласно которому кооператив обязался забронировать для ФИО20 Д,А. 2-комнатную ..., стоимостью ... руб.

... ФИО21 М.Н. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты паевого взноса за приобретенную квартиру по адресу: ...

Решением ответчика от ... ... ФИО22 М.Н. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса в сумме ... коп. ввиду того, что по указанному в справке кадастровому номеру земельного участка сведения о зарегистрированных правах на земельный участок у кооператива отсутствуют. (л.д.25).

Суд считает, что истице неправомерно отказано в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива.

В соответствии с Федеральным законом № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» жилищные накопительные кооперативы не могут участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика.

По договору об уступке права требования по договору участия в долевом строительстве ... от .... от ...., заключенному между ООО «Вишневый пай» и ЖНК «Жилищные возможности», акту приема-передачи объекта долевого строительства от ... ЖНК «Жилищные возможности» передана двухкомнатная квартира в многоквартирном доме по адресу: ....

Право собственности в установленном законом порядке на указанную квартиру зарегистрировано за ЖНК «Жилищные возможности» .... за .... ( л.д.22).

Решением ... собрания Правления ЖНК «Жилищные возможности» от ... двухкомнатная ... передана в пользование члену ЖНК «Жилищные возможности» ФИО23 Д.А. ( л.д.20).

Согласно представленной истицей к заявлению справке ЖНК «Жилищные возможности» ... от .... ФИО24 Д.А. является членом ЖНК «Жилищные возможности», на расчетном счете у него имеется денежная сумма ( паенакопление) ... руб., оставшаяся неуплаченная сумма, необходимая для приобретения права собственности на квартиру составляет ... руб., двухкомнатная квартира, приобретенная кооперативом по договору об уступке права требования по договору участия в долевом строительстве от .... на земельном участке с кадастровым номером ..., право собственности на квартиру, в том числе на земельный участок зарегистрировано за ... от ....

Принимая во внимание, что двухкомнатная квартира по адресу: ... расположена в многоквартирном жилом доме, приобретена ЖНК по договору участия в долевом строительстве, право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ЖНК «Жилищные возможности», учитывая, что у собственников помещений многоквартирного дома, в том числе у ЖНК «Жилищные возможности» уже возникло право долевой собственности на земельный участок, на котором построен многоквартирный дом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО25.Н. основаны на законе и подлежат удовлетворению в пределах заявленных требований.

Доводы ответчика о том, что земельный участок не принадлежит кооперативу на праве собственности, судом не могут быть приняты во внимание.

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Положениями части 1 статьи 42 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и части 5 статьи 16 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах (права собственности на объект долевого строительства) одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, право общей долевой собственности на земельный участок возникает одновременно с государственной регистрацией прав на помещение в многоквартирном доме.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом закон не ставит в зависимость возникновение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме.

При этом, суд также принимает во внимание изменения, внесенные в п.11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2022г. № 1117 с учетом зарегистрированного права кооператива на квартиру, передаваемую истице.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО26 М.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ( уведомление об отказе в удовлетворении заявления от ... ...) об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии ..., выданному на имя ФИО27 в размере ... коп., в счет оплаты паевого взноса за приобретенную квартиру, расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья К.К.Трегулова

Решение16.08.2022