Дело № 2а-3132/2025
УИД 42RS0005-01-2025-004970-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,
при секретаре Ившиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
3 сентября 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя. В ходе судебного разбирательства истец отказался от требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от 08.08.2025, производство по делу в этой части прекращено.
Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа от 19.11.2020 № №, выданного Заводским районным судом г.Кемерово в отношении должника ФИО1, возбуждено исполнительное производство № от 08.08.2025. Исполнительный лист № от 19.11.2020 утратил силу исполнительного документа, не предъявлялся к исполнению более трех лет. С заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель не обращался. Исполнительное производство возбуждено ОСП по Заводскому району г. Кемерово, тогда как административный истец зарегистрирован по месту жительства и поживает в адрес. Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2025 не подавалась.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № от 08.08.2025.
К участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.
Административный истец ФИО1 поддержал доводы и требования административного иска, пояснил, что исполнительный документ не предъявлялся ранее к исполнению, срок предъявления истек.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица КУГИ Кузбасса ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать, поскольку исполнительный документ неоднократно был предъявлен к исполнению, о чем имеются подтверждающие документы.
Представители административных ответчиков ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статья 226 КАС РФ, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.п. 1,4 ч.9, ч.11).
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом Об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Часть 4 статьи 49 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
В силу ч.1 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (ч.4 ст.33).
Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 08.08.2025 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Заводский районным судом г.Кемерово 19.11.2020 по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 в пользу КУГИ Кузбасса неосновательного обогащения в размере 356 243,66 руб.
Административный истец, обращаясь с настоящим иском, указывает, что срок предъявления исполнительного документа истек, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным.
Между тем, оснований согласиться с доводами административного истца не имеется.
Судом установлено, что 14.12.2020 исполнительный документ № направлен взыскателем в МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 25.12.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство окончено 29.03.2021, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, исполнительный лист возвращен взыскателю.
24.06.2022 исполнительный документ № направлен КУГИ Кузбасса в МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу 06.07.2022 возбуждено исполнительное производство №. Указанное исполнительно производство окончено 06.04.2023, поскольку не представилось возможным установить местонахождение должника, исполнительный лист возвращен взыскателю.
30.05.2024 исполнительный документ № направлен КУГИ Кузбасса в ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО2 от 11.09.2024 возбуждено исполнительное производство №. В связи с невозможностью установить местонахождение должника, исполнительный лист возвращен взыскателю, исполнительное производство окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 24.12.2024.
01.08.2025 КУГИ Кузбасса в ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вновь предъявлен к исполнению исполнительный документ № в отношении должника ФИО1
08.08.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово ФИО2 вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства №.
Таким образом, взыскателем исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно был предъявлен в органы принудительного исполнения.
Согласно чч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч.3 ст.22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что исполнительный документ № от 19.11.2020 первоначально предъявлен к исполнению в течение установленного трехлетнего срока для его предъявления – 14.12.2020. Впоследствии исполнительный документ повторно предъявлен к исполнению 24.06.2022 и 30.05.2024. Предъявление исполнительного документа к исполнению прерывало срок предъявления его к исполнению. С учетом вышеприведенных положений, трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва возобновлялся. Соответственно, повторное предъявление исполнительного документа, в том числе 01.08.2025 производилось в установленный законом трехлетний срок.
Выводы административного истца об истечении срока предъявления исполнительного документа сделаны без учета вышеприведенных положений, являются несостоятельными.
Исходя из установленных судом обстоятельств, с учетом представленных материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу, что возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № от 19.11.2020, выданного судом, принятие приставом-исполнителем оспариваемого постановления осуществлено в соответствии с требованиями закона, при наличии к тому правовых оснований, в пределах предоставленных полномочий и с соблюдением установленного законом порядка.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих возбуждению исполнительного производства в ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судом не установлено.
Ссылки административного истца о возбуждении исполнительного производства не по месту его жительства также не свидетельствуют о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства. В исполнительном документе место жительства должника указано в Заводском районе г.Кемерово.
При названных обстоятельствах незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено, стороной административного истца не доказан факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением. Поскольку нарушений прав и законных интересов должника по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не допущено, негативных последствий в результате возбуждения исполнительного производства не наступило, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от 08.08.2025- отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово.
Председательствующий (подпись) И.В. Южикова
<данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025.
<данные изъяты>
Председательствующий И.В. Южикова