Дело №
УИД 27RS0№-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года Индустриальный районный суд <адрес> в составепредседательствующего судьиКазак М. П,
при секретаре судебного заседания ФИО5
с участием заявителя ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка обратилась в суд об установлении факта постоянного совместного проживания ее и ее н/л ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для назначения и выплаты мер социальной поддержки малоимущих семей с детьми.
В обоснование заявленных требований указала о том, что она ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка – дочь ФИО1. При приеме с заявлением о назначении мер социальной поддержки, а именно ежемесячного пособия на ребенка заявителю было отказано, поскольку согласно ч.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № необходима регистрация по месту жительства в <адрес>., однако заявитель и ее несовершеннолетний ребенок не имеют регистрации по месту жительства в <адрес>.
В судебном заседании заявитель ФИО2 требования поддержала, указав о том, что она приехала в Хабаровск ДД.ММ.ГГГГ из Украины, где ей было предоставлено временное убежище, ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища. С ДД.ММ.ГГГГ она заселена и по настоящее время проживает по адресу <адрес> комната 613. По беременности стояла на учете в женской консультации № ГП №, ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка в КГБУЗ «Перинатальный центр». Ребенок с рождения относится к КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №». Просила требования удовлетворить в полном объеме. Отсутствие у нее и ее ребенка регистрации и постоянного места жительства препятствует ей в получении мер социальной поддержки.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. ФИО6 Игнатовадействующая на основании доверенности, не явилась, предоставила письменный отзыв, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.
Юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей в <адрес>» установлены назначение и выплата пособий на детей.
В силу статьи 3 указанного закона его действие распространяется на граждан РФ, положения статьи 9 распространяются также на иностранных и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории <адрес>. Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края (часть 3 статьи 3 )
Дополнительную меру поддержки семей, имеющих детей, в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –пр «о дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в <адрес>», которым утвержден соответствующий Порядок назначения и предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка.
Согласно п. 3 Порядка право на получение единовременной денежной выплаты имеют женщины, родившие первого ребенка, являющиеся гражданами РФ, проживающие на территории <адрес> в случае, если ребенок является гражданином РФ и рожден начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.5 Порядка проживания на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.
В силу положений ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом действующее законодательство не содержит нормы, устанавливающей, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов
Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» сам по себе факт регистрации илиотсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Следовательно, понятие «регистрация» не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.
Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка Украины согласно свидетельству о предоставлении временного убежища ВУ № прибыла на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ со сроком его действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о рождении 11-ДВ № ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ в <адрес> родилась ФИО1, родителями которой являются мать-ФИО2, отец ФИО3.
Из справки КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается в поликлинике КГБУЗ «Детская городская клиническая больница № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из справки ООО «Гостиничная сеть «Пять звезд» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в гостинице «Звездная», расположенной по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 23.01.2023
Согласно анкете «Звездная» ФИО2 зарегистрирована проживающей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Гостиничная сеть «Пять звезд».
С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявитель находится на территории <адрес> и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ее несовершеннолетний ребенок ФИО1, постоянно проживает с матерью с момента рождения – с ДД.ММ.ГГГГ Указание в исковом заявлении о проживании заявителя на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ объективными данными не подтверждено.
Установление факта постоянного проживания заявителя и ее несовершеннолетней дочери в городе Хабаровске, в ином порядке, кроме судебного, невозможно. Установление данного факта имеет юридическое значение, так как позволит заявителю реализовать право на получение мер социальной поддержки семей. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 об установлении фактов, имеющих юридическое значение - удовлетворить частично.
Установить юридический факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.613 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе совместно с ее несовершеннолетним ребенком ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, с момента рождения последней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 1 месяца содня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд<адрес>.
Судья: М.П. Казак