Дело № 2а-1885/2022

УИД 52RS0010-01-2022-002064-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Балахна 27 октября 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Л.В.Блиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

с участием Балахнинского городского прокурора

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 07.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Варнавинского городского суда от 30.04.2020 ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. Одновременно с административным надзором ему установлены следующие административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы Нижегородской области, запрета пребывания вне места жительства с 23.00. до 06.00 часов. Решением Балахнинского городского суда от 11.12.2020 ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, явкой на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания. Решением того же суда от 01.03.2021 ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения явкой на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел, запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Однако, ФИО3 халатно относится к соблюдению административного надзора:28.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; 08.06.2022 по ч1 ст.19.24 КоАП РФ, 08.06.2022, 19.05.2022 по ст.20.21 КоАП РФ с наказаниями в виде штрафов и административного ареста.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Балахнинский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административных требований, дополнительно пояснил, что он работает в г.Н.Новгороде, в случае установления ему дополнительных просимых ограничений, он лишится работы.

Помощник Балахнинского городского прокурора Седова Н.Е. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных административных требований.

Исследовав материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Решением Варнавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 30.04.2020 по делу №2а-76/2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Нижегородской области; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического места нахождения 1 раз в месяц;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью и (или) учебой при условии представления соответствующих документов.

Решением Балахнинского городского суда от 11.12.2020 по делу №2а-1718/2020 были дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в общей сложности три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона и включают запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Вместе с тем, по смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Истец обратился в суд с требованием об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.

Суд приходит к выводу, что данное требование истцом надлежащим образом не мотивировано.

В настоящее время административному ответчику уже установлен запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 следующих суток.

Данный промежуток времени в соответствии с пунктом 21 ст.5 УК РФ является ночным временем.

В свою очередь, промежуток с 21.00 до 06.00 часов следующих суток действующим законодательством никак не выделен, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо специальных ограничений, вступающих в силу на данные период времени.

Кроме того, просимые административные ограничения могут ограничить право поднадзорного лица на труд, поскольку последний с 22.08.2022 официально трудоустроен монтажником АО» НПСХ «Метталлостройконструкция».

Само по себе совершение поднадзорным лицом правонарушений не является самостоятельным основанием для удовлетворения немотивированных административных исковых требований, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н.Карпычев