Дело № 5-321/2022

УИД: 66RS0036-01-2022-000738-49

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2022 года город Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Н.Ф.Туркина,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Кушвинского городского округа, юридический адрес: , привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кушвинского городского округа (далее – администрация КГО) совершило правонарушение, – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети – при следующих обстоятельствах.

Администрация Кушвинского городского округа является юридическим лицом, предметом деятельности которого в соответствии с п. 10 ст. 29 Устава Муниципального образования Кушвинского городского округа, к полномочиям администрации городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:45 до 12:20 при обследовании улично-дорожной сети были выявлены факты нарушения администрацией Кушвинского городского округа требований пунктов 5.2.4, 6.8.2, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», 6.2.17, 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения»:

1) в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» наличие многочисленных выбоин на проезжей части дороги глубиной от 8 см до 9 см длиной от 50см. до 110 см. по адресу: в районе ;

2) в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» наличие многочисленных выбоин на проезжей части дороги глубиной от 6 см. до 10 см длиной от 60 см. до 110 см. по адресу: в районе в районе №;

3) в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» наличие многочисленных выбоин на проезжей части дороги глубиной от 7 см. до 14 см. длиной от 70 см до 270 см по адресу: в районе А, ;

4) в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» наличие многочисленных выбоин на проезжей части дороги глубиной от 9 см до 14 см длиной от 80 см до 190 см по адресу: в районе ;

5) в нарушение требований п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», требования п. 4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», нарушение целостности конструкции сборно-разборной искусственной неровности в виде отсутствия отдельных элементов по адресу: в районе А, ;

6) в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», требования п.п. 6.2.17 и 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», износ (разрушение) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 и 1.25 ПДД РФ, по адресу: в районе ;

7) в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», требования п.п. 6.2.17 и 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», износ (разрушение) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 и 1.25 ПДД РФ, по адресу: в районе ;

8) в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», требования п.п. 6.2.17 и 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», износ (разрушение) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 и 1.25 ПДД РФ, по адресу: в районе ,

за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признал, просил прекратить производство по делу, суду пояснил, что сам факт наличия выбоин устанавливался не визуально, а с помощью фотофиксации, а это является составной частью контрольно-надзорной деятельности. Надзорный орган не выполняет необходимых мер к фиксации территории. Мероприятия, которые должны быть выполнены в порядке контроля, должны фиксироваться в установленном порядке. В случае назначения наказания, просит заменить штраф на предупреждение либо назначить административный штраф ниже минимального предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

Свидетель /-/ в судебном заседании суду пояснил, что проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что на проезжей части дорог г. Кушвы было выявлено наличие выбоин, превышающих допустимые размеры. Также было выявлено отсутствие ограждений и разметки на проезжей части. С целью получения информации о том, кто является собственником дорог, для получения проекта дорог, где были выявлены недостатки, для получения объяснений было возбуждено административное расследование. Проверка проводилась без внесения сведений в реестр, в соответствии со ст. 57 ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Проведение измерений выбоин происходило после их выявления.

Заслушав защитника юридического лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Таким образом, в силу приведенных норм права лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления или входящие в структуру администрации отраслевые (функциональные) и территориальные органы, наделенные соответствующими специальными полномочиями.

Решением Думы Кушвинского городского округа принят Устав Кушвинского городского округа (л. д. 52-66)

Согласно ч. 5 ст. 5, а также п. 10 ст. 29 Устава Муниципального образования Кушвинского городского округа к вопросам местного значения городского округа и к полномочиям администрации городского округа относятся в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л. д. 54,61).

Аналогичные положения содержатся в п. 8 ч. 3.1 Положения об администрации Кушвинского городского округа, утвержденного Решением Думы Кушвинского городского округа от 19.05.2011 (л. д. 70).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, включены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Классификация проводимых работ и мероприятий, предусмотренных в рамках содержания автомобильных дорог, утверждена Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» и распространяется на автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Приказа, работы по нанесению вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, установка недостающих дорожных знаков, устранение деформации и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкашивания и других дефектов) покрытий, входят в состав работ по содержанию дорог.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В силу п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б (износ и разрушение).

Согласно п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»,сборно-разборные искусственные неровности не должны иметь дефекты, указанные в таблице Б.7 приложения Б (нарушение целостности конструкции).

В соответствии с п. 4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», не допускается эксплуатация искусственных неровностей с отсутствующими отдельными элементами и выступающими или открытыми элементами крепежа.

В соответствии с п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

В силу п. 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости.

Как следует из материалов дела, администрация Кушвинского городского округа в нарушение требований п.п. 5.2.4, 6.8.2, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», 6.2.17, 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» и п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, не обеспечила соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети.

В связи с обнаружением достаточных данных, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 и пунктом 1 части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05.04.2022 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кушвинский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л. <...>).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 16-29), рапортом уполномоченного должностного лица (л. д. 31 – 34), актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № с 01-05-04/22 от 06.04.2022 по 08-05-04/22 (л. д. 35 – 42), пояснениями администрации Кушвинского городского округа (л. д. 46-51), фотоматериалами на л.д. 116-146, конверт с диском на л. д. 217, которые согласуются между собой и в совокупности позволяют суду сделать вывод об их допустимости, достоверности и достаточности.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации Кушвинского городского округа протокола об административном правонарушении (л. д. 16 – 29), который соответствует положениям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети.

Доводы защитника юридического лица о том, что при проведении проверочных мероприятий административный орган должен был уведомить юридическое лицо о проведении проверки, а также о том, что не принималось решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с п. 30 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, судом отклоняются. В данном случае факт нарушения выявлен должностным лицом административного органа на открытой к доступу неограниченного круга лиц территории в рамках рейдового мероприятия. Непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, послужило поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, что согласуется с требованиями пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные в материалы дела муниципальные контракты с подрядчиками подтверждают факт производства работ в будущем. На момент обнаружения нарушений в области улично-дорожной сети, администрация Кушвинского городского округа несла ответственность за надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети, своевременной ликвидации выбоин на проезжей части дороги, превышающие предельно допустимые значения.

Кроме того, заключение муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог не освобождает юридическое лицо от ответственности за уже допущенные нарушение правил их содержания.

Юридические лица согласно ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат административной ответственности за те административные правонарушения, за совершение которых их ответственность предусмотрена статьями особенной части КоАП РФ, а статьей 12.34 указанного Кодекса установлена административная ответственность юридических лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина администрации Кушвинского городского округа выразилась в непринятии всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Доказательств того, что администрацией Кушвинского городского округа были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не представлено. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что администрацией Кушвинского городского округа при возможности исполнения требований по соблюдению законодательства Российской Федерации не предприняло все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушения требований закона, допустив пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что свидетельствует о его вине.

Учитывая изложенное, действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непринятие мер к соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, поэтому признаков малозначительности не содержит.

Между тем, суд принимает во внимание, что администрацией Кушвинского городского округа принимаются меры к устранению нарушений, поэтому, имеются основания при назначении наказания применить положения ч. ч 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.

С учетом положений статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное в настоящем случае конкретное нарушение, не свидетельствует о возможности назначения наказания в виде предупреждения, наказание в виде административного штрафа в наибольшей степени отвечает и характеру совершенного правонарушения, и целям административного наказания, является обоснованным и справедливым.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, замена наказания в виде штрафа наказанием в виде предупреждения осуществляется в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, по смыслу названной нормы закона, является правом, а не обязанностью судьи или административного органа, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении.

В данной же ситуации судья полагает, что освобождение юридического лица от уплаты штрафа приведет к нарушению баланса публичных и частных интересов, поскольку надлежащего (действенного) наказания за совершенное правонарушение администрация Кушвинского городского округа не понесет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Кушвинского городского округа виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»)

ИНН <***> КПП 668101001

Номер счета получателя 03100 643 0000000 16200

Номер казначейского счета 40102810645370000054

Уральское ГУ Банка России (УФК по Свердловской области г. Екатеринбург)

ОКТМО 65748000001 БИК 016577551

КБК 18811601123010001140

УИН 188 104 662 203 40000 235.

Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии с ч. ч. 1, 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, а копия документа об оплате штрафа должна быть направлена в суд. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Лицо, не уплатившее административный штраф, в указанный срок, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, не уплатившее административный штраф, имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Копию постановления направить в ГИБДД ММО МВД РФ «Кушвинский» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья Н.Ф.Туркина