Дело № 2-723/2023 Председательствующий Калиматова З.М.

Апелляционное определение № 33-889/2023

24 августа 2023 г. г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Имиева М.Б.,

судей Кориговой М.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Анташкиевой Х.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о возобновлении досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления ему досрочно назначена страховая пенсия по старости в размере 11173 руб., однако ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии приостановлена. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил его о том, что в ходе сплошной проверки пенсионных дел выявлено отсутствие сведений о его работе в ООО «Монолит» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем выплата пенсии прекращена. Полагает, что данное решение является незаконным и необоснованным, поскольку факт осуществления им трудовой деятельности в указанный период в ООО «Монолит» подтверждается соответствующей записью в его трудовой книжке. С учетом изложенного просит отменить решение Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ему пенсии, обязать ответчика произвести выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции с привлечением участию в деле в качестве соответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Истец ФИО1, его представитель ФИО5, представитель ОСФР по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО6, просившего отказать в удовлетворении искового заявления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1).

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавших на момент принятия решения ответчиком о назначении пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абз. 3 п. 2, абз. 4 п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

По смыслу вышеизложенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда РФ бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении выплаты пенсии ложится на пенсионный орган.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решением территориального органа Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Ингушетия в ответ на заявление истца уведомило его о том, что основанием прекращения выплаты ему пенсии послужил факт выявления в ходе сплошной проверки пенсионных дел назначения ему пенсии с нарушениями требований пенсионного законодательства и отдельных нормативно-правовых актов ПФР, то есть установлено, что в страховой стаж истца необоснованно включен период его работы в ООО «Монолит», сведения о котором отсутствуют в индивидуальном лицевом счете.

Между тем как установлено судом апелляционной инстанции указанный вывод ответчика противоречит сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, являющейся согласно вышеуказанным Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Так, из сведений, имеющихся в трудовой книжке истца, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем 2 класса в ООО «Монолит», уволен ДД.ММ.ГГГГ, что удостоверено оттиском печати данного Общества. В настоящее время данное общество ликвидировано, при этом согласно архивной справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № документальные материалы Общества в архив на хранение не поступали.

Судебная коллегия отмечает, что трудовая книжка истца, содержащая сведения о его трудовой деятельности, в том числе в ООО «Монолит» принята ответчиком для назначения пенсии истцу в 2020 году. При приеме документов ответчик в силу возложенных на него обязанностей проверял правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений.

С учетом доводов ответчика об отсутствии сведений о работе истца в ООО «Монолит» в его индивидуальном лицевом счете в системе Пенсионного фонда судебная коллегия отмечает, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе и не может быть возложена на застрахованное лицо, в данном случае на истца.

Кроме того, добросовестность действий истца и работодателя, заполнившего трудовую книжку, презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные, доказательства, свидетельствующие о том, что именно истец предоставил недостоверные сведения при назначении пенсии в 2020 году, между тем в материалах дела, отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцом недостоверных документов. А также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о выявлении ответчиком обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных истцом в подтверждение права на указанную пенсию.

Таким образом, принимая во внимание, что трудовая книжка истца содержит сведения о периодах осуществления им трудовой деятельности, в том числе в ООО «Монолит», в совокупности свидетельствующих о наличии у него права на страховую пенсию по старости, учитывая предусмотренное законом его право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности решения ответчика о прекращении выплаты истцу пенсии, в связи с чем исковые требования последнего подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда от 6 марта 2023 г. по гражданскому делу по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о возобновлении досрочной пенсии отменить.

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о возобновлении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия от 22 июня 2022 г. о прекращении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области произвести выплату ФИО2 пенсию за период с 11 мая 2022 г. по дату вынесения решения.

Мотивированное определение изготовлено 31 августа 2023 г.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья Плиева И.М.