Копия
№
№ 2-712/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2025 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,
при секретаре Оплачко Е.Н.,
с участием представителей истца ФИО2 - ФИО3,
ФИО4,
представителя ответчика ОСФР по Оренбургской области - ФИО5,
представителя третьего лица ГБУСО «КЦСОН» в г. Соль-Илецке –
ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области) об установлении факта ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, включении периодов в страховой стаж,
установил:
ФИО2 обратился в суд вышеназванным иском, указав, что заключением ОСФР по Оренбургской области № 28 от 10 октября 2024 года ему было отказано во включении в страховой стаж периода осуществления ухода за нетрудоспособной ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года. Данное заключение считает незаконным, поскольку в период с 12.09.2006 по 10.11.2020 он осуществлял уход за нетрудоспособной ФИО8, которая приходится ему крестной матерью. Истец совместно с ФИО8, которой на то момент исполнилось 83 года, а также ФИО9 (мама истца) проживали по адресу: <адрес>. В силу возраста, ряда хронических заболеваний (потеря слуха и зрения) ФИО8 не могла самостоятельно себя обслуживать. Других родных и близких людей у ФИО8 кроме истца не было. За назначением компенсационной выплаты по уходу в указанный период истец не обращался. Установление факта ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет необходимо истцу для включения указанных периодов в страховой стаж.
Просит установить юридический факт осуществления ФИО2 ухода за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в период с 12.09.2006 по 10.11.2020; обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды ухода за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с 12.09.2006 по 10.11.2020.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГБУСО «КЦСОН» в г. Соль-Илецке, нотариус Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области ФИО10
В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО4 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица ФИО6 просила вынести решение, исходя из имеющихся в деле документов, на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 26 сентября 2024 года ФИО2 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением об установлении факта осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет – ФИО8 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 12.09.2006 по 10.11.2020.
Заключением ОСФР по Оренбургской области № 28 от 10 октября 2024 года ФИО2 отказано в установлении факта осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет – ФИО8 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 12.09.2006 по 10.11.2020 ввиду следующих обстоятельств:
1) при обращении за проведением заблаговременной работы ФИО2 собственноручно в заключении от 6 апреля 2021 года указано, что уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, не осуществлялся, в связи с чем его пояснения в заявлении от 26 сентября 2024 года о том, что информация о заключении указана ошибочно по причине непонимания поставленного вопроса, является противоречащим ранее представленным им же данным.
2) Из представленного паспорта усматривается, что по адресу: <адрес> ФИО2 был прописан с 12 сентября 2006 года. Следующие сведения в электронном выплатном деле в ПК КС имеются о прописке по адресу: <адрес> с 26 декабря 2017 года. Таким образом, изменение адреса места жительства заявителя в период после 12 сентября 2006 года по 25 декабря 2017 года и соответственно периоды совместного проживания с ФИО8 (проживание на территории Соль-Илецкого района) на основании представленного пакета документов не просматривается.
3) По данным индивидуального лицевого счета ФИО2, начиная с 2010 года осуществлял трудовую деятельность за пределами Соль-Илецкого района: с 01.01.2010 по 06.07.2010 в городе Оренбурге; с 01.04.2015 по 31.12.2015 и с 02.01.2016 по 31.03.2016 на территории Республики Татарстан; с 07.12.2016 по 23.05.2017 и с 10.08.2018 по 22.03.2019 на территории Республики Алтай.
4) В ПК КС не приобщено архивное выплатное дело ФИО8, в связи с чем невозможно установить наличие у нее супруга, детей и других близких родственников, которые могли бы подтвердить факт ухода за ФИО8 либо могли претендовать на указанные периоды ухода.
5) В заявлениях от 26 сентября 2024 года со свидетельскими показаниями ФИО11 и ФИО12 (соседи ФИО8) не отражено, каким образом ФИО2 осуществлял уход, в связи с чем свидетельские показания не могут рассматриваться в качестве достаточных доказательств.
Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (статья 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1 и 2).
В части 5 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, осуществлявшегося (осуществляющегося) трудоспособными лицами, которым в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» производились (производятся) соответственно ежемесячные компенсационные выплаты и (или) ежемесячные выплаты, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход (пункт 43(3) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).
Сторонами не оспаривалось, что ежемесячная компенсационная выплата ФИО2 не назначалась и не выплачивалась, ФИО8 с заявлением о предоставлении социальных услуг не обращалась, на социальное обслуживание ГБУСО «КЦСОН» в г. Соль-Илецке не принималась, что также отражено в ответе ГБУСО «КЦСОН» в г. Соль-Илецке от 17 июня 2025 года.
Вместе с тем, данные обстоятельства не являются бесспорным доказательством того, что истец не осуществлял уход за лицом, достигшим 80 лет. В данном случае к юридически значимым обстоятельствам относится сам факт осуществления истцом ухода за нетрудоспособным гражданином и период ухода.В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В обоснование факта осуществления ухода за лицом, достигшим 80 лет, истец ссылается на факт совместного проживания с ФИО8, приходящейся ему крестной матерью, в течение всего спорного периода.
ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ актовые записи о заключении брака, об усыновлении (удочерении), о рождении детей, об установлении отцовства не найдены.
По данным отдела по вопросам миграции ОМВД РФ «Соль-Илецкий», ФИО8 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 28 марта 1979 года по 10 ноября 2020 год.
ФИО2 с 12 сентября 2006 года по 26 декабря 2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 26 декабря 2017 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: Соль<адрес>, что усматривается из копии паспорта истца.
В судебном заседании представители истца пояснили, что ФИО2, несмотря на сохранение регистрации по улице <адрес> фактически проживал по улице <адрес> По этому же адресу была зарегистрирована и проживала его мама – ФИО9 Истец осуществлял уход как за мамой, так и за ФИО8 После смерти мамы продолжил заботиться о ФИО8
Как следует из справки администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от 14 октября 2024 года, выданной главным специалистом Саратовского территориального отдела администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ ФИО13, ФИО8 на дату смерти зарегистрирована по адресу: <адрес> Вместе с ней на день смерти проживал ФИО2 Основанием выдачи справки послужили документы, удостоверяющие личность, похозяйственная книга № 1, лицевой счет № 43 за 2020-2024 гг.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совместного проживания ФИО2 и ФИО8 нашел подтверждение, а ссылка ответчика на отсутствие документального подтверждения места жительства истца в период с 12.09.2006 по 25.12.2017 подлежит отклонению как несоответствующая фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 пояснил, что является уроженцем <адрес>, в настоящее время работает специалистом Саратовского территориального отдела. С истцом знаком с начала 2000-х годов, когда истец вместе с матерью приехал в <адрес> Ему известно, что ФИО8 приходилась ему крестной матерью. У самой ФИО8 не было родственников. Истец на длительное время за пределы <адрес> не выезжал.
Свидетель ФИО12 показал, что с 1995 года проживал по соседству с ФИО8 Вместе с ФИО8 проживали ФИО2 и его мама. ФИО2 покупал продукты, обрабатывал огород. ФИО8 всегда была ухоженная, при этом у нее проблемы были со зрением и слухом.
Возражая против установления факта осуществления истцом ухода за лицом, достигшим 80 лет, ответчик также указывает, что с 01.01.2010 по 06.07.2010 истец работал в городе Оренбурге; с 01.04.2015 по 31.12.2015 и с 02.01.2016 по 31.03.2016 работал на территории Республики Татарстан; с 07.12.2016 по 23.05.2017 и с 10.08.2018 по 22.03.2019 работал на территории Республики Алтай, что объективно исключает возможность осуществлять уход за ФИО8
Судом установлено, что с работодателями ФИО2 являлись: с 01.01.2010 по 06.07.2010 - ЗАО «Яицкий посад»; с 01.04.2015 по 31.12.2015 и с 02.01.2016 по 31.03.2016 – ООО «ЧОП «Зубр», с 07.12.2016 по 23.05.2017 и с 10.08.2018 по 22.03.2019 – ООО «Солнечная энергия».
Из ответа ООО «Солнечная энергия+» от 8 августа 2025 года следует, что ФИО2 действительно работал в указанной организации разнорабочим с 07.12.2016 по 23.05.2017, место работы – Оренбургская область, Соль-Илецкий район.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО19 пояснил, что совместно с истцом работал в ООО «Солнечная энергия», место работы дислоцировалось в с. <адрес>, время работы с 9.00 до 18.00 часов, командировок за пределами Соль-Илецкого района не было. Кроме того, он проживает в <адрес> и знает, что ФИО2, его мама и ФИО8 проживали в одном доме. В начале умерла мама истца, а потом в 2020 году ФИО8 ФИО2 осуществлял уход за ФИО8: он убирался в доме, варил еду.
Свидетель ФИО20 показал, что совместно с истцом работал ООО «Солнечная энергия», рабочий день начинался в 9.00 часов и оканчивался в 18.00 часов.
Свидетели ФИО21 и ФИО22 показали, что работали совместно с истцом ООО «ЧОП «Зубр», характер работы не предполагал выезда за пределы области.
Оснований не доверять свидетелям, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется, факт совместного осуществления трудовой деятельности подтвержден трудовыми книжками, которые суд принимает и оценивает в совокупности с другими доказательствами.
Одновременно суд принимает во внимание материалы наследственного дела после смерти ФИО8, из которого усматривается, что ФИО2 фактически принял наследство после смерти ФИО8 по завещанию, удостоверенному 10 октября 2006 года ФИО10, нотариусом Соль-Илецкого нотариального округа Оренбургской области, по реестру за № 5194.
Волеизъявление ФИО8 в виде составления завещания на имя истца фактически через месяц после заявленного истцом начала периода осуществления ухода подтверждают, по мнению суда, обоснованность исковых требований в указанной части.
Кроме того в материалах дела имеется справка от 9 июня 2021 года, выданная главным специалистом территориального отдела Соль-Илецкого городского округа, о том, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> осуществлял похороны и распоряжался имуществом ФИО8
Суд полагает, что доводы ФИО2 в совокупности с письменными доказательствами и показаниями свидетелей подтверждают обстоятельства того, что ФИО2 с 12.09.2006 по 10.11.2020 осуществлял уход за ФИО8, достигшей 80 лет.
Отраженный в отзыве на исковое заявление довод ответчика о том, что при обращении за проведением заблаговременной работы ФИО2 собственноручно в заключении от 6 апреля 2021 года указано, что уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, не осуществлялся, суд оценивает критически, поскольку подписанное истцом 6 апреля 2021 года согласие на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного учета) сведений об осуществлении (или неосуществлении) ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, не содержит. Информация о том, что истцу были разъяснены последствия подписания такого согласия, отсутствует.
Между тем, оснований для разрешения по существу исковых требований о возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО2 спорный период ухода у суда не имеется ввиду следующего.
Согласно части 11 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
На основании частей 1, 2, 7 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию, без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Как установлено судом, истец с заявлением о назначении пенсии в ОСФР по Оренбургской области не обращался, заключение № 28 от 10 октября 2024 года не является отказом в назначении пенсии и не повлекло для истца каких-либо неблагоприятных правовых последствий, не привело к нарушению прав истца, поскольку вопрос о наличии стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости принимался в рамках заблаговременной проверки имеющихся документов.
При таких обстоятельствах право истца не нарушено и судебной защите не подлежит.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО7 ФИО16 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, включении периодов в страховой стаж удовлетворить частично.
Установить юридический факт осуществления ФИО7 ФИО17 ухода за ФИО8 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в период с 12.09.2006 по 10.11.2020.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Н.С. Ширяева
Решение в окончательной форме принято 21 августа 2025 года.
Судья подпись Н.С. Ширяева