Дело № 2а-4162/2023

45RS0026-01-2023-002710-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

мотивированное

28 марта 2023 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Степановой О.Н.

при секретаре Грязных А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческой организации «Фонд ремонта и содержания» к судебному приставу- исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области об оспаривании постановления от 07.02.2023г. о наложении ареста на имущество должника,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Фонд ремонта и содержания» обратилась в Курганский городской суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области об оспаривании постановления от 07.02.2023г. о наложении ареста на имущество должника.

В обоснование административного иска указано, что 07.02.2023 г. ведущим судебным приставом - исполнителем УФССП по Курганской области МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника в отношении ООО УК «Стандарт». Постановление получено НО «Фонд ремонта и содержания» 13.11.2023г. С доводами, указанными начальником отделения- старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области в обосновании отказа в удовлетворении жалобы НО «Фонд ремонта и содержания» не согласны. Указали, что между ООО «Интеграция +», являющимся единоличным исполнительным органом ООО «УК Стандарт», НО «Фонд ремонта и содержания» и ООО «#НАШУПРАВДОМ» заключено соглашение о сотрудничестве, в рамках которого административный истец самостоятельно формирует счета, на которые будут поступать денежные средства от собственников (пользователей) МКД, в том числе и находящихся в обслуживании ООО УК «Стандарт», в том числе и иных юридических лиц, являющихся участниками фонда. Счета, открываемые фондом обезличены, не принадлежат конкретным юридическим лицам, на них аккумулируются все поступающие от участников фонда денежные средства. Между НО «Фонд ремонта и содержания» и ООО УК «Стандарт» не имеется агентских договоров на прием денежных средств. НО «Фонд ремонта и содержания» создана в форме специализированного института финансовой взаимопомощи, консолидирующего на добровольной основе денежные средства в виде взносов и пожертвований, выручки для организации взаимных финансовых услуг, отвечающих потребительским нуждам и интересам. НО «Фонд ремонта и содержания» является некоммерческой организацией, источниками формирования имущества, которого в соответствии со ст. 26 Федерального закона № 7-ФЗ могут являться, среди прочего, регулярные и единовременные поступления от учредителей, добровольные имущественные взносы и пожертвования, выручка от реализации работ, услуг. Наложение ареста на денежные средства, поступающие на счет НО «Фонд ремонта и содержания» за взнос на содержание и текущий ремонт от граждан, проживающих в домах, обслуживаемых должником организацией ООО «УК Стандарт», является незаконным и необоснованным действием судебного пристава- исполнителя. Кроме того, арест может быть заявлен лишь в отношении индивидуально-определенного имущества. Безналичные денежные средства, находящиеся на расчетном счете, таким имуществом не являются, поскольку правовая природа безналичных денежных средств не позволяет определенным образом их индивидуализировать.

Просят суд отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Курганской области ФИО1 о наложении ареста на имущество должника от 07.02.2023.

Представитель административного истца НО «Фонд ремонта и содержания» ФИО2, действующий также в интересах заинтересованных лиц ООО «#НАШУПРАВДОМ», ООО «Интеграция +», ООО УК «Стандарт» (вправе действовать от каждого общества без доверенности) в судебном заседании на доводах административного иска настаивал, обоснование оставил прежним.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать, дала пояснения согласно письменному отзыву.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованные лица ООО «Кургантехэнерго», ФИО3, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К исполнительным действиям относятся в том числе наложение ареста на имущество должника.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 рублей (часть 1.1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что на принудительном исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области находится сводное исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника: ООО управляющая компания "Стандарт", в состав которого входит 2 исполнительных производства о взыскании задолженности на общую сумму 159 588,79 руб. в пользу ООО «Кургантехэнерго» и ООО УК «Стандарт», включая исполнительский сбор.

По состоянию на 16.03.2023 общий остаток долга по сводному исполнительному производству №<данные изъяты> составляет 179 204,91 руб.

08.02.2022 между ООО УК "Стандарт" и ООО «Интеграция+» заключен договор №Ст-0222 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО УК "Стандарт" и об организации информационных услуг, вследствие чего, в настоящее время ООО «Интеграция+» является единственным реализатором полномочий ООО УК "Стандарт", в том числе управления (руководства) текущей деятельности должника-организации.

Денежные средства за взнос на содержание и текущий ремонт обслуживающих домов должником-организацией ООО УК "Стандарт" и иные денежные средства, принадлежащие должнику ООО УК "Стандарт", поступают на расчетный счет НО «Фонд ремонта и содержания» открытый в Курганском отделении №8599 ПАО Сбербанк.

Установлено, что между ООО «Интеграция+», НО «Фонд ремонта и содержания» и ООО «#НАШУПРАВДОМ» заключено соглашение о сотрудничестве, согласно приложению №1 к указанному соглашению, датой его заключения является 25.12.2021г.

Должник ООО УК "Стандарт" обслуживает дома, расположенные в Курганской области, городе Курган по следующим адресам: <адрес>

Как следует из пояснений ответчика пристава-исполнителя ФИО1, в ходе мониторинга исполнения исполнительных документов должником ООО УК «Стандарт» ею было выявлено отсутствие поступления денежных средств от должника, несмотря на то, что он ведет деятельность, получает плату за нее, из бесед с жителями домов, обслуживаемых ООО УК «Стандарт» ей стало известно, что в квитанциях за обслуживание и ремонт общедомового имущества указана НО «Фонд ремонта и содержания».

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель с целью проверки вышеуказанных обстоятельств, выезжала в один из домов, обслуживаемых ООО УК «Стандарт» - <адрес> и сняла копию квитанции собственника квартиры <адрес> в указанном доме, лицевой счет №<***> открыт на имя ФИО3.

Согласно квитанции (счет-извещение) за октябрь 2022г., оформленной на квартиру №15 в доме №13 по ул.Станционной в г.Кургане (л.д. 90), лицевой счет №<***> открыт на имя ФИО3, начислен взнос на содержание и текущий ремонт в размере 808,68 руб., с учетом предыдущей задолженности 4852,08 руб., реквизиты для оплаты указаны: Фонд ремонта и содержания УК «Стандарт», <данные изъяты> в Курганское отделение №8599 ПАО Сбербанк.

Достоверность вышеуказанной квитанции административный истец не оспаривал, подтвердил, что именно в такой форме оформляются квитанции собственникам помещений в домах, которые обслуживаются ООО УК «Стандарт».

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель, установив обстоятельства, подтверждающие, что ООО УК «Стандарт» путем заключения многостороннего соглашения с организациями, афиллированными между собой, организовало в обход исполнительного производства порядок сбора оплаты с собственников помещений за свои услуги, вынес оспариваемое постановление от 07.02.2023 о наложении ареста на денежные средства, поступающие на счет Некоммерческой организации «Фонд ремонта и содержания», за взнос содержание и текущий ремонт от граждан и организаций, проживающих или расположенных в домах, обслуживаемых должником-организацией ООО УК "Стандарт", и иные денежные средства, принадлежащие ООО УК "Стандарт", на общую сумму 179 204,91 руб. и выставил требование о запрете должнику, руководителю должника-организации, ООО «Интеграция+», Некоммерческой организации «Фонд ремонта и содержания», ООО «#НАШУПРАВДОМ», и иному лицу, ответственному за денежные средства, поступающие на расчетный счет НО «Фонд ремонта и содержания» за взнос на содержание и текущий ремонт от граждан, проживающих в обслуживающих домах должником-организацией ООО УК "Стандарт", и иные денежные средства, принадлежащие ООО УК "Стандарт", расходовать денежные средства, поступающие за взнос на содержание и текущий ремонт обслуживающих домов должником-организацией ООО УК "Стандарт", и иных денежных средств, принадлежащих ООО УК "Стандарт", ежедневно, до обеспечения суммы задолженности по сводному исполнительному производству <данные изъяты> в размере 179 204,91 руб.

Учитывая, что сумма взыскания по исполнительному производству превышала 3000 рублей, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для наложения ареста на имущество должника ООО «УК «Стандарт».

Как следует из пояснений административного ответчика – судебного пристава-исполнителя, до настоящего времени информация об исполнении данного постановления не поступала в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области.

В судебном заседании установлено, что действия ведущего судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 при вынесении постановления о наложении ареста на имущество должника ООО УК «Стандарт» соответствовали требованиям статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что арест наложен на денежные средства, не принадлежащие ООО УК «Стандарт» по следующим основаниям.

По условиям соглашения, заключенного между ООО «Интеграция+», НО «Фонд ремонта и содержания» и ООО «#НАШУПРАВДОМ» денежные средства за взнос на содержание и текущий ремонт обслуживающих домов ООО УК «Стандарт» поступают на расчетный счет НО «Фонд ремонта и содержания».

Так, согласно сведениям ЕГРЮЛ: - учредителем ООО «Интеграция+» является ФИО4, директором ФИО2;

- учредителями ООО «#НАШУПРАВДОМ» являются ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, генеральным директором ФИО4;

- директором НО «Фонд ремонта и содержания» является ФИО2.

Таким образом, ООО «Интеграция+», НО «Фонд ремонта и содержания», ООО «#НАШУПРАВДОМ» являются аффилированными юридическими лицами.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска НО «Фонд ремонта и содержания».

Кроме того, суд считает, что истцом пропущен 10-дневный срок на обращение в суд с административным иском (ч.3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), поскольку оспариваемое постановление вынесено 07.02.2023г., получено представителем истца – 09.02.2023г. о чем имеется его подпись (л.д. 89), последним днем срока обжалования является 27.02.2023г., административный иск подан в суд 01.03.2023г. Ходатайство о восстановлении срока с указанием причин его пропуска, административным истцом не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока для обращения с иском в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Некоммерческой организации «Фонд ремонта и содержания» к судебному приставу- исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области об оспаривании постановления от 07.02.2023г. о наложении ареста на имущество должника,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Курганского городского суда Степанова О.Н.