72RS0019-01-2023-000434-79

№ 2-644/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 марта 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Пановой М.Д.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по перерасчету пенсии, ссылаясь на то, что при назначении пенсии не учтены периоды работы, которые отражены в трудовой книжке, но не подтверждаются архивными данными. В связи с чем, просит признать решение пенсионного органа об отказе в перерасчёте пенсии от 30.01.2023 незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет с 13.01.2022 с учетом периодов работы с 22.07.1991-05.04.1993, 12.04.1993-31.02.1993, 20.09.1995-01.04.1997.

От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила иск, просила об удовлетворении иска только в части периода работы 22.07.1991-05.04.1993 в г. Снежное, т.к. остальные периоды были включены пенсионным органом и сделан перерасчет.

Заслушав объяснения представителя истца, оценив обстоятельства дела, представленные истцом и истребованные судом доказательства, письменные возражения ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что ФИО2 пенсия была назначена 15.01.2023 без учета работы с 22.07.1991-05.04.1993, 12.04.1993-31.02.1993, 20.09.1995-01.04.1997 (л.д.10).

Однако согласно трудовой книжке и выписки из лицевого счета в указанные периоды истец работал в период с 23.07.1991-05.04.1993 в Украинском филиале совместного советско-японского предприятия «станко-фаунк-сервис лимитед» г. Снежное (л.д.16 оборот, 23-24).

г. Снежное находился в Горловском районе, Донецкой республики Украины.

Решением пенсионного органа от 30.01.2023 с учетом изменения от 13.02.2023 в перерасчете пенсии с учетом указанного периода – отказано, со ссылкой на то, что из ответов Управления Пенсионного фонда Донецкой республики справки о работе в указанные периоды работы на хранение в архив не поступали, уплата взносов не производилась (л.д.14, 42).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае ранее Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Поскольку спорный период работы у истца до января 2002 года, сведения о работе отражены и в трудовой книжке и были отражены в выписке по лицевому индивидуальному счету до внесения корректировки, оснований для отказа в перерасчете пенсии с учетом указанного периода не имелось, а поэтому решение от 30.01.2023 с учетом изменения является незаконным. Период работы с 23 июля 1991 года по 05.04.1993 года подлежит включению в стаж. Оснований для включения периода с 22.07.1991 не имеется, так как 22 июля был днем увольнения.

Частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 26.05.2021 № 153-ФЗ) предусмотрено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Таким образом, пенсия подлежит перерасчету с 13.01.2022.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 30.01.2023 (с учетом изменения от 13.02.2023) - незаконным.

Возложить обязанность на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области включить период работы 23.07.1991-05.04.1993 и произвести перерасчет пенсии ФИО2 с 13.01.2022 с учетом этого периода работы.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 13 марта 2023 года.