Гражданское дело №

УИД 65RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 25 июля 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности попредоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен снесенного по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа с требованием о возложении обязанности попредоставлению жилого помещенияпо договору социального найма во внеочередном порядке взамен снесенного.

В обоснование иска указано, что истец на основании ордера от 28 февраля 2005 года № 9 проживал в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, оплачивал коммунальные услуги. В 2012 году истец временно выехал на работу в другой населенный пункт.

Заключением межведомственной комиссии от 1 октября 2014 года многоквартирный дом по вышеуказанному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу по переселению со сроком отселения 2015-2020 годы.

После возвращения в пгт. Тымовское истец в 2015 и 2017 году обращался в КУМС Тымовского муниципального округа с заявлением о предоставлении ему иного жилого помещения взамен признанного ветхим и аварийным, однако его заявления остались без удовлетворения. Утратившим право пользования жилым помещением истец не признавался, другого жилья в собственности или по договору социального найма истец не имеет.

Примерно в 2018 году дом по вышеуказанному адресу снесен, по мнению истца у него имеется право на получение жилого помещения в связи со сносом дома.

Согласно письму КУМС Тымовского муниципального округа от 26 мая 2025 года № 1354, дом по вышеуказанному адресу не включен в муниципальную программу «Обеспечение населения МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2026 годы», специализированной организацией не обследовался, истцу было рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит возложить на КУМС Тымовского муниципального округа обязанность предоставить ему жилое помещение на условиях договора социального найма в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу равнозначное по площади ранее занимаемому, не менее 25,2 кв.м., взамен снесенного по адресу: <данные изъяты>.

Определением суда от 01 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, была привлечена ФИО2

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем составлена телефонограмма.

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражения по иску не представлены.

Третье лицо ФИО2 о дате, месте и времени слушания дела извещалась по месту регистрации, конверт с судебным извещением возращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с пунктом 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Поскольку иной адрес, по которому третьему лицу могла быть направлена судебная корреспонденция, в материалах дела отсутствует, а обязанность по извещению третьего лица о месте и времени слушания дела судом исполнена надлежащим образом, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие третьего лица, а также иных участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из статьи 295 Гражданского кодекса РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с 1 марта 2005 года.

Так, согласно положениям статей 49, 67, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда;по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Торговая, д. 14а, кв. 3, пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области, в муниципальной собственности не состоит имеет статус объекта недвижимости – «погашено».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Приложение № 3 названного Постановления к объектам муниципальной собственности относит, в том числе, жилищный фонд.

Таким образом, квартира <данные изъяты> в силу прямого указания закона относилась к муниципальному жилищному фонду муниципального образования Тымовский муниципальный округ Сахалинской области.

Указанное жило помещение было предоставлено истцу ФИО1, на основании ордера № 9 от 28 февраля 2005 года, выданного администрацией МО «Тымовский район», на основании постановления мэра МО «Тымовский района» № 26 от 24 февраля 2005 года. 08 августа 2005 года между МУП «Жилищный сервис», в лице директора ФИО3, действующего от имени собственника жилого помещения МО «Тымовский район», и ФИО1 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 20 в отношении жилого помещения по вышеуказанному адресу. Истец проживал в вышеуказанном жилом помещении, зарегистрирован с 21 сентября 2005 года, с момента вселения нес права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения, бремя его содержания.

Указанные обстоятельства подтверждаются: доводами иска, копиями паспорта истца, ордера на жилое помещение, типового договора социального найма, поквартирной карточкой, справкой взаиморасчет за потребленную электроэнергию, справкой ОМВД России «Тымовский» о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, ответом КУМС Тымовского муниципального округа на запрос суда.

Таким образом, учитывая, что в силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями общественного жилищного фонда предполагалось в соответствии с договором найма жилого помещения (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР), суд приходит к убеждению, что предоставление спорного жилого помещения ФИО1 имело место в 2005 году в установленном законом порядке, то есть на основании ордера, при этом со стороны ФИО1 каких-либо злоупотреблений не установлено.

То обстоятельство, что истец был вселен в жилое помещение не самоуправно, стороной ответчика не опровергнуто. С требованиями о выселении нанимателя из занимаемой квартиры, ответчик не обращался. Нарушений прав иных граждан при вселении семьи в жилое помещение также не выявлено.

Законность вселения и проживания семьи истца в жилом помещении, возникновение у него права пользования жильем по договору социального найма никем из участников спорных правоотношений на протяжении длительного периода времени не оспаривалось, осуществлялось ими на условиях социального найма в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений жилищным законодательством, доказательства самовольного вселения истца в жилое помещение материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о возникновении у истца права пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с ответом КУМС Тымовского муниципального округа № 1354 от 26 мая 2025 года на обращение ФИО1 дом, расположенный по адресу: ул. Торговая, д. 14А, пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области, признан непригодным для постоянного проживания на основании акта и заключения межведомственной комиссии № 19 от 01 октября 2014 года. Однако, дом не включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2026 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 03 июля 2014 года № 98, так как специализированной организацией не обследовался.

Согласно заключению главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Александровск-Сахалинском и Ногликском районах № 141а от 05 июня 2014 года была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Заключением указанной экспертизы было установлено, что дом, расположенный по вышеуказанному адресу, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях».

Актом обследования от 06 июня 2014 года, составленным сотрудниками КУМС МО «Тымовский городской округ» осмотрен дом, расположенный по адресу: ул. Торговая, д. 14А, пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области, выявлено: фундамент имеет трещины, неравномерную осадку; брус стен снаружи обшит доской с прокладкой рубероида, поражен гнилью, имеет место выпирание стен; в подъездах проведен текущий ремонт, окраска и побелка стен и потолков; шифер кровли ветхий, коньковая и ветровые доски ветхие; в квартирах покат и зыбкость полов, деформация стен, штукатурка потолков в мелких трещинах, местами провисание потолков; окна ветхие; дверные проему деформированы. Заключением комиссии было установлено, что дом непригоден для постоянного проживания.

01 октября 2014 года комиссией по оценке жилых помещения жилой дом по адресу: <данные изъяты>, признан непригодным для постоянного проживания;распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № 836 от 31 декабря 2014 года дом признан подлежащим сносу, установлен срок расселения жильцов не позднее 31 декабря 2017 года.

Указанный многоквартирный жилой дом был включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 03 июля 2014 года № 98, что подтверждается выпиской из указанной программы.

Согласно акту осмотра № 39 от 11 ноября 2022 года, составленному комиссией КУМС МО «Тымовский городской округ» установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, прекратил свое существование.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у него права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение ФИО1, был признан ветхим, аварийным и подлежащим сносу и впоследствии расселен, и снесен, но истец жилым помещением взамен снесенного обеспечен не был.

Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец ФИО1 не обеспечен, объективная возможность проживания в другом жилом помещении у истца отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находилось в пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области, имело общую площадь 25,3 кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области и находящимся в черте данного населенного пункта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности попредоставлению жилого помещения во внеочередном порядке взамен снесенного по договору социального найма – удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <***>, КПП 651701001, ОГРН <***>), обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, <данные изъяты>, во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям населенного пункта пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 25,3 кв. м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области, взамен снесенного, расположенного по адресу: ул. Торговая, д. 14А, кв. 3, пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 04 августа 2025 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова