Решение по делу № 2А-438/2025 от 13.05.2025 | Каменский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-438/2025

УИД 22RS0010-01-2025-000445-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камень-на-Оби 13 мая 2025 года

Каменский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Колтун А.С.,

при секретаре Лукиной О.В.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Марченко А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» (далее – МО МВД России «Каменский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях; запрета выезда за пределы муниципального образования Крутихинский район Алтайского края.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от *** отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Крутихинский район Алтайского края, установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Камень-на-Оби Алтайского края (по месту его жительства, пребывания, фактического нахождения); запрета посещения детских площадок, в том числе, на придомовых территориях многоквартирных и частных жилых домов, детских игровых комнат, а также иных территорий, предназначенных для посещения детьми; запрета посещения мест проведения спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; дополнен запрет пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и иных, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, а также территорий указанных организаций и учреждений, запретом на нахождение вблизи территорий указанных организаций и учреждений на расстоянии не менее 100 м.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от *** дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С *** ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОП по Крутихинскому району МО МВД России «Каменский», с *** – на учете в МО МВД России «Каменский», характеризуется отрицательно, не трудоустроен, привлекался к уголовной и административной ответственности. Находясь под административным надзором, ФИО1 нарушает возложенные на него судом административные ограничения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края от *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края от *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края от *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края от *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края от *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, *** совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края от ***, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Административный истец полагает, что дополнение предложенным перечнем ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, с учетом сведений о его образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечать целям административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Каменский» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на иске по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 согласился с исковыми требованиями.

Прокурор Марченко А.Р. в заключении полагал административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, за исключением установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 19 часов 0 минут до 6 часов 00 минут ввиду его необоснованности и чрезмерности.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений, устанавливаемое для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1, 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В силу абзаца первого п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 06.06.2022 в отношении ФИО1, судимого приговором Алтайского краевого суда от *** по ч. 3 ст. 132 УК РФ, ч. 131 УК РФ, установлен административный надзор сроком на *, установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях; запрета выезда за пределы муниципального образования Крутихинский район Алтайского края.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от *** отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования ...., установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Камень-на-Оби Алтайского края (по месту его жительства, пребывания, фактического нахождения); запрета посещения детских площадок, в том числе, на придомовых территориях многоквартирных и частных жилых домов, детских игровых комнат, а также иных территорий, предназначенных для посещения детьми; запрета посещения мест проведения спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; дополнен запрет пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и иных, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, а также территорий указанных организаций и учреждений, запретом на нахождение вблизи территорий указанных организаций и учреждений на расстоянии не менее 100 м.

Согласно заключению начальника ОП по Крутихинскому району МО МВД России «Каменский», ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с ***.

Согласно маршрутному листу от *** ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Каменский», *** ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, разъяснена ответственность за несоблюдение административных ограничений.

В течение срока административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства в 23 часа 10 минут ***, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие в 23 часа 15 минут *** по месту жительства, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие в 22 часа 50 минут *** по месту жительства, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие в 00 часов 23 минуты *** по месту жительства, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие в 23 часа 05 минут *** по месту жительства, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ***.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края № от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ***.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Каменский» ФИО3, ФИО1 характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, связанных с нарушением установленных административных ограничений, в том числе в ночное время суток, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на здоровье человека, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления и установлении дополнительного административного ограничения посредством увеличения количества обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд полагает, что представленными материалами дела не подтверждена необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, которое по мнению суда, не будет отвечать задачам и целям административного надзора, указанным в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет являться чрезмерным.

Кроме того, имеются основания для конкретизации формулировки установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, указанием на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку оно не соответствует формулировке, приведенной в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Каменский» удовлетворить частично.

Дополнить установленные в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ...., установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** административные ограничения, установив обязательную явку один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Конкретизировать ранее установленное ФИО1 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, изложив его в следующей редакции: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.С. Колтун

Мотивированное решение составлено 13.05.2025