Решение по делу № 2А-1101/2023 от 28.09.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 67RS0006-01-2023-001136-48

Дело № 2а-1101/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 28 сентября 2023 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Мясищева И.Н.,

с участием прокурора Голяка М.И.,

при секретаре Афонасьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области (далее по тексту ФКУ ИК-6) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивировало тем, что ФИО1 за период отбывания наказания имеет 41 взыскание дисциплинарного характера, поощрений не имеет. 04 октября 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просил установить ему административный надзор и вменить следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку два раза в месяц (5, 28 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, явку которого суд признал не обязательной, ходатайствовал о рассмотрении иска с его участием. Участие ФИО1 обеспечено путём использования видеоконференц-связи, в ходе которой ответчик просил в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку установление административного надзора будет мешать созданию семьи, кроме того его мать проживает в другом городе, и нуждается в его помощи, а установление административного надзора ограничит его в перемещении.

Рославльский межрайонный прокурор Смоленской области Голяк М.И. в судебном заседании полагал возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года.

Суд, в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, административного ответчика приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к обоснованности заявленных требований ФКУ ИК - 6 и выводу о том, что административный ответчик входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Как видно из представленных администрацией ФКУ ИК-6 материалов ФИО1 приговором Зеленоградского районного суда города Москвы от 11 апреля 2022 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-13);

приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 12 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.14-16).

Постановлением начальника учреждения ИК-6 от 04 октября 2022 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 26). Данное постановление на момент рассмотрения заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении осужденного не признано незаконным и не отменено. Поэтому имеется совокупность обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и дающих основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений.

Из представленной ФКУ ИК-6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 имеет 41 взыскание дисциплинарного характера, поощрений не имеет (л.д.6). Согласно тексту характеристики осужденный по прибытии в учреждение определён в отряд № 15, находящийся в секторе усиленного контроля, не работает, к труду не стремится. Воспитательные мероприятия не посещает, из проводимых с ним бесед правильные выводы не делает. Плохо противостоит соблазнам. По характеру спокоен, общителен. В обращении с сотрудниками администрации старается быть вежливым во избежание конфликтных ситуаций. Участие в общественной жизни отряда не принимает. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности, поддерживает воровские традиции. Состоит на профилактическом учёте как лицо склонное к систематическому нарушению ПВР, пропагандирующее, изучающее, исповедующее экстремистскую идеологию. Требования режима содержания знает, но выполняет их не всегда. Социально-полезные связи не утратил, поддерживает связь с родственниками путём свиданий и телефонных переговоров. Обучение в ПУ при учреждении не проходил, к учёбе желания не проявляет. Вину в совершенном преступлении признал полностью (л.д.5).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд принимает во внимание разъяснения п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Поэтому суд, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, тяжести совершенных им преступлений, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, который следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также возложить на него обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд за пределы г.Москвы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд полагает, что данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, а также социальной адаптации, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определить в отношении ФИО1, административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 28 числа).

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой;

- запретить выезд за пределы г.Москвы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Наблюдение за соблюдением ФИО1, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить ответчику под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года