Дело № 2а-2193/2022

УИД 02RS0001-01-2022-006340-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Белешевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Р.А.В. к Федеральной службе исполнения наказаний России, Отделу Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 А.В. обратился в суд с административным иском к Отделу Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай (далее ОФСИН России по Республике Алтай о взыскании компенсации морального вреда в размере 819 000 рублей, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ он содержится в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес>. Условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ненадлежащие, а именно: нормы санитарной площади в камерах не соблюдены; санитарный узел в камерах, в которых содержался ФИО1, не соответствуют нормам СНиП и санитарно-гигиеническим нормам; в камерах отсутствовали предметы интерьера, такие как шкаф (тумбочка) для хранения личных вещей, полка для средств личной гигиены, телевизор и холодильник; в некоторых камерах размер окон был недостаточным, помещение было полуподвальным, естественное освещение было недостаточным, а в некоторых камерах отсутствовало; отсутствовала горячая вода; при поступлении ФИО1 предоставили матрас, подушку одеяло и одну простынь, а второй комплект в виде наволочки и второй простыни были предоставлены только по истечение двух недель, белье было грязным, предметы гигиены (мыло, зубная паста) предоставлены не были; электрическое освещение в камерах было тусклым; прогулки были не каждый день, и менее одного часа; в камерах отсутствовал инвентарь для проведения ежедневной санитарной уборки; температурный режим в камерах не соответствовал действующим нормам; во всех камерах оконные проемы имели щели, в которые задувал ветер, из-за чего ФИО1 неоднократно простужался, обострялись хронические заболевания, а лечили его устаревшими малоэффективными медицинскими лекарствами; вопреки нормам СЭС, проводились ремонтные и строительные работы, в ходе которых использовались сильные токсические и химические вещества, а вентиляции не было, в результате чего у ФИО1 были головные боли, насморки, одышка, аллергические реакции; передачи, содержащие продукты питания, соответствующие требованиям законодательств и учреждения, находящиеся в заводских упаковках, вскрывались и переупаковывались в негерметичную тару, что сокращало срок их годности. Более того, на неоднократные устные и письменные обращения ФИО1 к администрации учреждения с просьбой устранить нарушения реакции со стороны сотрудников не было.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУЗ МСЧ-22 ФИО3, ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФИО3, ФИО2 по <адрес>, заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> ФИО10 возражала относительно удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Из письменных возражений и дополнений к ним следует, что заполняемость камер соответствует требованиям законодательства. Камеры 13, 14, 16, 17- камеры предназначены для применения меры взыскания-содержания в карцере (одиночное содержание). Все камеры оборудованы изолированными санузлами, с обеспечением полной приватности. Карцеры также оборудованы водопроводом, раковиной, отгороженным унитазом со сливным бачком. Камера № предназначена для временной изоляции лиц, у которых произошел нервный срыв, камерным инвентарем не оборудована. Из п. 42 приказа Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» следует, что обязанность сизо по оборудованию камер шкафом для хранения (тумбочкой) не предусмотрена. Телевизором и холодильником камеры оборудуются только при наличии возможности, обязанность установлена только в отношении женщин и несовершеннолетних. В карцерах наличие полки для средств личной гигиены не предусмотрено. Указанные правила также допускают отсутствие в камерах горячей водопроводной воды. Электрическое освещение соответствует минимальным показателям горизонтальной освещенности в камерах, температура воздуха, относительная влажность в пределах нормы. Во всех камерах режимных корпусов установлены пластиковые окна с резиновыми уплотнителями, оконные проемы запенены монтажной пеной. Вентиляция камер обеспечивается через форточные проемы окон, а также при помощи приточной вентиляции. Карцеры оборудованы окном, расположенным у потолка с отсекающей металлической решёткой и запорным устройством, позволяющим заключенному самостоятельно открыть и закрыть окно. В камерах своевременно проводится текущий ремонт. На период проведения строительных или ремонтных работ с применением лакокрасочных покрытий и других токсичных материалов камера освобождается, путем перевода спец. контингента в другую камеру. Камера, в которой проводились данные работы, не заселяется до полного высыхания лакокрасочного покрытия и выветривания токсичных материалов. С заявлением ФИО1 за время содержания под стражей с вопросами, в том числе о порядке проведения прогулок к руководству учреждения не обращался. Все камеры режимного корпуса СИЗО выдан уборочный инвентарь (таз и щетка для уборки помещений), обеспечены дезинфицирующими средствами в разведенном виде в пластиковой таре для проведения санитарной обработки. Прием передач для подозреваемых, их досмотр производиться в рамках действующего законодательства. Из камерной карточки ФИО1 усматривается, что при поступлении в СИЗО им получены матрац, подушка, одеяло, наволочка, две простыни, кружка, ложка, чашка, о чем имеется подпись административного истца. Заявления о выдаче средств личной гигиены от ФИО1 в период его содержания в учреждении не поступало, средства индивидуальной гигиены ФИО1 получал через передачи. Качество пищи соответствует действующим нормам, медицинская помощь оказывалась своевременно. Ввиду отсутствия нарушений условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных со стороны ФКУ СИЗО-1ФИО2 по <адрес>, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-22 ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1; статья 46).

В силу положений п. 1 ст. 8 и ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», каждый имеет право на уважение его личной жизни и право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено людьми, действовавшими в официальном качестве.

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, право свободного передвижения, являются личными неимущественными правами гражданина.

На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Способ и размер компенсации морального вреда определяются в соответствии с правилами, установленными ст. 1101 ГК РФ.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим.

Для привлечения к ответственности в виде компенсации вреда (как морального, так и материального) юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевшему нанесены физические или нравственные страдания, ущерб в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно пунктам 9, 10, 11 ст. 17 названного Федерального подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Статьей 24 того же Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии ст. 23 указанного выше Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО2 А.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из камерной карточки, справок ФКУ СИЗО-1ФИО2 содержался:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 32,7кв.м содержалось 7 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью18,8кв.м. содержалось от 3 до 4 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.09.2022г. в камере № площадью 15,1кв.м. содержалось от 2 до 3 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 15,9 кв.м. содержался 1 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 7,6кв.м. содержался 1 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью16,7кв.м. содержалось 4 человека;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 21,8кв.м. содержалось от 3 до 5 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержался 1 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № площадью 16,7кв.м. содержалось 4 человека;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № площадью 17,4кв.м. содержалось 4 человека;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № площадью 7,6кв.м. содержался 1 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 16,6кв.м. содержался 1 человек

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № площадью 7,6кв.м. содержался 1 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 16,7кв.м. содержалось 4 человека;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 7,6кв.м. содержался 1 человек.

Все указанные выше камеры оборудованы индивидуальными спальными местами, что подтверждается фотоматериалами.

Приказом Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – Правила №). Согласно п. 23 указанных Правил норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.

Таким образом, доводы ФИО2 А.В. о том, что площадь камер не соответствует требуемым нормам и должна составлять не менее 4 кв.м на человека без учета камерной мебели, не состоятельны, поскольку требование учета камерной мебели не содержится ни в Федеральном законе № 103-ФЗ, ни в Правилах №. Действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденные Приказом Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), требований к площади камер не содержали.

Таким образом, ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> обеспечило предусмотренные законом нормы жилой площади на одного человека, а факт несоблюдения нормы санитарной площади в камерах, в которых содержался административный истец, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. За время содержания в учреждении ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом.

Согласно справке на жалобу ФИО1, предоставленной начальником ОКБИ и ХО ФИО11, санузел в камерах оборудован согласно требованиям законодательства Российской Федерации, а именно, обеспечивается приватность, наличие воды для проведения гигиенических процедур. В санузлах камер расположение унитаза позволяет оправлять естественные нужды, доступ к унитазу не ограничен. Расположение сливных бачков для унитаза обусловлено конструктивной особенностью изделия. В случае выявления неисправности в работе сантехнического оборудования принимаются все меры по скорейшему устранению выявленной неисправности путем замены комплектующих (уплотнители, гофры). Указанная в справке информация также подтверждается фотоматериалами.

Таким образом, факт несоответствия санитарного узла в камерах, в которых содержался ФИО1 нормам СНиП и санитарно-гигиеническим нормам не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Оборудование туалета, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, позволяют отправлять лицам, содержащимся под стражей естественные надобности и совершать гигиенические процедуры, приватность истца при отправлении естественных надобностей была соблюдена.

Как следует из п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавших в период пребывания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес>), камеры СИЗО оборудуются в том числе: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Аналогичные требования к оборудованию камер СИЗО установлены п. 28 Правил №.

Из анализа данных норм усматривается, что обязанность СИЗО по оборудованию камер шкафом для вещей (тумбочкой) не предусмотрена. В соответствии с этой же нормой телевизором и холодильником камеры оборудуются только при наличии возможности, такая обязанность установлена только в отношении женщин и несовершеннолетних.

Камеры 13, 14, 16, 17 являются карцерами. При этом приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» наличие полки для средств личной гигиены не предусмотрено.

Камера № является камерой для временной изоляции лиц, у которых произошел нервный срыв. Отсутствие в ней какого-либо оборудования предусмотрено законодательством. В соответствии с приложением № к приказу Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» указанная камера обеспечена центральным отоплением и искусственным освещением, должна быть площадью не менее 5 кв.м. Пол, стены и дверь камеры с внутренней стороны оборудуются упругим или пружинящим покрытием из резины. Камерный инвентарь в камере не устанавливается.

Таким образом, права административного истца не были нарушены отсутствием шкафа для вещей (тумбочки), полки для средств личной гигиены, телевизора и холодильника, поскольку такая обязанность административного ответчика не предусмотрена законодательством.

Согласно положениям Свода правил - СП 12-95, введенных в действие протоколом МВД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, камеры должны иметь естественное освещение; размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м х 0,9 м; камеры, карцеры, изоляторы и палаты должны освещаться лампами накаливания; освещенность помещений должна быть 50 лк.

Приказом МВД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 140-дсп утверждены Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Данным Приказом предусмотрено, что камеры, карцеры, медицинские изоляторы должны иметь естественное освещение, а также искусственное с использованием электроламп.

Все камеры изолятора временного содержания оборудованы окнами с отсекающей металлической решеткой с доступом естественного освещения. Кроме этого каждое окно оборудовано металлическим запорным устройством, позволяющим заключенному самостоятельно открыть (закрыть) окно для проветривания помещения камеры. В камерах изолятора имеется регулируемое дневное и ночное освещение. Камеры № являются карцерами, оборудованы окнами размером: камера №; камера №.; камера №, камера №.

Сам по себе факт несоответствия размера оконных проемов в камерном помещении не свидетельствует о нарушении условий содержания, поскольку в камерах имелось искусственное освещение.

Согласно справке, выданной начальником ОКБИиХО ФИО11, окна в камерах ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> обеспечивают достаточный уровень естественного освещения в камере, а в камерах с недостаточным естественным освещением помещение дополнительно оборудуются верхним источником света. Электрическое освещение в камерах соответствует минимальным показателям горизонтальной освещенности в камере (456 лк), что соответствует минимальным (150 лк) требованиям СНиП 23-05-95.

Согласно "Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в Следственных изоляторах и тюрьмах УИС", утвержденной приказом Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 204-ДСП, освещение в камерах в которых содержатся следственно - арестованные, представляет собой систему ночного и дневного режима. Дневной режим - 2 светильника НППОЗМ с мощностью ламп 95 Вт. Время включения с 06.00 до 22.00 часов. Ночной режим (дежурное освещение) - один светильник НППОЗМ с мощностью лампы 60 Вт, время включения с 22.00 до 06.00 часов, что обеспечивает осуществление надлежащего надзора за выполнением режимных требований и личной безопасности содержащихся в камере лиц, и не препятствует восьмичасовому сну подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем начальника отдела – начальником дневной смены отделам режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> ФИО12, в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> все камеры режимного корпуса оборудованы светильниками дневного и ночного освещения Дневное освещение включается в камерах в соответствии с распорядком дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных (06 часов 00 минут – подъем). Данный распорядок проводится силами младших инспекторов дежурной службы, в режимном корпусе подается звуковой сигнал, производится покамерный обход, в ходе которого включается дневное освещение, делаются замечания лицам, нарушающим распорядок дня (в коридорах режимного корпуса у каждой камеры установлены переключатели дневного освещения). По средству дуплексной связи подозреваемые и обвиняемые могут обратиться с просьбой о выключении дневного освещения, однако это не должно влиять на качество осуществления надзора в условиях недостаточного освещения. Также с целью осуществления надзора в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут производится покамерный обход, в ходе которого во всех камерах режимного корпуса включается ночное освещение (при этом дневное освещение отключается). Светильники ночного освещения расположены в специальных нишах, включение производится из коридоров режимного корпуса. Светильниками также оборудованы санитарные узлы камер, переключатели находятся в камерах в свободном доступе у подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Правилами № и Правилами № обязательное наличие в камерах горячего водоснабжения и вентиляции не предусмотрено.

Водоснабжение и водоотведение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> носило централизованный характер, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавались ежедневно в установленное время с учетом потребности в соответствии с пунктом 43 действовавших в рассматриваемый период Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила внутреннего распорядка) и пунктом № Правил внутреннего распорядка ИВС. Обращений по поводу не выдачи горячей воды от ФИО1 в период его пребывания в СИЗО-1 не поступало.

В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Судом установлено, что административному истцу своевременно выдавались постельные принадлежности, о чем свидетельствует ксерокопия вкладыша к камерной карточке с подписью ФИО1 о получении имущества, где указано какое конкретно имущество, в каком количестве было выдано обвиняемому (подозреваемому), при этом административный истец каких-либо записей о том, что имущество являлось ветхим, рваным, грязным не оставлял.

Также суд отклоняет довод административного истца относительно отсутствия у него средств личной гигиены, суд, проанализировав положения статьи 23 Закона № 103-ФЗ, Правил внутреннего распорядка, исходит из того, что с заявлениями о предоставлении предметов первой необходимости ФИО1 в администрацию учреждения не обращался, доказательств обратного материалы дела не содержат. Более того, за период содержания в СИЗО ФИО1 получал передачи ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в состав которых входили средства для индивидуальной гигиены (щетка зубная, мыло, паста зубная), что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем начальника отдела начальника дневной смены отдела режима и надзора ФИО13 Данное обстоятельство подтверждается заявлениями, написанными собственноручно ФИО2 А.В.

Не нашли своего подтверждения и доводы административного истца об отсутствии моющих и дезинфицирующих средств для уборки в камере. Доводы ФИО1 о непроведении дезинфекции и невыдаче дезинфицирующих средств опровергаются данными представленных ведомостей выдачи материальных средств на нужды учреждения, согласно которым в рассматриваемые периоды выдавались чистящие, моющие, дезинфицирующие средства, в том числе содержащимся в спорных камерах лицам. Как поясняет представитель административного ответчика ФИО2 по <адрес>, во все камеры режимного корпуса СИЗО выдан уборочный инвентарь (таз и щетка для уборки помещений); в период водворения в карцер либо ШИЗО уборочный инвентарь выдается согласно распорядка дня. Каждая камера ФКУ СИЗО-1 обеспечивается дезинфицирующим средством в разведенном виде в пластиковой таре для проведения санитарной обработки. В целях обеспечения надлежащих коммунально-бытовых условий для подозреваемых и обвиняемых на объектах учреждения ежегодно заключаются контракты на проведение дератизации, дезинфекции, дезинсекции помещений, что подтверждается материалами дела.

Как следует из справки, выданной начальником ОКБИ и ХО ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, ежедневно в камеры в пластиковой таре выдается дезинфицирующий раствор, который маркируется, указывается дата приготовления, его концентрация. При этом, согласно п. 1 приказа Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые производят уборку камер в порядке очередности. Дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки.

Допустимые нормы температуры в жилых помещениях в холодный период года установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», зарегистрированных в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанных правил СанПиН допустимой температурой в жилом помещении является температура 18 градусов С, оптимальной – 20 градусов С. Таким образом, температура воздуха в камерах изоляторов временного содержания должна быть не ниже 18 градусов С. Относительная влажность воздуха в камерах в соответствии с ГОСТом 30494-96 должна находиться в пределах 30-60%.

Согласно протоколу № измерений параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФКУЗ СНЧ №, температура в камерах находилась в диапазоне от 20,1 до 21,9 градусов С, что соответствует норме. Сведений о замечаниях со стороны ВКУЗ МСЧ-22 по температурному режиму и влажности камер в период содержания ФИО1 не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядок оказания медицинской:, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских учреждениях и привлечения к их обслуживанию персонала этих учреждений определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что истец во время содержания в СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7 раз обращался за медицинской помощью, в том числе ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на зубную боль, осматривался фельдшером, который рекомендовал при болях принимать обезболивающий препарат-кеторол. Согласно выписке из амбулаторной карты ДД.ММ.ГГГГ отмечалось улучшение, ДД.ММ.ГГГГ проведено лечение: под анестезией зуб удален.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика представлены доказательства принятия мер к оказанию ФИО1 квалифицированной медицинской помощи врачом-стоматологом по факту его обращения к фельдшеру с жалобами на зубную боль.

Доводы административного истца о том, что медицинская помощь оказывалась, по его мнению, устаревшим медицинским препаратами не нашли своего повреждения в судебном заседании. Согласно справке фельдшера МЧ № ФКУЗ МСЧ-22 ФИО3 О.В. лекарственное обеспечение филиала МЧ сформировано по перечню жизненно необходимых лекарственных и важнейших лекарственных средств в соответствии с распоряжением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р

Доводы административного истца относительно ненадлежащего санитарного состояния камер (сыро, сквозняки, грибок, сырые вещи) также не подтверждаются материалами дела.

Как следует из доказательств, представленных сторонами суду (материалов прокурорской проверки, актов установки), на момент содержания ФИО1 в СИЗО-1 действительно проводился ремонт, но согласно Журнала учета предложений, заявлений и жалоб № н/с, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлений и обращений от ФИО1 зарегистрировано не было. За медицинской помощью, с жалобами на головную боль, насморк одышку, аллергическую реакцию ФИО1 не обращался.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 17 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать посылки, передачи.

Как предусмотрено частью 1 статьи 25 Федерального закона N 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

Оценивая доводы истца в этой части, суд приходит к выводу о том, что само по себе разрезание продуктов на части, вскрытие упаковок (контейнеров) не означает их уничтожение, следовательно, свойства продуктов в этом случае не теряются. Они могут быть использованы по назначению. Нарушений прав административного истца не допущено. Отказ в приеме передачи ряд необходимых истцу продуктов питания, которые запрещены к передаче родственниками, (майонез, плавленый сыр, мало мед и т.д.) также не нарушает права административного истца.

Также доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении опровергаются справкой старшего помощника прокурора Республики Алтай по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний советника юстиции ФИО14, от ДД.ММ.ГГГГ, о результатах проверки ведомственного контроля ФИО2 по Республики Алтай соблюдения законодательства об охране здоровья, материально-бытовом обеспечении в учреждениях ФИО2 Росси по <адрес>.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания об удовлетворении заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Р.А.В. к Федеральной службе исполнения наказаний России, Отделу Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 819 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 02 декабря 2022 года