УИД: 61RS0023-01-2025-001572-58

к делу № 2а-1855/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Пыхтина В.Ю., при секретаре Чепаковой А.И.,

с участием административного истца Ваграмяна А..С., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ведущего судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району России по Ростовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своего иска административный истец сослался на следующее: в производстве отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому р-ну УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № от 17.05.2019 г., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного листа № ФС № от 20.03.2019 г., выданного Индустриальным районным судом г. Перми по делу № 2-583/2019, о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание детей в размере 1/6 дохода ежемесячно. Согласно Постановления об окончании исполнительного производства от 29.05.2024 г. вынесенного Ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО5 по состоянию на 29.05.2024 г. задолженность по исполнительному производству составляет 0 руб., в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей. Постановлено исполнительное производство №-ИП окончить.

В январе 2025 года в личном кабинете сайта Госуслуги административный истец получил Постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от 09.01.2025 г., вынесенное Заместителем начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО6, согласно данного постановления: по состоянию на 09.01.2025г. задолженность по исполнительному производству составляет 0 руб. Постановлено отменить постановление исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возобновить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки №5 от 06.02.2025 года о начислении заработной платы и справки №7 от 07.02.2025 года об удержаниях алиментов, задолженность у истца отсутствует. Истец обратился в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому р-ну ФССП России по Ростовской области с просьбой предоставлении информации о причинах возобновления исполнительного производства, предоставить расчет, сделать перерасчет согласно представленных травок. В настоящее время в личном кабинете сайта Госуслуги административный истец получил постановление от 12.03.2025 года ведущего судебного пристав-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО5 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Указал, что является отцом несовершеннолетних детей: ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ограничение его водительского удостоверения ставит под угрозу также благополучие его детей.

Просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО7 об ограничений специальных прав должника в части удостоверения вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 и его представитель по доверенности ФИО9 в судебное заседание явились, административный иск поддержали, просили его удовлетворить. Пояснили, что в настоящее время у административного истца задолженности по алиментам обязательствам не имеется, поскольку с него дважды производится удержание как с зарплаты по месту работы, так и с его банковской карты, копию постановления об ограничении ему на руки под роспись не выдавалась судебным приставом исполнителем.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО3 в судебное заседание явилась, административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Пояснила, что все удержания с административного истца ФИО1 в том числе с банковской карты, как текущих алиментов так и взыскания по алиментной задолженности, учтены ей в рамках возбужденного исполнительного производства, на основании которого проводился расчет задолженности. Постановление об ограничении водительских прав должника направлено в адрес ФИО1 посредством электронного документа оборота через Госуслуги.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд находит административный иск ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

-согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса;

-в соответствии с. ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как установлено судом и следует из исполнительного производства, что на исполнении в отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-МП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Индустриальный районный суд <адрес>, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в отношении должника: ФИО1. адрес должника: 346527,<адрес>, в пользу взыскателя: ФИО10, адрес взыскателя: 614022, <адрес>, д. И, <адрес>.

В ходе совершения исполнительных действий в рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник трудоустроен, в МКУ ДО «Спортивная школа № 5» г. Шахты Ростовской области, на основании чего 15.11.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, (постановление получено и принято к исполнению 25.11.2022) которое с копией исполнительного документа направлено в указанную организацию, согласно постановления бухгалтеру установлено производить удержания в размере 36,66% (из них 1/6 часть, остальное задолженность, которая составила 186 984,37 руб.) ежемесячно от дохода должника. Удержанные суммы перечислять на расчетный счет взыскателя.

29.05.2024г исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания платежей, установленных исполнительным документом. И передано в архив на оперативное хранение. Сведения об увольнении должника в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району по настоящее время, не поступало.

25.12.2024г. от взыскателя в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району поступило заявление о не получении алиментов. В связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий. 09.01.2025г. вынесено постановление об отмене окончания ИП.

На основании предоставленных сведений с бухгалтерии МБУ ДО «Спортивная школа №» г. справка от 10.01.2025г., сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

13.01.2025г. вынесено постановление о расчете задолженности, которая с учетом денежных средств поступивших через депозитный счет отдела составила 71 538 182руб.

13.01.2025г. должник был уведомлен посредством единого портала Госуслуг о сумме задолженности.

13.01.2025г. судебным приставом-исполнителем повторно вынесено и вручено бухгалтеру МБУ ДО «Спортивная школа №» <адрес>, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, согласно которому бухгалтеру установлено производить удержания в размере в размере 36,66% (из них 1/6 часть, остальное задолженность) ежемесячно от дохода должника. Удержанные суммы перечислять на расчетный счет депозитного отдела ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району.

В связи с тем, что задолженность должником не погашена, то 12.03.2025г. на основании ст. 67.1. «Временные ограничения на пользование должником специальным правом» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

На основании предоставленных сведений с бухгалтерии МБУ ДО «Спортивная школа № 5» г. справка от 13.03.2025г. сумма задолженности на 13.03.2025г. составила 63 5656 01 руб.

13.03.2025г. вынесено постановление о расчете задолженности которая с учетом денежных средств поступивших через депозитный счет отдела составила 61 561 43 pyблей.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Поскольку должник уклоняется от вручения постановления, 13.03.2025г. должник был уведомлен о вынесенном постановлении посредством единого портала Государственных услуг о сумме задолженности, и реализовал свое право на обжалование указанного постановления.

Довод административного истца о том, что у него на настоящий момент не имеется алиментной задолженности опровергается из представленной ФИО1 в суд справки от ДД.ММ.ГГГГ из МБУ ДО « Спортивная школа №», о том, что по состоянию на 24.04.2025 года у ФИО1 работающего МБУ ДО «Спортивная школа №» имеется алиментная задолженность в сумме <данные изъяты>

Довод административного истца о том, что у него производится задвоенное списание задолженности как с заработной платы, так и с банковской карты, которая не учтена судебным приставом-исполнителем при расчешете задолженности по алиментным обязательства, опровергается представленной в материалах дела справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 03.04.2025 года, из которой следует, что денежные средства взыскиваемые с должника ФИО1 как по текущим алиментным платежам с места осуществления трудовой деятельности, так и по взысканию алиментной задолженности за предыдущий период учтены при расчете его алиментной задолженности.

Согласно ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию. Если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания. Если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом. Если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей. Если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела у должника ФИО1 имеется непогашенная алиментная задолженность в сумме 59 662 рубля 36 копеек, что подтверждается справкой МБУ ДО «Спортивная школа №» представленной ФИО1 в ходе судебного заседания, то есть указанная задолженность превышает 10 000 рублей.

Также в материалах исполнительного производства имеются сведения представленные из МБУ ДО «Спортивная школа №5» о том, что ФИО1 оказывает работы по договору гражданско-правового характера в МБУ ДО «Спортивная школа №5», в связи с чем ему начисляется заработная плата. Таким образом, ограничения специальных прав должника в части водительского удостоверения не лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Административным истцом в суд не представлено доказательств того, что он является инвалидом, а также того, что у него на иждивении должника лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

Сведений о том, что ФИО1 предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа в суд не представлено.

Довод административного истца о том, что ограничение водительского удостоверения ставит под угрозу благополучие его детей, не может быть принято судом во внимание, поскольку ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" ограничение на пользование должником специальным правом в случае если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания. ФИО1 зарегистрирован в г. Шахты Ростовской области, сведений о том, что несовершеннолетние дети находящиеся на иждивении у ФИО1 проживают на постоянной основе в местах с ограниченной транспортной доступность в суд административным истцом не представлено.

В ходе рассмотрения дела судом со стороны административного ответчика не было установлено нарушений прав и законных интересов административного истца, в связи с чем постановление административного ответчика от 12.03.2025 года об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения нельзя признать незаконным, поскольку оно было вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - отказать.

Судья Пыхтин В.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2025.